# 農經博士  

總統賴清德近期將大陸定調為台灣的「境外敵對勢力」，兩岸交流恐全面限縮，讓原本複雜嚴峻的兩岸關係更加「雪上加霜｣。

全球產業發展正面臨多重挑戰，包括全球市場競爭加劇、保護主義興起、能源短缺、數位化轉型以及地緣政治不確定性，又逢美國總統川普上任後強調「美國優先｣，宣稱為追求該國在國際貿易中獲得公平待遇，減少貿易逆差（美國去年貨品貿易逆差超過1.2兆美元），並提高美國產品的競爭力，頻頻對外發表新的關稅政策，繼對所有進口至美國的鋼鐵和鋁徵收25%關稅後，又宣佈將實施對等關稅計畫（ReciprocalTradeandTariffs），涵蓋186個擁有最惠國待遇的美國貿易夥伴，勢必嚴重破壞以最惠國待遇等規則為基礎的多邊貿易體制，同時也考慮了各國對美國設置的非關稅壁壘，包括不公平的補貼、監管、增值稅、匯率等因素，對全球供應鏈造成衝擊，更加劇全球貿易緊張局勢；只是隨著驅逐非法移民行動的推進以及關稅的提升，美國通脹可能會再度抬頭，導致能源和食品價格持續上漲，令民眾怨聲載道。

由於海鮮的健康益處、多功能性和風味，使得消費者對海鮮（尤其是蝦類）的偏好正在上升，隨著收入的增加和飲食偏好的演變，蝦類廣泛出現在各種美食中，成為零售和食品服務行業的熱門選項。而台灣原屬全球關注的養殖蝦類重要產區，後因病原菌肆虐，養殖環境惡化，政策暨研究偏誤等因素，致始終無法從災區復甦，也缺乏卓越的表現，已有多年未出現在國際新聞版面，曾經的台灣之光已不復存在！也成為一生關注台灣養蝦產業動態人士心中的一大憾事！

養蝦產業是宏都拉斯重要的經濟來源之一，全國養蝦面積達2450公頃，產量約6.5萬公噸，超過15萬人直接或間接在蝦養殖業工作，每年出口總額價值約1億美元，其中近三分之一的白蝦外銷台灣，平均每公斤超過7美元，對宏國而言是一個高價值市場。

春節將至，近日收到友人寄來由其公司所精心生產的魚子醬，味美質佳，並附上感謝函，感謝多年來給予的鼓勵和支持，國外媒體亦大篇幅報導，中國生產魚子醬已高居全球首位，而台灣卻還深陷在中央總預算惡鬥中，無心治國，令人憂心。

這些年積極加入區域經濟合作組織，成為台灣政府施政的大戲，其中爭取加入由日本主導的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）成為重中之重。

調高公糧收購價5元經立法院113位不分黨派立委無異議通過，卻遭農業部反對，另提「1集、2轉、3加3」稻米產業精進政策，在野黨以拒絕審查114年度中央政府總預算案作為反制，後經行政院卓院長明確承諾會在去年年底前，提出「提高收購價格5元｣的完整配套方案，該總預算預算案才順利付委，外界多認為該議題應該已畫下句點。

賴清德520就職演講內容，對兩岸未來互動投下更大的變數，中共除立即宣布在台灣周邊舉行「聯合利劍—2024A」大規模軍演外，更31日宣布，對台灣134個稅目產品中止適用ECFA協定稅率，為兩岸經貿往來投下震撼彈，對此台灣官方還是制式回應（表達強烈抗議及不滿，會協助受到傷害的業者轉移市場）；而農產品是否再度成為兩岸較勁籌碼也引發業界關注。

國內大選結果由民進黨繼續執政，從近來大陸一連串針對性行動，可感受到大陸官方對台灣貿易的反制措施不會鬆手，甚至會加大力度，是否中止ECFA成為重要觀察指標。為此，選後工商界即呼籲ECFA不能斷，希望政府盡快化解兩岸歧見，卻未見同樣受影響的農業界表達同樣的看法。

魚類被公認是人類最健康的食物之一，很多人從小就常聽長輩說「吃魚會變聰明」。魚肉屬白肉是一種優質的動物蛋白質來源，較紅肉（牛羊肉、豬肉）具有更豐富的營養價值，在許多國家，建議每週至少吃魚兩到三次，由於人為的過度捕撈，缺魚問題已是全球共同危機，未來全球魚類生產量及消費量的成長率將減緩。

準總統賴清德將新內閣定位為「行動創新AI內閣」，而他所講的AI是(activeandinnovativecabinet)，強調的是「行動、創新」，不是眾所週知的人工智慧(artificialintelligenceAI)，且無具體措施，遭外界批評是為了蹭AI熱度。

