# 還地於民  

長期以來，澄清湖高爾夫球場及澄清湖風景區的管理模式存在諸多環境隱憂與公共資源分配不均的問題。高雄市政府收回高爾夫球場土地、啟動滯洪池工程，並推動代管澄清湖風景區的計畫，將為高雄市的水資源安全與城市生態保育帶來正面轉變。我們對於市府收回澄清湖高爾夫球場，代理自來水公司管理澄清湖，啟動大型城市綠地轉型計畫的政策，深表支持及認同，也呼籲市民大眾共同參與，這項還地於民，保育共生的運動。

高雄市政府6日進入澄清湖高爾夫球場施作滯洪池，卻有特定團體成立自救會抹黑市府逾越行政界線。市府工務局今(8)日嚴正重申，該等指控純屬歪曲事實、誤導輿論，背後實為掩護其意圖非法霸占市有土地、謀取商業利益，市府入場施工是在執行管理責任、捍衛市民公共安全。特定人民團體未經授權及合法租借土地，擅自無照營運球場，已涉竊佔罪責，市府絕不允許任何以非法方式使用市民財產的行徑，不寬貸任何團體以不實說詞遂行違法目的。

新北市新莊區高中一、高中二用地面積約5.57公頃，未來將解編變更為住宅區、公園用地兼體育場用地及市場用地，今全案經內政部都市計畫委員會今(11)日會議審議通過，後續將由本府地政局完成市地重劃計畫書報地政司審議作業後，都市計畫再公告實施。

高雄市府工務局今(16)日表示，澄清湖高爾夫球場位於飲用水保護區，場方卻違法使用農藥除草劑，也拒絕改善水保，有危害飲水及防洪安全之虞。此外，高雄高爾夫俱樂部承租土地期間享六折租金優惠，卻未落實契約中推廣公益、襄助學生教學、市民打球優惠等條款。市府基於維護市民利益，決定收回市有地，並規劃將其轉型開闢兼具休憩、防洪功能的大公園。 

五股公設通檢經113年8月16日新北市都市計畫委員會第164次會議審議通過，預計解編9處公保地，後續將提送內政部都市計畫委員會審議，未來藉由公辦市地重劃辦理整體開發，實質開闢取得共約3.94公頃之公共設施用地，以兼顧民眾權益及地區發展公設所需。

為兼顧都市發展之需要，並維護土地所有人權益，位於新北市中和秀朗橋站西側的天山營區將還地於民，自7月19日起開始公開展覽30日，並訂於8月7日辦理說明會，預計將解編5.4公頃的軍事機關用地，其中有2.3公頃將興闢為公園、綠地供民眾使用及規劃0.43公頃的社宅用地。

先跟你（陳其邁）表明這封信，不是代表一人訴求，是百位在地高雄鄉親真實故事、真正聲音。他們自認是安分守己市民，試遍各種投訴管道，都被你底下的人掩蓋，已無處伸張冤屈，只好將此信透過媒體公諸於眾，期待藉此方式，讓你看見問題、重視問題、進而解決問題。

高雄市政府因應行政院「大南方、大發展南臺灣發展計畫」，打造全台最大S廊帶科技走廊，逐步辦理廊帶沿線各行政區都市計畫通盤檢討，目前路竹通盤檢討草案已經完成，將在5月6日開始公開展覽，並於5月30日及31日在路竹區公所召開兩場說明會。

有關獨立記者朱淑娟4/9發表「2起自辦重劃灌人頭被起訴，高市府繼續包庇施工」一文，講述高雄市大樹區2個市府核准自辦市地重劃有「弊端」，因為內容諸多明顯謬誤，有刻意扭曲事實、醜化重劃政策之嫌，本人為大樹湖底84期重劃案地主之一，無可奈何，只好試圖澄清，期還給眾多殷殷期盼儘早完成重劃的老地主一個公道。

新北市汐止中正公有零售市場建成使用迄今逾50年，因結構安全、鋼筋外露，影響公共安全，為提高市場使用效益並強化都市防災能力，透過都市計畫變更，提高土地使用效益，未來重建後除原有零售市場機能外，將提供複合使用型態，帶動地方經濟發展。

台灣的土地徵收大抵是包括一般徵收及區段徵收兩大類，但本文要主張，另有一類的土地徵收卻被嚴重的忽略及被刻意的隱藏，那就是在美國所稱的「管制徵收（regulatorytaking）」。何謂管制徵收？指的是「政府對於私有財產權的管制逾越了一定的界線，致使土地所有權人被有效剝奪了所有的經濟合理使用或財產權的價值。」美國最高法院大法官OliverWendellHolme於PennsylvaniaCoalCo.v.Mahon（1922）主張，「一般的規則至少是，如果該管制太過份了，則該管制將會被視之為徵收，而政府也因此必須對其提出賠償。」這表示，其表面上雖是以管制來呈現，但本質上卻是屬徵收。

