# 陳添枝  

美國總統川普推出史上最大規模關稅政策，使得S&P500指數在4天內蒸發逾5.83兆美元，為該指數推出以來最大損失。這是美國歷史上首次由總統公布的政策引發全球股災，不僅錯誤百出，加上政策反覆，造成更大的不確定性，而中國強烈反擊，美中貿易戰火升高，讓全球經濟面臨衰退的危機。川普的愚蠢，讓全球付出難以估計的代價。

上週六（3/22）筆者有幸參與小笠原欣幸教授在清華大學的講座，在講座後的Q&A時間，有人提問美國總統川普（DonaldJ.Trump）是否會將台灣（或台海）的控制權當作籌碼，與北京當局交換利益，讓中國出錢出力來完成川普MAGA（讓美國再次偉大MakeAmericaGreatAgain）的目標。

中興大學國際政治所與中華民國國際關係學會今(8)日在台中長榮桂冠酒店舉辦「2024年國際關係學會年會暨國際學術研討會」，現場聚集近百位專家學者共同參與。市長盧秀燕受邀與會表示，美國總統大選剛結束，此場研討會至為重要，現場專家學者對於整個世界走向及對台灣影響將有精闢的分析跟討論，這次研討會主題的確是此其時矣，非常具有意義。

二月二十七日有個新聞就是二位台灣半導體大老林本堅與史欽泰，加上芝加哥大學教授謝長泰聯名在美國政論雜誌「ProjectSyndicate」以直言不諱的標題「美國的晶片法案如何地傷害台灣」投書痛陳一個自美國政府一意孤行推出以鄰為壑的「晶片法案」以來所有半導體業界都瞭然，但是台灣當局卻極力淡化，甚至扭曲其觀點：美國的晶片法案設計粗糙，未來不但無法達到美國晶片自主的目地，搞不好甚至會嚴重的斵傷盟邦-就是台灣-的半導體產業。非常不尋常的這篇短短的投書還有五位聯署人：陳添枝、黃煌雄、高為元、童涵浦、王平。感覺上這是台灣半導體產學業界三年來在美國舉政府國會之全力壓逼，台灣當局又助紂為虐之下忍無可忍所奮力作出的一次哀鳴呢。

近日台大擬接受國內企業捐款，依照產業創新條例，成立「國際政經學院」，卻於台大校務會議遭師生質疑，並暫時擱置議案。此情此景，不禁使筆者想到2020年，清大受台北政經學院基金會（TSEF）捐款，簽訂合作書，宣告清大台北政經學院（TSE）成立後，同樣引發師生質疑與陳抗的事件。但兩年前，清大前校長賀陳弘一一保證台北政經學院加盟清大後的種種效益，最終仍使順利立足於清大。然而，三年後，學院並未如前校長賀陳弘所設想的一樣：因招收國際生與頂尖學者的加盟，而提升國際排名，並培養國際政經人才，反而陷入進退兩難的境地。

民眾黨主席柯文哲提議建「金廈大橋」聯結金門和廈門，綠營馬上批他「現代吳三桂」賣台，國民黨噤聲不語怕被扣上紅帽子，陸委會則罵柯文哲是「無知主張、荒謬比擬」，民進黨立委林俊憲更直言柯文哲是在「為解放軍開路」。柯文哲力排眾議支持金廈大橋，但被說到「5個字」時，柯反倒認為太敏感了。

金門成了總統大選焦點！賴清德、柯文哲與郭台銘，三位明年總統大選的參賽者齊聚金門、迸出火花。郭藉由呈贈〈金門和平宣言〉與賴同框合影，郭、柯兩人更留下牽手共扶神轎、深夜十指緊扣海邊散步，還並肩坐著賞月「海誓山盟」的畫面。賴柯郭金門互動，獨留另一位參選人侯友宜在台灣。柯、郭在金門的演出，證明柯不只是個選戰配角，而郭也還沒出局，兩人對侯友宜殺傷力十足。柯文哲選戰也愈打愈有節奏感，他已經不只志在當一隻民眾黨成功的母雞，更展現取大位的自信。

克魯曼的論述相當簡單，一個國家的總產出取決於要素的多寡和生產效率。要素包括資本、人口和土地，其中土地的數量是固定的。根據經濟學的基本原理，只要有一項要素是固定的，其他的要素就無法逃脫「報酬遞減」的命運。任憑你如何瘋狂的進行大躍進的投資，累積資本的數量，如何瘋狂的進行人口素質的改良，把每個人都訓練成了博士，總產出總會碰到一個無法突破的玻璃天花板。唯一可以超越極限的方法是改善生產的效率。克魯曼引述一些學者對亞洲四小虎的研究，發現它們雖然在過去完成驚人的經濟成長，但解析其成長的根源，大部分來自資本的增量，生產效率的改善十分有限，甚至還不及同一時期的工業先進國家。克魯曼認為這種成長模式是無法持續的，永遠不會追上先進國家；短期的氣勢凌人，其實像一隻紙糊的老虎，並沒有真正的生命力。

美國積極推動半導體在地製造，加拿大國際治理創新中心資深研究員恩斯特認為，美國有辦法削弱台積電在半導體領導地位；若台灣決定採取跟隨美國的做法，台美半導體合作對台灣而言是「一杯毒酒」。