近來國內食安事件頻傳如台糖肉片含瘦肉精疑雲，辣椒粉含致癌物蘇丹紅，寶林茶室食物中毒，頂級燒肉食材過期以及海鮮進口貿易商竄改產地暨延長效期等等，從小型連鎖餐廳寶林茶室，到大型上市櫃公司，包括王品、藏壽司、八方雲集等，都難以倖免，還有外送食物亦存在高度食安風險，食安頻頻拉警報讓民眾看得膽戰心驚，食品安全繼續威脅公眾健康，尤其臺糖豬肉片含瘦肉精西布特羅及寶林茶室食物中毒的「源頭｣未解，暴露出蔡政府的監督機制和業者自主檢驗管理機制均失靈，遭外界批評蔡政府的食安五環（源頭控管，重建生產管理，加強查驗加重惡意黑心廠商責任以及全民監督食安），早已破功，學者專家也一再呼籲政府官員，不要再耍嘴皮應誠實面對問題，儘速來補破網。

台灣農業問題重重（包括缺工，缺水，缺電，缺市場，缺食安等），需要仰賴政府協助的地方甚多，尤其國內一連串食安事件，讓消費者意識到我們的健康越來越依賴於獲得安全、值得信賴的食物。

去年底迄今歐盟農民陸續上街頭抗議，規模越來越大，行動也越來越激烈，適逢歐盟即將於6月舉行歐洲議會選舉，歐洲極右派團體莫不積極拉攏憤怒的農民，以求勝選；各國執政者為避免影響政黨支持度，終於做出妥協和退讓，對歐盟委員會原本引以為傲的「綠色新政」及新的「農業共同｣都是一項挫敗，相關政策後續推動恐將充滿變數。

海洋蘊藏著建構多元化食物供給體系的優勢和潛力，對永續糧食和能源的生產至關重要，目前超過三十億人的生計依賴海洋和沿岸生物多樣性。現因過度捕撈造成全球漁業近90%魚種面臨生存危機，許多海洋生態系統，已經承受著巨大的壓力；加以氣候變遷對漁業已經造成負面影響，須全力維護海洋生態並嚴格禁止破壞性的捕撈活動和不當的漁業補貼。

2024年進入全球「超級選舉年｣，除台灣及印尼已完成總統大選外，歐盟、印度、美國等70多個國家和地區將陸續舉行選舉，從今年初，一股農民示威浪潮正席捲歐洲，包括芬蘭、德國、法國、西班牙、比利時、意大利、西班牙、瑞士、捷克、保加利亞和羅馬尼亞等國家，此波抗議浪潮也外溢到亞洲農業生產大國印度，是否會掀起全球農民抗爭浪潮，致影響區域甚至全球政治版圖變更以及社會經濟動盪，引發全球關注。

大陸籍快艇翻覆造成死亡案持續發燒，真相迄今仍停留在各說各話，兩岸惡意螺旋不斷竄高，從單純的捕魚問題延伸至政治、國安層面，為避免兩岸走向不歸路，雙方應理性克制，設法降溫，讓事件平和落幕，兩岸政府不應再逞口舌之能，須拿出誠意和善意，尋求圓滿的解決方案！

台灣農業經營多屬傳統小農模式，高度依賴天然資源和氣候條件。這些年隨著人口老化、基層勞動力短缺、年輕人不願務農以及極端氣候加劇、國外農產品大量進口、能源短缺、生態環境污染等多重衝擊，加以農業科技投入嚴重不足，傳統農業已經難以因應，遑論永續經營。未來即便政府持續給予大量的補助和福利，仍然難以應對未來農業激烈的國際競爭，想要維持台灣的食物安全，讓農民有錢賺，提高農民務農意願，傳統農業需徹底脫胎換骨，朝向整合型智能農業（AggregateIntelligenceAI），才能讓農民再展歡顏！

國內大選結束賴清德低票當選，由於賴清德堅持中華民國台灣是主權獨立的國家，且美國政府「以台制中｣的政策不會改變，可預期未來兩岸變數更多，情勢更加嚴峻，大陸官方對台灣外交及貿易的反制措施不會鬆手，是否中止ECFA成為重要觀察指標。為此，選後工商界即呼籲ECFA不能斷，希望政府盡快化解兩岸歧見，卻未見農受影響的農業界做出同樣的呼籲。

宏都拉斯與台斷交10個月後，日前國內外媒體報導，該國養蝦產業因無法敲開大陸市場（全球最大蝦類進口國，進口數量超過百萬公噸主要來自厄瓜多，印度，阿根廷），且大陸方面給宏都拉斯蝦農的報價，只有台灣的一半（每公斤約3.33美元）而面臨崩潰，養殖場倒閉造成萬人失業，外匯損失達1690萬美元，有當地蝦農痛批大陸的承諾都是「芭樂票」，藉以凸顯該國與台灣斷交的失策。