# 鄧振中  

台美新一波貿易談判今天落幕，行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示，台灣爭取鳳梨、芒果、肉鬆與香腸出口到美國，其中由於鳳梨、芒果遭遇中國經濟脅迫，因此希望美方加速核准，雖然美方無法承諾台灣何時能批准，但他相信美方已接收清楚訊息。

2022年5月23日，美國總統拜登於日本東京宣布啟動「印太經濟架構」（IPEF）協議，台灣並不在創始國名單中。國民黨立委參選人徐巧芯揭露一份內部文件，內容除提及台灣的訴求，總談判代表鄧振中與美國貿易代表戴琪交流的談參，直呼，原來民進黨政府吹噓時任駐美代表蕭美琴的「戰貓外交」，私下竟是卑躬屈膝，曲意奉承。

經歷近10個月的正式談判，我國和加拿大10月24日宣布完成《投資促進及保障協議》相關協商，加拿大《環球郵報》12日表示，該協議源自於加拿大2022年提出的《印太戰略》，且加拿大試著以不激怒中國的方式幫助台灣，預計數周後由加拿大駐台代表倪傑民與我國駐加拿大代表曾厚仁簽署。

台美21世紀貿易倡議首批協定6月1日在華府簽署。至於下階段議題與啟動時程，行政院政務委員鄧振中表示，目前考慮先處理勞工、環保與農業3個議題，但需要再跟美方確認。

去年開始談判的「台美21世紀貿易倡議」19日傳出好消息，行政院經貿談判辦公室表示未來數週就會簽署首批協定，這也將是台美簽署自由貿易協定的第一塊拼圖。不過《彭博新聞》擔憂，由於北京強烈反對上開抗議，台美談判的進展恐讓中國商務部長下週蒙上陰影。

行政院政務委員鄧振中正率領超過200人的代表團，赴美參加由美國商務部主辦的2023年「選擇美國投資峰會」。台灣疫情解封後，今年再次派出大規模代表團赴美。該峰會也正值美台加強軍力、經濟實力以應對中國威脅之際。為防範發生影響台灣出口晶片的戰爭，美國政府正採取行動，期望提高美國本土的半導體生產量。

帶領一個超過200人代表團到美國參加一次投資峰會的台灣行政院政務委員鄧振中星期二（5月2日）在華盛頓與美國副貿易代表莎拉·比安奇（SarahBianchi）會面，就美台《21世紀貿易倡議》的談判進度以及其他雙邊貿易議題交換意見。鄧振中在會面前談到美台《21世紀貿易倡議》說，雙方在包括貿易便捷化、反貪腐等幾個重要領域上已有高度共識，如果進展順利可能「很快可以有好消息可以跟大家報告」。

我國與加拿大進行的《投資促進及保障協議》探索性討論傳來好消息，行政院政務委員鄧振中和加拿大國際貿易部長伍鳳儀7日晚間視訊會談，同意正式啟動該協議談判。加拿大駐台代表倪傑民先前表示，該協議是讓投資人對其投資獲得雙邊政府和法院保障具有信心，並能鼓勵更廣泛的雙邊投資。

離開台灣一段時間了，有時候我想關心一些朋友最近都在幹嘛，就會點進立法院公報系統，看看逐字稿，關心他們最近都在質詢什麼。

台美廿一世紀貿易倡議1月14日至17日在台北舉行實體談判，我方由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮主談，美方由貿易代表署助理貿易代表麥卡廷（TerryMcCartin）主談。經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示，此次鎖定貿易便捷化、中小企業、反貪汙和良好法規四項議題，我方以在今年底前能簽署雙邊貿易協定（BilateralTradeAgreement,BTA）為目標。

加拿大11月27日發布其首份印太戰略，加拿大駐台代表倪傑民14日表示，該戰略表明以多元、全面的模式強化加拿大與台灣的互動，尋求加拿大和台灣的利益，並強調加拿大有自己的「一個中國」政策。他也說，開放的台灣海峽航道對加拿大相當重要，而加拿大反對單方面改變現狀。

台美之間的貿易談判日前舉行會談，官員說年底簽署的目標不變。這番說法聞之讓人一則以喜，一則以憂：喜的是經過數十年，台美經貿協議終成真；憂者則是如此倉促、這般情勢下簽下的協議，品質如何？甚或是否有害？

美國主導的「印太經濟框架」(IPEF)首次部長級會議9月舉行，美方敲定了4項合作目標，但印度拒絕簽署部份數位經濟、貿易協定，理由是為了保護國內民族產業。印度向大國說不，不是第一次。2019年協商「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)時，印度中途退出，理由是保護國內市場避免中國大陸商品傾銷。兩次拒絕大國，印度的立場都很清楚，不管是RCEP還是IPEF，得先問問對印度有何好處？

「台美21世紀貿易倡議」日前在華府舉行首次會談，據知情人士向《風傳媒》透露，美國希望這項談判在2023年底完成，美國很希望加快腳步，把這份談判完的成果，放到「印太經濟架構」（IPEF）裡面去，再向其他參與的國家施壓。而在11項議題中，台美雙方在貿易便捷化、中小企業、反貪腐、國營事業有高度共識，台美在「數位經濟」談判是重頭戲，也需要花較多時間協商。

美國與台灣星期一（6月27日）在華盛頓舉行了「21世紀貿易倡議」框架下的首次會談。官員說，會談討論瞭如何為雙方在11個領域的高標準承諾及經濟上有意義的結果發展出一個宏大的談判路線圖。

立法院休會的隔天，行政院政委鄧振中與美國貿易副代表畢昂奇（SarahBianchi）宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」；該「倡議」的首次會議將於月底在華府舉行，屆時立法院還未開議，鄧振中躲掉了立法院正式會議的監督。

拜登政府將台灣擋在「印太經濟架構」(IPEF)門外之後，台美於6月初火速宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」(US-TaiwanInitiativeon21st-centuryTrade)，台民進黨當局立即展開一波大內宣，再次誇稱「重大成果」，深恐沒人知道它高潮，急欲彰顯自己是小三，而不是「見不得人的小三」。然而，不吹還好，愈吹愈窘，因為這顯然是一個被美國玩弄後還收不到錢的「倡議」。

行政院1日晚間召開「深化台美經貿關係重大成果」記者會，宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTrade），美國副貿易代表畢昂奇（SarahBianchi）與政委鄧振中1日下午舉行視訊會議，目的是要以具體的方式來深化台美的經貿關係。行政院說明，台美雙方將致力於開啟談判，目標是在談判完成後，獲致高標準且具經濟意義的貿易協定，第1次會議預計6月底在華府舉行。

行政院經貿辦22日晚間發布新聞稿表示，我國與美國、日本及跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等亞太地區21個國家的貿易部長，在台北時間5月21日至22日的APEC貿易部長會議中，持續針對新冠肺炎疫情的疫後復甦，維持自由開放的全球貿易與投資環境進行討論。行政院指出，我國在亞太經濟合作（APEC）貿易部長會議期間，向各國說明台灣重視環境永續發展及國際高標準，是CPTPP擴大的最適夥伴。

正在亞洲訪問的美國總統拜登，23日將在日本發布「印太經濟架構」內容，而美國白宮國家安全顧問蘇利文22日表示，台灣不在該架構首輪參與國家名單，但稱尋求和台灣深化經濟夥伴關係。我國外交部同日晚間回應，對此感到遺憾，未來仍會持續積極爭取參與。