# 限制人民權利  

川普在競選過程不斷誇大非法移民的犯罪率，指這些非法移民都是殺人魔、強姦犯，最近更是動用《外國敵人法》(AlienEnemiesAct)來對付委內瑞拉犯罪幫派「阿拉瓜火車」黨(TrendeAragua)成員，將他們移送到薩爾瓦多。這在美國引起許多爭議。這項在美國建國不久就通過的法律，允許總統在戰爭期間驅逐或關押外國人，在過去兩百多年間只使用過三次，其中一次還是二戰期間將日本裔美國人送入集中營。而且川普這次遣返行動刻意躲避司法程序，也引起法界的不滿。川普之所以在此時寧願衝撞司法也要演一齣遣返大戲，自然是保持移民議題的熱度，轉移民眾對經濟可能出現衰退與關稅帶來通膨的擔憂。

「我不認識韓女士描述的國家。」

國民黨近期有立委提案修正《公職人員選舉罷免法》擬提高罷免立委門檻，藉此修復自2016年民進黨執政後主導修法將罷免門檻降低所造成的政治後遺症，是次修法導致憲法賦予人民的罷免權產生制度上的嚴重漏洞，幾淪為報復特定政敵的政治工具，不分黨派已有多位市長、立委、議員遭到罷免提議成案投票甚至通過罷免，因立法不慎導致政局紛擾徒增社會動盪的惡果可見一斑。

行政院長卓榮泰今（19）日到立法院針對國會改革覆議案進行報告並備詢。卓榮泰指出，兩案修正條文在立法院未經實質審議及討論，並限制對一件委員表達意見，悖離「民主議事程序應尊重及保護少數」原則，而有「未議而決」的程序嚴重瑕疵，違反憲法第63條「議決」法律案的規定。故兩案修正條文之全部，難認已具備「法律」的基本成立要件，行政院基於憲政機關須「依法行政」的立場，執行上即有窒礙。

立法院審議國會改革法案引爆多日朝野衝突與群眾抗議，對此，台灣多名法律學者發出聯合聲明，表示國會改革法案因程序瑕疵與內容違憲備受爭議，不但導致國會內部激烈抗爭，社會大眾亦產生疑慮，上周五全國各地公民運動即展現反對倉促通過的強烈民意，呼籲立法院應暫停「國會五法」的二讀程序，並將其全部退回委員會充分審議。

勞動部日前公布民國112年訴願統計，受理案件共2067件，其中以勞基法相關最為大宗，主要內容多為加班費沒給、超時工作等。訴願決定撤銷及原處分機關自行撤銷原處分者只有249件，也就是只有13.35%的案件因提起訴願獲得救濟。

交通部日前宣布取消解除中國旅行禁團令，引發旅遊業者不滿，行政院長陳建仁17日早上率行政院團隊至立院各黨團禮貌性拜會時，民眾黨立委黃國昌也對此提出質疑，呼籲陸委會應妥善向社會大眾說明，晚間再於臉書發文質疑「民進黨政府還記得『法治國原則』嗎？」

公職人員選罷法第26條規定，有下列情事之一者，不得登記為候選人，其中第九款為：「犯第一款至第六款以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行、執行未畢、於緩刑期間或行刑權因罹於時效消滅。」此款最大的爭議在於，不論是何種類型的犯罪，也不區分故意過失，只要是緩刑期間，都不得參選。用此條款限制人民憲法保障的參政權，是否有違憲之虞？

消防員殉職，面對籌組消防員工會的訴求，行政院一開始回應「研議」，沒有正面答覆、迴避問題。「研議」是公家單位收到人民電郵提議興革時的標準用語，用這種敷衍的慣用語面對4具消防員遺體，公部門侮辱亡者。

鴻海創辦人郭台銘宣布獨立參選總統大選後，外界關注國民黨總統參選人侯友宜與民眾黨總統參選人柯文哲是否會合作，而前扁辦主任陳淞山更推測，「侯友宜會做正的、柯文哲列民眾黨不分區立委第一、第二名」。柯文哲今天對此回應說，「滿奇怪的，深綠怎麼知道藍軍作戰計畫？」。

中選會於去年九合一大選中未開放確診民眾投票，引起民眾質疑違憲，監察院對此於去年年底展開調查，並於今（26）日公布報告，指出指揮中心及中選會未能完全符合最小侵害手段及比例原則，且依法裁罰之說明有誤，致六萬多人受影響，促請中選會及衛福部檢討改進。

