# 鄭雅文  

環境部氣候變遷署於今年(113年)8月底發布「碳費收費辦法」及「自主減量計畫管理辦法」，並公告「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」完成碳費制度三項配套子法。碳費徵收費率預計於今年10月底完成審議、12月底前公告，並自114年1月1日起生效。自此，我國正式邁入碳定價時代，未來政府也將結合公私部門資金，使碳費制度成為臺灣綠色成長的新動能。透過碳定價與市場機制的推動，鼓勵企業進行低碳轉型，以達到2030年減碳目標為24%加減1個百分點、2050年淨零碳排的終極目標。

人口增加的因素有兩個，一個是自然增加（與出生率及死亡率有關），另一個是社會增加（移入及移出）。因此，要探討總人口數的增減，需要從自然增加（出生率）及社會增加（移民）兩大相關議題來分別探討。關於出生率的降低，根據聯合國的統計數據，2030年以後，東亞、歐洲、美國出生率降低的同時，非洲、中東、南亞的出生率降低速度較為緩慢，南亞（包含印度）的人口會成為人口最多的地區，非洲次之，東亞則退居第三（包含中國）。人口的增加，勢必會對世界的經濟板塊產程移動的現象。雖然目前非洲的經濟發展仍有戰爭或政治方面的風險，但似乎也有經濟發展的前景，可以讓非洲進行一場現代的農業及工業革命，讓非洲成為不可忽視的明日之星。

為了降低全球溫度上升的幅度、減少溫室效應，聯合國於1992年通過聯合國氣候變化綱要公約，建立氣候變遷協商與因應框架每年召開締約方會議(ConferenceOftheParties,COP)，討論與制訂相關協議，並於1993年COP3通過京都議定書，以共同但有差異責任為原則，賦予一些國家承擔強制性減碳責任，其目標需在2008至2012年，平均減量大到1990年的5.2%；在2015年COP21通過巴黎協定，目標定在全球平均升溫目標2℃以內，並以限制升溫1.5℃為預定目標，且規範所有國家每5年提出國家自定貢獻(NDC)。台灣身為世界公民，對於氣候協定當然無法置身於事外。