美中科技戰持續延燒，美國強力圍堵中國，台灣大學經濟學系名譽教授陳添枝表示，中國認為半導體產業對國家安全很重要，會持續投資，並走出自己的路，雖然國家安全不能忽視，不過應認真思考如何與中國和諧共處。

唐獎永續發展獎得主、美國哥倫比亞大學教授薩克斯（JeffreySachs）26日指出，美國眾議院議長裴洛西訪台後，美中國關係緊張，他認為目前是最危險的時候，建議美國應與中國進行對話，唯有對話可以增加合作可能性。另針對台灣能源轉型與缺電危機，他建議，台灣應對2050淨零碳排目標進行務實規劃，在天然資源有限下，核能是可能選項。

台灣的邏輯IC代工龍頭台積電，雖然營運模式和DRAM廠並無不同，但命運完全不同，不但逃過2008年的金融風暴而毫髮未傷，而且日益茁壯，今天已經是全球公認的技術領導廠商，台灣的護國神山。台積電和台灣DRAM代工廠最大的不同是自始就擁有自主設計和製造的技術，雖然這些技術可能落後領先的群組兩個世代。更重要的是，有別於記憶體廠商，台積電代工的目的是替客戶實現產品，不是為客戶降低成本，因此台積電不喜歡別人稱它是晶圓代工廠，堅持自己提供的是專業晶圓製造的服務（foundryservice）。它的主要客戶是沒有晶圓製造廠的半導體設計公司，也就是Fabless。因為客戶沒有工廠，也就沒有製造技術，台積電如果沒有自主的製造技術，自始就無法提供晶圓製造的服務。台積電的出身是工研院的實驗工廠，原始的技術來源是工研院的技轉（技術和人）和大股東飛利浦的技術授權，後來則靠自己的研發逐漸累積。

民眾黨主席柯文哲日前出席金門縣黨部開幕典禮，在會前受訪時表示，廈門新機場與金門近在咫尺，他主張興建金廈大橋，連結廈門新機場與金門。柯文哲的主張引發朝野各政黨激辯，除了陸委會發出新聞稿，直指建金廈大橋有巨大國安風險，還痛批柯文哲無知、荒謬；中央執政的民進黨更痛批柯文哲主張是為解放軍開路。最大在野黨國民黨，則要柯文哲去問問金門人的意見。

俄烏戰爭開打迄今進入第4個月，俄國經濟遭孤立，全球進入新冷戰時代。美國總統拜登5月底啟動「印太經濟架構」（IPEF），以抗衡中國的崛起，緊接著，6月1日宣布將開展「美台21世紀貿易倡議」。美國重返亞洲動作頻頻，從印太經濟架構到美台貿易倡議，由於缺乏實質誘因，引發各界質疑與批評，究竟美國是玩真的，或者最後淪為大拜拜？被排除在IPEF之外的台灣如何接招？

台灣於2002年加入世界貿易組織（WTO）迄今屆滿20週年，我國經濟受惠世界貿易的自由開放而快速成長，但是入會過程篳路藍縷，其中艱辛超乎外人想像。回首來時路，身為「談判國家隊」成員的前經濟部長何美玥、前農委會主委陳武雄等人，談起當年在第一線的攻防辛酸史，往事歷歷在目。

美國總統拜登上台後，對CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）興趣缺缺，遲遲沒有動作，中國則展現積極的一面，經過一年多的準備，9月16日正式遞件申請。CPTPP被視為最高標準的自由貿易協定，為全球化的理想展現，未來將由中國主導？

對於行政院要發行五倍券，外界一直有「不如發現金」的聲浪，行政院發言人羅秉成昨天表示，「若要發新台幣1000多億元的現金，也有一定的印製成本」，對此，國民黨立委鄭麗文20日指出，事實上，發現金「根本不會印鈔票」，現金只要直接匯款到每個人的戶頭即可，且印鈔票有一定規範，如用來固定淘汰舊鈔，不是政府想印鈔票就可以印鈔票。她痛批，請行政院不要用「印刷成本」這種沒常識的藉口來污辱人民的智慧。

趕在農曆年前，總統府9日晚間終於公布新聘資政、國策顧問名單，如前所料，先前曾聯名公開反對總統蔡英文連任的中研院前院長李遠哲、獨派大老吳澧培未再獲聘資政，獨派大老黃崑虎則由國策顧問轉任資政，另位獨派大老辜寬敏也獲續任資政。此外，馬政府時代監察院前正副院長張博雅、孫大川，及民進黨出身的考試院前副院長李逸洋也新獲聘為資政。

「春風桃李花開日，秋雨梧桐葉落時」，語出白居易《長恨歌》，東漢文人宋子侯也曾寫過，「秋時自零落，春月復芬芳」，這是大自然的循環法則，其實經濟活動亦復如此。根據國發會認定，台灣數十年來已經歷經14次「景氣循環」，遺憾的是，自從2011年歐債危機迄今，我國景氣還未亮出一顆代表「熱絡」的紅燈或「趨熱」的黃紅燈。

美國總統大選民主黨候選人拜登勝出，各界高度關注美國對中國華為和中芯國際禁令是否產生變化。整體觀察，美中對抗已成定局，美對華為和中芯圍堵策略將持續，但制裁規模和台廠轉單效應是觀察重點。