# 陳一新觀點  

國防部長邱國正日前在立法院備詢時表示，他的智商不高，希望立委不要問太困難的問題。他指的是蔡政府何時會宣布徵兵制從四個月延長到一年的問題。的確，他是政務官，何時宣布徵兵制是總統的權責，他只能聽命行事，不能自作主張。

蔡英文總統雖然在雙十國慶演說搬出「臺灣國慶日」大玩臺獨擦邊球為自己壯膽，實則心虛得很，連「兵戎相見絕不是兩岸選項」這種沒出息的話都說得出來，早知如此，之前又何必動輒挑釁中國大陸。

美國聯邦眾議院議長裴洛西訪臺風波未演先轟動，在美中臺之間甚至全球都掀起千堆雪，並引發美中兩國緊張情勢急遽升高。

美國總統拜登20日展開亞洲行，有意進一步聯合日本與南韓，並試圖將日、韓兩國與印太四國、北約、澳英美聯盟(AUKUS)掛鉤，成立一個更有效與更強的全球「反中聯盟」。問題是，儘管拜登這次亞洲行雄心勃勃，他卻必須與時間賽跑，就算贏不了11月的期中選，也要贏得連任，他的全球「反中」大計才有可能奏效。

在過去兩個多月中，中華民國正副元首竟然將原先可能的兩場外交突破變成外交笑話。何以致之？原因不少，包括「新兩國論」、反民主措施、「論文門」以及「高端門」等。

臺灣2021年在有驚無險中渡過。在2022年我國面對的國際與兩岸情勢可能更為險惡，全力以赴都未必能順利過關斬將，大意不得。2022年一開始的第一件大事就是1月在瑞士達沃斯舉行的「世界經濟論壇」(WEF)。該論壇可為美國總統拜登提供一個重要的發聲管道。

在這次拜習峰會上，美中兩國各取所需，也各有斬獲，但最大的輸家卻是臺灣的蔡英文總統。

2021年9月，美中關係開始變天，正式邁向既競爭又合作的大道。不過，從6月到9月這段期間，美中關係充滿了驚奇與轉折，高潮迭起，讓人目不暇接。

8月17日，中國大陸領導人習近平在他親自主持的中央財經委員會第10次會議中，將「共同富裕」拉高到「夯實（紮實）黨長期執政基礎」的高度。

最近一陣子，拜登（JoeBiden）政府與習近平領導的北京政府做出一連串決定都在有意無意之間顯示，美中兩國準備在近期改善關係，而我國應該警覺，台美之間的關係可看到多少受到影響，必須審慎對應。

全世界國家都在比競爭力，過去我國這方面也的確名列前茅，但這一年來臺灣的競爭力可能已如江河日下。

美國總統拜登不論是演講還是發言，都提到他期待六月與俄羅斯總統普京的峰會。很多人懷疑，拜登是否師法當年尼克森總統「故技」，想要「聯俄制中」。問題是，1972年的時空背景早已物換星移，歷史事件還能以不同的形式「複製」嗎？

拜登（JoeBiden）新政府上任後，台海兩岸都有了新的憧憬，甚至以為美、中2國將在未來一段時間的磨合之後，會讓北京與台北都感到滿意。

第46屆美國總統當選人拜登於美東時間7日晚上9:30發表勝選演說，指出這是療傷止痛的時刻，並說他將不分黨派為他們服務，呼籲雙方給彼此一個機會，相互聆聽，團結合作，重建一個團結的美利堅共和國。我國總統蔡英文透過推特祝賀拜登當選美國總統，並期待臺美關係持續加強合作。其實，蔡總統心知肚明，拜登入主白宮的第一天，蔡政府就可以數饅頭等著任期結束，因為在她未來三年多的任期內，她所期待的事情，一件也不會發生。

