# 防衛白皮書  

自從美國總統川普（DonaldTrump）重返白宮以來，其反覆無常的政策和顛覆全球經貿秩序的野心，已令全球投資者與政策制定者如坐針氈。因此，當白宮經濟顧問委員會主席米蘭（StephenMiran）提出的「海湖莊園協議」（Mar-a-LagoAccord）浮上水面時，部分人士像抓住了救命稻草，心想這或許能為川普的經濟政策提供一絲理性線索。然而，澳洲前外交暨貿易部首席經濟學家高登（JennyGordon）指出，只要深入剖析後不難發現，這整套計畫背後的邏輯根本站不住腳。

歐盟對外事務部（EuropeanExternalActionService,EEAS）發言人於4月1日針對中國對台發動大規模軍演發布聲明，指出中國的作為已升高台海緊張情勢，重申台海和平穩定對區域及全球的安全與繁榮具戰略重要性。外交部指出，將持續與歐盟及友盟國家加強合作。

日本政府上周批准2025財年創歷史新高紀錄的國防預算8兆日圓，聲稱當前安全環境是二戰結束後最嚴峻狀況。日本媒體隨即報導，去年底，中國共派出6艘海警船與軍艦在台海與沖繩聯合演習行動，顯示中國圍台演習海上封鎖範圍擴及日本，突顯若「台灣有事」，中方就會封鎖宮古海峽。

繼出雲號護衛艦2021年完成F-35B的短場起飛／垂直降落後，同為出雲級的加賀號在三年後的今天（美國時間20日），也完成了F-35B的首度降落甲板測試。美國海軍航空系統司令部表示，由美軍F-35B共同參與的降落測試是在加州外海完成，並有效提升美日盟軍的協作能力。

日本新任首相石破茂上任後，隨即宣佈解散眾議院，過去被稱為「防衛宅男」的他，在相關政策上的立場、台日相關發展等議題，東京大學東洋文化研究所特任研究員、早稻田大學台灣研究所兼任副研究員黃偉修在10月中接受《風傳媒》獨家專訪時說明，石破茂擔任首相的政治基礎不穩，他的任期有多長，目前也沒辦法判斷，若自民黨在眾議院選舉中未能單獨獲得多數席位，可能會被黨內認為其無法帶領自民黨面對後續的參議院選舉，將會導致其任期提前結束；而石破在選舉時期提出的「亞洲版北約」觀點，目前也沒有再提。

日本首相岸田文雄曾表示「今日的烏克蘭，可能是明日的亞洲」，而在俄烏開戰之前，已故首相安倍晉三在2021年提出了著名的「台灣有事就是日本有事」論點，強調台海問題對周邊國家產生的影響。《朝日新聞》今年5月一份民調顯示，80％受訪日人擔心日本捲入台灣緊急狀況。

日本與那國島12日舉行了住民救助訓練，以「發生大規模地震與海嘯」為想定，與陸上自衛隊合作進行災民被沖入海中的救助演習。雖然這次演練的想定與戰爭無關，不過與那國町的町長糸数健一表示，「與自衛隊進行聯合防災演習，可以提高我們應對緊急情況的能力，對其他國家也能發揮威懾作用」，演習時也有當地民眾舉牌抗議，上頭寫著「（我們）沒有要準備戰爭」。《美國之音》則明白指出，這場演習就是針對台海有事所進行的撤離演習。

台船公司於9月28日舉行「潛艦國造原型艦命名暨下水典禮」，邀請蔡英文總統親自主持原型艦的命名與擲瓶儀式，正式命名為「海鯤軍艦」（Narwhal）、舷號為「711」。這象徵潛艦國造達成一個重要的里程碑，確實應該替國防部、海軍與造艦團隊喝采。

台灣國防部9月公布了兩年一度的2023年《國防報告書》，由於此次是在兩岸情勢仍然緊繃以及俄羅斯入侵烏克蘭之後台灣首次公布的官方軍事報告，格外引起區域關注。

賴清德副總統特使團12日抵達紐約，賴清德13日（台北時間14日凌晨）更在紐約出席僑宴，除了美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯（IngridLarson）出席，AIT主席羅森柏格（LauraRosenberger）也以視訊方式參與。賴清德表示，不論極權主義對台灣的威脅有多大，我們絕不會畏懼、退縮，一定堅持對民主自由的價值；他也強調「台灣安全，世界就安全；台海和平，世界就和平」。