不論是以往或現在，審查制度都是共產黨另一厲害武器。審查制度象徵了國家權力和人民權利之間的衝突，也顯示了政治控制與自由創作之間的角力。最終，卻只餘下威權主義國家伸展其無限權力，管制國民什麼可以看和寫，什麼不可以。審查制度也是政府壟斷大眾傳播的主要手段。

友人分享人球邵子平的法律文件，問我有何看法。我才發現就憲法權利和國際人權而言，原来自詡为「民主自由的燈塔」的台灣，好像更像是閃爍不定的殘燈。

2023年3月上旬，可謂為中國最重要會議的「兩會」落幕，除習近平順利連任及「黨和國家機構改革方案」之外，最受到矚目的即是於3月11日，習近平簽署主席令任命李強為國務院總理；由於李強在地方任職時曾有過親商表現，因此被認為是中央欲彰顯支持民營經濟發展的信號之一。實際上，2016年時習近平即已提出「親清政商關係」之概念[1]，此次兩會期間亦不斷重申應舉國全面提振民營企業發展信心，會後更是有諸多地方政府召開「優化營商環境大會」[2]。表面上一切似乎都欣欣向榮，但3月底中國海南省為響應中央政策而印發《關於支持民營經濟發展的若干措施》（下簡稱「《措施》」），部分條文內容引發社會譁然[3]。

繼2月1日媒體大幅報導，2021年桃園中壢某派出所員警盤查音樂老師，卻在路邊對她以大外割動作壓制，一審業經桃園地院以公務員假借職務上之機會剝奪他人行動自由罪判刑。無獨有偶，次日(2日)媒體更加碼揭露，於2022年間某新北市民開賓士車因拒檢及危險駕駛，並加速逃跑還闖紅燈，值勤員警見狀連開3槍，不幸殃及後座男乘客成為槍下亡魂，檢方以「違反比例原則」為由，依過失致死罪起訴員警。此番接連公開報導警察因執法過當遭起訴、判刑，瞬時司法處分成為警察執行公權力的「大外割」，將全國7萬多名基層警察士氣重摔的粉身碎骨。

學術自由是學術蓬勃發展的主要基礎，也是公認的普世價值。大法官釋字第380號解釋肯定我國「憲法第十一條有關講學自由之規定，係對學術自由之制度性保障」；大法官釋字第450號解更進一步確認「大學自治（亦）屬於憲法第十一條講學自由之保障範圍」。正如個人基本人權受憲法保障，大學自治「制度」也應受到憲法保障，不容國家任意限制或侵害。這些觀念不能只停留在憲法的理念層次，而必須落實在法律與制度上。

2022年的臺灣九合一地方選舉綁18歲公民投票權修憲複決案，將於11月26日舉行，然而，我國中央選舉委員會（中選會）卻於近日公告確診、居家隔離等無法外出者不得投票，引發違憲之爭。

S20潑水節舉辦活動的業者，與文化部互嗆，相罵被陰了藏資料v.s沒申請。如果是單純業者沒跑完流程，文化部愈發重口味的說法，什麼一向積極協助藝文團隊、什麼找誰關說都沒用，甚至有立委跳下來，澄清原本應是行政部門自己要說清楚的事件時間線，反而愈顯矛盾、疑有內情。從源頭來說，要求業者提防疫計畫來核准、許可，有沒有法源依據十分可疑；從去年三級降二級後（約7至8月），法制作業方式，更可說練就一套玩法弄權的不敗心法，塑造了一個部會互相藏公文的架構。禾馨診所曾深陷偷打疫苗爭議，為了抗罰與臺北市政府打官司，意外將中央衛福部捲入，反而在法院判決中澄清、闡述了，限制人民權利必須經法定（在公報或新聞紙上）公告、也不可以沒有作用法明定，把法定權限授權出去。這麼說來，整套要求各行各業配合防疫措施的法制作業，合法性都岌岌可危。

新冠疫苗接種不良反應申請案例增加，國民黨團7日召開記者會要蔡政府、衛福部加速審議，並依「從速、從寬、從簡」辦理，降低受害者及家屬2次傷害，藍委批評，半年過去了，審議速度依舊緩慢、判定仍然嚴苛，審議速度依舊牛步化，甚至有受害者提出行政訴訟過程中，衛福部所聘請的律師，以法律攻防手段，阻撓當事人申請閱卷權利，令人心寒，國民黨團要求政府與衛福部兌現加聘專家、加速審議的承諾。

家庭暴力事件性質嚴重，通報數量層出不窮，以衛福部統計數據顯示，去年全國有近15萬件家暴案通報，若考慮到一般犯罪黑數及疫情期間通報數明顯下降（因學校停課、遠距上課，兒少與外界的接觸減少，通報自然減少），其真實數據更是不敢想像。