在媒體與網路熱議「台美建交」這項議題之際，外交部長吳釗燮24日竟然「力排眾意」，在接收美國電台訪問時表示，目前外交部沒有進行台美建交的規劃，而且一旦中國大陸武力犯台，我國將在沒有外援的情況下獨力奮戰。儘管朝野政治人物對他的說法不解或加以冷嘲熱諷，但筆者倒是對他的這番談話予以肯定，認為他的判斷正確而且務實。問題是，值得進一步推敲的是，什麼因素讓蔡政府開始謹言慎行？

國民黨立委以撤換陳菊為訴求，6月28日強佔立院主席臺，雖然只有20小時，但合情、合理、合法，更重要的是，這應是國民黨歷史上首次擺脫「溫良恭儉讓」的形象，但今後是否會如火鳳凰一樣浴血重生，成為一個有為有守的政黨，還要看該黨能夠做到相關配套措施。

新冠肺炎病毒在大陸武漢爆發以來，便牽動美中臺三邊的關係。美中兩國唇槍舌劍為誰是禍源並急於甩鍋而相互指責，看來不到美國期中選舉結束不會鳴金收兵；美臺則在疫情延燒之際，不僅提升雙方公衛官員疫情對話層次、簽訂防疫合作協議，美國並發動政府官員與盟國支持我國參加「世界衛生組織」（WHO）與「世界衛生大會」（ＷＨＡ）; 臺灣蔡英文政府在美中大打口水戰時顯然發動親綠媒體與網軍助陣，挑動臺灣人民「反中」、「仇中」、「恨中」情緒，更讓大陸「武統派」與網民對蔡英文恨得牙癢癢。

今年是「台灣關係法」（TaiwanRelationsAct,TRA）在美國國會通過的四十週年。美國國務卿蓬佩奧3月27日在聯邦眾議院外委會作證時特別強調，美國將使用工具箱中的所有工具協助台灣阻止中國大陸挖我外交牆腳。撫今追昔，令人感慨不已。 回想四十年前，卡特總統對我國的百般刁難與嚴苛執行他的種種禁令，所幸在他做滿一任下台之後，歷經六任總統，總算中華民國國祚綿延，台美關係迭有改善。 1979年4月10日由美國參眾兩院通過的TRA是美國少數透過國內法規範國與國關係的一項法律。但很少人知道，卡特最早向國會提出的並非TRA，而是「台灣授權法」（TaiwanEnablingAct,TEA）。在提出TEA時，卡特僅要求國會同意在美中關係正常化後透過非官方機構與台灣維持非政府間的實質關係，卻對安全、軍售、雙方代表機構的權益隻字不提。卡特此舉引起全美一片譁然。連同屬民主黨的參院外委會主席邱池都表示該提案「就美台工作而言可說不當之至，以文字而論可謂極盡曖昧之能事，而以語氣而言更讓人充滿不確定之感」。 

繼3月1日宣布對外國進口鋼、鋁產品課徵國安關稅之後，美國總統川普3月2日繼續在推文上揚言：「貿易戰爭是好事，因爲美國很容易贏」，歐盟、加拿大、墨西哥、巴西、日本與南韓紛紛表示，他們已準備提出反制措施。「世界貿易組織」(WTO)與「國際貨幣基金」(IMF)同聲譴責美國此舉是「損人不利己」，只會「自食惡果」。一時之間，全球貿易戰爭似乎一觸即發。這次，川普對鋼、鋁進口國課徵重稅與其他保護美國產業的措施，會帶來全球貿易戰爭嗎？為何川普有把握美國能夠贏得貿易戰爭？

從最近中美兩國官員的隔空交火來看，美國直指中俄兩國是「戰略競爭對手」，中國不以為然，認為美國是「冷戰思維」。美方官員則指出中俄兩國的確分別在南海、歐洲以行動挑戰美國為首的勢力。雙方話都說得很直白，顯示在東亞地區，繼朝鮮半島之後，南海將成為美中兩國下一個衝突熱點。