# 選舉、罷免、創制、複決  

大罷免如火如荼進行中，共有50席立委進入二階連署，包括15位綠委及35位藍委。對此，民進黨創黨元老之一、福華電子董事長洪奇昌今（7）日喊話，社會不宜繼續對抗與對立，但他也強調，罷免是憲法賦予的權利。然而，國民黨前台北縣長、旺旺集團副董事長周錫瑋直指，問題本質在於「它就是一個政治鬥爭」。

大罷免打響至今，不少案件的二階段連署已將近尾聲，聯電創辦人曹興誠對此在臉書發文指出，35名國民黨立委，有30名確定被丟進三階罷免程序，超過100萬人參加了罷免連署，這是大家前所未料的大成功。

有如森林野火的大罷免燒到今天，我真的已經無言，罷免制度見於憲法當然是事實，但制度的設計和操作，仍需要隨事物本質和社會變遷去做穩妥的選擇。不由得又想起GiovanniSartori，已故義大利政治學者，對憲政制度所做扭曲的比喻：好像把小石子丟進運轉中的機器，特別生動！容我再一層層的簡單剖析。

前總統陳水扁17年來第一次公開發表演說，果然一鳴驚人，不是他的內容有多勁爆，而是他講出民主政治運作的常識，在此刻卻有如空谷足音，陳水扁果然因為這番談話遭到青鳥及綠營側翼無情的攻擊，更證明台灣政治離常識遠矣。

國民黨主席朱立倫昨晚率眾前往北檢抗議質疑司法不公，更喊出要罷免總統，而台北市長蔣萬安則拋出立法院應該推動倒閣，對此，行政院長卓榮泰今（18）日赴立法院備詢前受訪表示，不予評論，他已經講過數次，或許當時其他的政黨胸有成竹、自信滿滿，所以也不予理會，但發展到今天，人民是否同意，是一個重要的議題。

網紅「亞亞」被認定鼓吹武統言論，居留許可廢止離台後，陸配議題成為社會關注焦點。移民署日前通知已取得台灣身分的陸配，限期3個月內繳交「喪失原籍證明」，引發陸配反彈及在野質疑，而後陸委會於10日提出安全疑慮、傷病、2015年起未赴陸、出生即返台定居等4種得以具結的替代方案。近日，網路上傳出有14萬名中配（陸配）應在3個月內繳交喪失原籍證明，事實查核平台「MyGoPen」對此發布查核報告。

民進黨不斷呼籲，全國應團結面對美國關稅風暴，而民進黨是這樣團結臺灣的：先讓黨部準備四月發動三百場大罷免政策宣講會，再由民進黨黨團癱瘓立法院議事，不讓行政院完成因應對美關稅的專案報告。行政院同時趁亂調漲臺鐵票價，平均漲幅達百分之廿七，逃避媒體焦點與人民監督。最後是移民署，近日通知超過十五萬的中華民國臺灣地區國民，三個月內沒有按移民署要求去大陸申領文件，就撤銷戶籍。這次移民署對國民的「大清洗」，終於讓民進黨有權任意對任何不喜歡的人，撤銷戶籍、驅逐出境了！

網紅八炯和「閩南狼PYC」陳柏源在中國統戰紀錄片中，揭露有台灣人持有中華人民共和國身分證，而後政府開始進行查核。《風傳媒》掌握，銓敘部發函各縣市政府、陸委會則行文教育部，加強宣導軍公教公務員不得設籍中國，亦不能領用中國護照、身分證、定居證及居住證，抨擊對岸破獲兩岸單一戶籍制度，嚴重違反我方法律，刻意破壞現狀；此外更要求文到2周內員工完成旨揭具結書填寫，留服務機關備查。

總統府日前發布總統令，公告《公職人員選舉罷免法》修正條文，新法今（20）日起生效，未來罷免案提議人及連署人名冊應附身分證正反影本，民進黨團總召柯建銘今日也宣布所有救濟程序都已超前部署做足準備，並前往司法院遞送釋憲聲請書。

聯電創辦人曹興誠今（16）日在臉書發文，再次痛批國民黨立委徐巧芯、王鴻薇，身為徐巧芯罷免領銜人的他強調罷免權是人民的憲法權利，立委竟要求私人出資罷免費用，顯示其缺乏基本憲法常識。

英國的中國科技歷史學家李約瑟（JosephNeedham）在其巨著《中國科學技術史》提問，儘管中國古代對人類科技發展做出了很多重要貢獻，但為什麼科學和工業革命沒有在近代的中國發生？此問題被通稱為「李約瑟之謎」或「李約瑟難題」。北京大學經濟學研究院院長林毅夫對此提出新解釋，他認為由於中國科舉制度使然，導致科學革命無法產生。（相關報導：為什麼科學革命沒有發生在中國？林毅夫提出新解釋：關鍵在「這個制度」）

