# 里斯本條約  

外交部與「財團法人兩岸交流遠景基金會」8日舉辦第七屆「凱達格蘭論壇-2023印太安全對話」。當天第二場座談，邀請到多國政策制定者與專家，聚焦資訊戰及認知作戰等「灰色地帶戰術」對民主之影響與挑戰，共同探討如何在當今數位時代中強化民主社會的韌性。

謙沖堅毅，是全書末尾作者對梅克爾的論定。但是，2005年11月梅克爾首次組閣擔任德國總理時，外界完全不看好。

自歐盟創立以來，歐盟法律至高無上的地位是不容撼動的，對其成員國而言是一項法律原則，它確立了歐盟法律優先於歐洲聯盟成員國國內法。

波蘭與歐盟就歐盟法律在成員國是否「至高無上」的爭端，給在布魯塞爾舉行的27個成員國首腦峰會蒙上了陰影，也折射出歐盟新老成員國之間的深層矛盾。

2016年6月23日，保守黨首相大衛．卡梅倫履行其承諾，針對英國是要留在或是退出歐洲聯盟舉行了全民公投。他要求舉辦公投這件事情，在發生之後旋即被視為是極度缺乏判斷力的表現。由於他非常自信地認為英國人會無異議地投票支持「留歐」，以至於他甚至沒有指示行政部門要針對「脫歐」的投票結果準備行動方案，而結果是有52%的選民支持脫歐。投票結果震驚整個政治體系，並且反映出選民與政治階層之間的鴻溝。

中國與歐盟於二○二○年十二月三十日以視訊會議方式宣布完成《中歐投資協定》（ComprehensiveAgreementonInvestment,CAI）談判。

英國脫歐長跑結束，從全民公投到過渡期截止，前後四年半，長跑的接力棒先後在三任英國首相、兩任歐盟理事會主席手中傳遞。

歐洲元老政治家又凋零一位！法國前總統季斯卡2日與世長辭，享耆壽94歲。季斯卡在1974年至1981年間領導法國，現任總統馬克宏形容「這7年改變了法國」。此外，季斯卡一生致力於推動歐洲整合（歐洲一體化），有「歐盟憲法之父」美稱，是歐盟發展史上一大功臣。

新冠病毒對於「年長、有潛在疾病」的人特別危險，現年六十二歲的歐盟似乎也適合這樣的描述。所謂的「兄弟之邦」只顧高築牆、廣積糧，非成員國塞爾維亞挑明了中國是它唯一的希望、義大利張開雙臂迎接中國物資馳援，都讓歐盟當局分外難堪。

接受歐盟大筆資金援助的匈牙利成為反歐盟價值的急先鋒。被認為是「無牙老虎」的歐盟有什麼辦法懲治它？

英國在2016年6月全民公投決定離開歐盟3年後，至今仍然不清楚下一步將如何進行。

英國首相強森的「硬脫歐」之路3日遭逢「黨內叛變」，21位保守黨議員加入反對派陣營，可能在今晚通過阻止無協議脫歐法案。強森已經宣布開除21位議員黨籍，其中不乏資深黨內大老，包括前財政大臣韓蒙德和傳奇英國首相邱吉爾的外孫索姆斯等人，議員總年資超過330年，如今全部成為無黨籍議員。

英國距離10月31日脫歐大限僅剩不到2個月時間，但英國國會仍未通過《退出協議》，形成支持「硬脫歐」的英國首相強森，與反對「無協議脫歐」國會議員之間的戰爭，而在3日的表決中，反對無協議脫歐的國會下議員險勝，將於當地時間4日提案，要求強森向歐盟申請延後脫歐，但強森揚言提前舉行大選，重組國會，英國脫歐進程接下來會如何發展呢？

反對「無協議脫歐」的英國國會議員3日發動緊急投票，以27票之差取得議事決定權，包括21名「叛黨」的保守黨議員在內，將以正式法案力阻英國10月31日在未與歐盟達成協之前逕行脫歐。這場投票讓英國首相強森遭遇重大挫敗，他直接開除21名跑票的保守黨議員，並揚言10月中提前舉行大選，讓保守黨重掌國會下議院多數優勢。

近期全球貿易衝突以美國為中心，且不分其傳統盟友或潛在對手，包括歐、中、日、韓、加等國均遭波及。已有許多專論提及糾紛短期恐難收場。而本文則強調美國財經學界在金融海嘯後的轉向：主流經濟學界一向支持自由貿易，認為利益應大於包括所得分配與結構調整等衍生成本。

面對英國再三提出延展退出歐盟期限，歐盟27個成員國10日在比利時布魯塞爾舉行元首峰會，最後歐盟同意把期限延至今年萬聖夜（萬聖節前夕），也就是10月31日，但若英國國會在這時間之前通過《退出協議》，亦可提早退出歐盟。儘管比原先要求的多出4個月時間，英國首相梅伊仍希望趕在5月22日前脫歐，避免參加5月23至26日舉行的歐洲議會選舉。

「英國脫歐」這場世紀級的政治歹戲爛仗，5日出現重大進展。英國首相梅伊致函歐盟，要求將「脫歐大限」延至今年6月30日。但稍早之前，歐洲理事會主席圖斯克提議給予英國為期一年的「彈性展延」，也就是一年之內，只要雙方達成協議過關，英國隨時可以離開。

「你到底要什麼，你從不對我說！」眼看12日的「無協議脫歐」大限步步逼近，英國國會卻遲遲未能就如何脫歐取得共識，首相梅伊與歐盟達成的《退出協議》三度遭到封殺後，下議院1日進行第2輪「指示性投票」，尋求脫歐協議的替代方案，結果所有選項全軍覆沒，沒有任何選項獲得過半議員支持。「無協議脫歐」邁入倒數10天，一切再次回到原點，讓許多英國媒體怒批1日的表決根本是場愚人節鬧劇。

英國國會下議院29日針對首相梅伊去年與歐盟達成、已經兩度遭到下議院封殺的《退出協議》，表決結果是286票贊成、344票反對，協議第三度遭到封殺，英國越來越可能在兩星期之後的4月12日「無協議脫歐」，陷入第二次世界大戰之後最嚴重的政治與經濟危機。另一方面，這樣的結果也代表梅伊的首相生涯已到盡頭。

英國脫歐陷入僵局，至今沒人知道英國到底要不要脫歐、何時脫歐、怎麼脫歐。面對搶走脫歐主導權的下議院，英國首相梅伊27日打出最後一張悲情王牌，她向同黨議員允諾：只要《脫歐協議》過關，她願交出政權、提前卸下首相職務。不過在表決《脫歐協議》之前，下議院27日晚間否決了所有脫歐替代方案，讓英國距離最糟糕的「無協議脫歐」又近了一步。