為使土地更有效利用，臺東縣政府進行公共設施用地專案通盤檢討，今(12)日由縣長饒慶鈴及延平鄉長胡黃廣文針對紅葉風景特定區揭開公告、頒送發布實施計畫書及相關公告。縣長饒慶鈴表示，縣府團隊積極辦理公共設施用地通盤檢討的相關作業，並採納部落民眾意見，此次發布將學校用地(紅葉國小)變更為農業區，並將無使用的機關及停車場用地變更為社福設施用地，落實還地於民政策，期盼紅葉地區的發展更多元。饒慶鈴提到，自上任即啟動跨局處合作、設法突破用地限制，積極推動土地利用活化，如關山親水公園土地變更、還地天后宮、執行山坡地解編等，也月月召開都市計畫委員會，在兼顧都市發展需要及維護地主權益的前提下，針對非必要性的都市計畫區私有「公共設施保留地」，加速辦理通盤檢討解編。此次發布實施紅葉溫泉風景特定區計畫，因應學生數減少，將久未徵收的學校用地解編0.57公頃還給民眾，而為鼓勵部落青年返鄉，更將下里聚落旁無使用需求的機關用地與停車場用地，調整變更為社會福利設施用地約1.36公頃，預先為社會住宅等所需相關設施備妥土地，再一次落實還地於民。建設處表示，考量道路交通、河道防災等功能維持，其餘公設保留地只要經主管機關評估沒有保留必要，皆納入專案通盤檢討分析。依目前規劃方案，已檢討公共設施保留地面積共約51.85公頃，減少政府徵購開闢負擔費用約98億元。目前全縣17處都市計畫區已於110年底全數提報內政部審議，其中小野柳與紅葉溫泉風景特定區計畫已先後公告發布實施，其餘地區陸續配合內政部審議期程辦理。饒慶鈴也感謝延平鄉公所在都市計畫審議過程中的配合及努力，與縣府探討公共設施用地的存廢，也承擔承諾未來將負起開闢責任，縣府與公所配合良好，也顯示快行政、慢經濟在臺東土地利用上的展現，勉勵縣府團隊持續努力，以快效率回應民眾的期待。

林園海岸線環境改善工程及澄清湖特定區公保地解編專案通盤檢討，經內政部都委會10月4日第1020次會議審議通過，可營造林園海岸安全及優質之環境，及解編8.6公頃公共設施保留地，促使土地有效運用，帶動周邊發展。

台北市長、民眾黨主席柯文哲訪問金門，主張興建金廈大橋以利小三通執行更有效率，綠委質疑有國安問題，陸委會更批此言論「無知荒謬、指鹿為馬」。但對此，金門立委陳玉珍翻出2016年《金門日報》報導，指當年民進黨全代會上，金門縣黨部主委吳增允提案，包含應在1年內評估興建金廈大橋、金廈捷運MRT與金廈觀光纜車等內容，該提案也排入全代會提案議程。

2022中台灣元宵燈會「台中虎耶YA！」正在台中市文心森林公園盛大展開，台中市政府副市長令狐榮達日前陪同13國駐台使節及國際媒體近40人搭乘台中捷運前往參觀，各國使節對於多彩繽紛、各具巧思的花燈設計感到印象深刻，長達三分鐘的「台中虎爺」主燈秀磅礡氣勢更吸引大家目光，各國使節紛紛拿起手機拍照錄影，感謝市府精心安排，成功行銷台中。

先前住展房屋網企研室曾提過，根據《土地法》及《土地徵收條例》，一般民眾土地被徵收若未被依照原訂計畫的時程、用途被開發，民眾有權向徵用單位主張「收回權」，將被徵收的土地取回。然而，其實目前在台灣，許多地主面臨到的問題倒不是「徵而未用」，而是「編而未徵」。

高市都委會今(31)日上午審議通過原高雄市都市計畫區公共設施保留地專案通盤檢討，解編約35公頃公保地，還地於民，可為市庫再省下土地徵收支出約172億元。

先前因為新冠肺炎（武漢肺炎）疫情帶來的口罩荒，來自苗栗國民黨立委陳超明質詢衛福部長陳時中時，一席「社區協會做口罩」的構想被網友大酸。陳超明對此表示自己從政30年不亂講話，也自惕要勤於了解地方民意，反問網友「你要給我酸什麼？」並細細解釋許多以農業為主的地方現況。面對網上批評，心直口快的陳超明說，「民意代表有一種最起碼的正義良知，不是你都市人講了就算了。」 

高市府工務局有感現今高溫空汙環境、高齡化、營建市場、公共安全、缺工缺料及行政效率等問題難度漸漸提高，在今年一氣呵成多項新政革新，並於今(23)日進行建築管理績效報告，交出今年度漂亮的成績單。 副市長李四川表示，今年建築管理朝「法規調節、行政革新」、「創新專案」、「創能經濟」、「既有房屋改善」、「營建管理維護」5大方向進行，並以17項實際行動作為友善投資環境及打造安全樂活城市的第一步。今年工務局創新突破，推動建築執照簡化作業流程，包含取消建造執照預審的初審制度，開工流程簡化等，讓執照的申請可比以往時程縮短100天，有助於帶動地方建設。今年推動無紙化審照，除了可以節省人力、時間與紙張，流程也即時公開零時差，達到行政的效率與透明化。

為落實推動韓國瑜市長指示加速「公共設施保留地」檢討解編，還地於民。高雄市都市計畫委員會，繼審議通過仁武、大寮、茄萣、美濃、美濃中正湖5個都市計畫區公設保留地解編之後，日前市都委會由副市長李四川主持，再一波審議通過「岡山、湖內、湖內大湖地區」等3個都計區公設保留地之解編，共解編13多公頃，可為市庫再省下土地徵收支出37億元。