民進黨立院黨團總召柯建銘「雙罷」主張，激起國民黨立委憤慨回嗆也要全面罷免。民進黨秘書長林右昌在網路節目專訪指出，綠營內部並未具體討論罷免，黨內從未主導，尊重第一線作戰的黨團成員，但憂心總統上任未滿一年就全面對抗，接下來的執政怎麼辦？

「大罷免浪潮要來了嗎？」這句充斥憂心忡忡與難以置信的話，竟然成為2025年新年伊始社會眾人彼此的問候語，體現了目前台灣政局的惡劣氣氛。特別是身陷投資中國與欠款港資風暴的柯建銘總召，在「老柯最有戰力的時間」背板襯托下，揚言「雙罷」，既要罷免立法院長韓國瑜，還要罷免國民黨41位區域立委，無疑是向在野黨正式宣戰。

賴清德發表元旦談話，對於立法院通過《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》三法，他高喊人民也有選舉、罷免、創制、複決的權利，可以匯聚更大的民主力量，展現主權在民的真諦。賴清德此語，清楚了擘劃他對於在野黨手起刀落的趕盡殺絕計畫，以司法關押在野黨領袖、地方諸侯，以青鳥發動罷免讓在野黨陷入驚慌，製造機會奪回立院掌控權，民進黨團總召柯建銘脫口說出要解散國民黨，暴露民進黨對於少數服從多數的民主政治運作早已不耐煩，想要以國家機器對在野勢力進行全力掃蕩，更想以司法手段拿捏在野黨，禁斷兩岸交流，讓他可以獨斷專行坐實清德宗台獨稱帝大夢，賴清德有這樣的殺招真是令人不寒而慄。

立法院會元月七號三讀修正通過警察人員人事條例部分條文，明定警察、消防、海岸巡防等人員的每月退休所得，其替代率應依退休人員審定的退休年資，最高增至36年，為80%。這對照已退休和現職的其他公教人員，仍維持原來到118年降至60%上限的規定，極不合理，不提退撫基金財務負擔加重問題，光想公教人員當初都繳一樣的退撫基金費用，但最後退撫所得不同，這件事就令人難以接受。

賴清德就像是蔡英文、陳水扁一樣，具有溝通對話的憲政領袖風範與氣度。甫上任半年餘，國人看到更多放話與對抗，不過悄無聲息的臺灣民主基金會執行長人事任命、試委有二名藍白陣營能高度接受的人選、授權韓國瑜參加美國總統川普就職典禮，都隱含建立未來共識的憲政善意。

新的一年，台灣的政治環境依舊殘存2024年的餘波盪漾。賴清德總統在2025年元旦談話上說「人民也有選舉、罷免、創制、複決的權利，可以匯聚更大的民主力量，展現主權在民的真諦」。「更大的民主」一說，被外界解讀為賴政府將持續對在野黨全面開戰，除了行政權、司法權既有的覆議、釋憲之外，還可能祭出「罷免」與「公投」兩個手段，翻轉當前民進黨國會少數的狀況，以及推翻近期通過的財劃法、憲法訴訟法、選罷法。那這裡就出現了一個有趣的問題：既然現行體制下，公投不能綁大選，那可以「公投綁罷免」嗎？2019年，立法院召開臨時會，民進黨挾席次多數，通過新版《公民投票法》，讓大選與公投錯開，變成每2年舉辦一次。但有趣的是，《公民投票法》雖明文規定公投與大選脫勾，但並未限制公投與罷免的結合。既然法律沒有寫，那真的做得到嗎？

元月1日，總統按例發表元旦談話，2025元旦談話也是賴清德上任總統後，繼520就職演說、雙十文告之後的第三次重要談話。但講稿中全文使用「台灣」，未提及「中華民國」，如此重要講話故意避開「中華民國」，可見總統未有國家格局，不僅如此，談話時還特別提到，立法院日前三讀通過的三法，人民有罷免權。給人借總統身分替民進黨黨主席搞小動作的嫌疑，也不見國家元首之氣讀。賴總統執政上任過半年，給人印象仍是未見政績，只見政爭，可見格局之小。

賴總統的元旦談話，讓「中華民國」全部隱藏於無形。口口聲聲談民主的他只談他自己定義下的「民主」，而非朝野尋求共識的民主。口口聲聲要尋求朝野冷靜溝通的賴清德，事實上只要他和執政黨所要的法案，至於在野所通過的「監督政府」法案就是要藉中華民國憲政機制來「予以封殺」。

總統賴清德在元旦的談話中，針對近期立法院三讀通過的《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》及《公職人員選舉罷免法》等修法爭議，重申行政院有權提出覆議，憲政機關可以聲請釋憲，人民則擁有選舉、罷免、創制與複決的權利。