日本防衛省通過2023年防衛白皮書，其中將中共定位為最大戰略挑戰，對於台灣海峽的和平穩定也從「對國際社會的穩定很重要」升級為「整體國際社會的擔憂正在迅速提高」。對此，國防部今（1）日表示，對於日本的看法，國防部表達歡迎也肯定，會持續推動與我理念相同的國家的軍事安全合作。

日本政府公布年度《國防白皮書》，繼續去年修訂安保文件的方針，重申中國對國際秩序構成最大挑戰。

日相岸田文雄6月18日在早稻田大學演講，表達親訪中國大陸的想法，認為須反覆對話及相互努力構築建設性且穩定的日中關係。美國國務卿布林肯訪中後，岸田對中外交更趨積極，以求在日、中安全戰略矛盾日深下，透過對話避免日本周邊有事，「力爭在所有層面進行緊密溝通」。

日本官員過去常常擔心美國對來自中國的威脅過於冷靜。10年前，中日船隻在釣魚台列島（日本稱尖閣諸島）發生衝突，對立氣氛日益加劇，一位前日本大使曾抱怨：「我們警告過美國。」

美國從未明確表態，一旦台灣有事，是否派兵投入台海戰事，但據悉隨著中國對台軍事威脅日增，美軍已派遣百名現役教官駐台，我國防部回應「樂觀其成」。駐日美國陸軍指揮官沃爾20日回應有關提問指出，美國依據1979年通過的《台灣關係法》，藉美國在台協會（AIT）派駐軍方和國務院人員的做法行之有年。

《紐約時報》5日獨家報導，為了備戰在太平洋島嶼與中國發生的可能衝突，美軍陸戰隊去年改組成立的第3陸戰隊濱海團（ThirdMarineLittoralRegiment）在加州南部的軍事基地進行為期十天的演習。這支駐紮夏威夷的部隊是美軍用以投射印太前線濱海地帶的尖兵，他們的演習目標是測試未來與中國交戰時所需要的作戰概念，並且制定「如何在中國自家後院開戰，並且與取得勝利」的新戰術。

中共國家主席習近平在這次廿國集團（G20）和亞太經濟合作組織（APEC）峰會的場邊會，行程排的滿滿。其中除了眾所注目的「拜習會」外，還前後會見了14個國家的領導人和聯合國秘書長。習近平一向重視「元首外交」，上台後曾馬不停蹄走訪世界各地。但最近三年受新冠疫情影響「足不出戶」，這件事還曾引起外界的各種揣測。

中共20大本月16日登場。日本政府官員和安全分析人士表示，從現在開始至2027年中共舉行21大的這5年間，日本將展開二戰結束以來最大規模建軍，以嚇阻北京在東亞啟戰。

日本自衛隊從8月31日起一連多日在東京、北海道等地演練撤僑行動，其中9月6日在航空自衛隊八雲分屯基地的演練更開放媒體參觀，並由自衛隊最高將領、統合幕僚長（相當於參謀總長）山崎幸二到場督陣。雖然日方的演習想定是從「架空國家」緊急撤離僑民，不過上個月訪台的日本國會議員正好與我國政府洽談撤僑事宜，使得這次演練也格外受到矚目。

美國聯邦眾議院議長裴洛西8月2日來台後，解放軍東部戰區當晚就對台灣展開一系列聯合軍事行動。裴洛西離台後，東部戰區更聯合南部戰區、北部戰區在台灣周邊海空域一連多日進行大規模實彈軍演。值得注意的是，作為這次「鎖台軍演」主角的東部戰區海軍，在演習前才剛換上新的司令員王仲才。《日本經濟新聞》指出，他先前的中國海警司令身份，顯示習近平在對付台灣時「海軍海警一體化」的企圖。