# 農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點  

農業部表示，農業生產才是農地，綠能等是附加，原本農地若不再作農業使用無法取得農用證明，變更使用將被課地價稅，移轉要繳土地增值稅等，水泥化後也可能轉不回來。

為了達成2050年淨零碳排的目標，太陽光電占比將從2025年的20GW，成長到80GW，地面型光電設置容量預計將從現行的目標12GW增加到50GW，然而近年各縣市農地變更、漁電共生的爭議層出不窮，台灣要怎麼找到適合的土地裝上光電板？

台灣夏季屢破歷年氣溫新高，經濟部宣布今(109)年7月14日全台用電來到歷史高峰，高達3,780萬千瓦(KW)，但仍可維持備轉容量維持10.58%，其中的重要功臣為太陽光電的貢獻。

酷暑炎熱供電吃緊，又讓台中火力發電廠問題成為焦點，而政府努力要開發綠能代替傳統能源，其中太陽能是重要的一項。政府訂下的目標是二○二五年達到二十ＧＷ，其中屋頂型三ＧＷ，地面型十七ＧＷ；屋頂型已於去年達標，已將目標調高至六ＧＷ，反觀地面型屢至今不到一ＧＷ，目標已調降至十四ＧＷ。

台灣太陽光電爭議不斷，從屏東台糖「平地造林」，到苗栗山坡地2公頃以下農地，以化整為零方式種電。農委會主委陳吉仲今（7）日親上火線，宣布強化營農型綠電設施用地變更審查，農委會將公告《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》，2公頃以上30公頃以下之農地變更，過去僅需縣市政府區域計畫審查委員會審查，未來必須送農委會審查；未來2公頃以下之農地變更為綠電設施，雖仍由地方政府審查，必須為「遭其他用地包圍、夾雜之零星農業用地」才會允許。

台灣工業區閒置土地長期以來難以解決，除了《產創條例》缺乏強制買回或拍賣條文外，房地產上漲帶動都市計畫區內工業區土地囤積，甚至違規興建工業住宅，不願承擔工業區地價的廠商，則是大剌剌地在農地上蓋地下工廠，以高雄市為例，高雄大社、大寮、仁武、岡山大量地下工廠，市府初步估算高雄市尚需707公頃的產業用地，然而全國區域計畫分配予高雄市的產業用地增設總量僅為100多公頃，工業區閒置土地的釋出，或許能解決部分廠商土地需求，但仍無助於農地蓋工廠的現況解決。