# 軟弱層  

國賓不當容積自救會今(24)日前往高市府四維行政中心前拉白布條抗議，質疑高雄國賓危老重建案容積獎勵不當應撤銷；自救會代表孫逸民指出，市府工務局請第三方鑑定國賓是否符合危老容積獎勵，2月20日公布報告其R值53.08分，符合危老容積獎勵，讓原先最高商5用地容積率從840%飆升為1142%。對此，工務局強調，完全依法依規審查，並提出嚴正駁斥。

花蓮縣政府於災後積極協助鄉親快速恢復原有生活，並詳細報告地震災後重建工作的進展，各項工程如火如荼進行中。根據最新統計，縣境內危險建物鑑定總共205件（紅黃單182件，雜項23件），影響戶數計1,949戶(紅單798戶，黃單1,151戶)，其中拆除35件(強制17件、自行拆除18件)，不拆除處理132件(弱層補強39件)，尚無法確認115件；媒合廠商修繕31件(都市更新輔導團隊22件，健達營造廠商9件)，民眾自行修繕14件，非民宅自行修繕42件，內政部國土署研議重建6件；尚待確定處理情形15件(函請鄉鎮市公所協助聯繫建物所有權人3件，建物所有權人尚在研議後續處理方式12件)。花蓮縣政府對於災損危險建物處理提出多元措施，包括租金補貼、旅宿短期安置補助、重建(購)住宅貸款利息補貼、修繕住宅貸款利息補貼、永久中繼屋等，縣府團隊展現災後重建的堅韌決心，讓花蓮鄉親們早回歸正常生活。

編按：今（23）凌晨發生2起規模6地震，據氣象署報導，此次地震為0403花蓮大地震的餘震。繼天王星大樓倒塌後，今天的地震釀成花蓮統帥大樓、富凱大飯店傾斜。不只花蓮遭到嚴重天災迫害，全台多處也十分有感，讓許多民眾人心惶惶。不過，究竟哪些房子容易在大地震時倒掉，結構工程師曝其實從外觀就可以略知一二，買房時務必要注意！

4月3日一早，台灣迎來25年以來最強地震，縣已造成12死、超過1100人受傷，仍有人受困和失聯。其中傷亡最慘重的花蓮，多處建物倒塌、損壞，這也引發民眾對危老建物的關注。國民黨北市立委王鴻薇提到，如南機場案都更案等，北市在法規和執行上，必須更加強硬。

受花蓮強震影響，內政部國土管理署今天說，目前有花蓮縣、台北市、新北市及基隆市民眾請求建物勘災，總數達430件，有18建物遭列紅單，其中花蓮17件、台北1件；同時，為改善軟腳蝦建物，政府已推動相關補助可申請諮詢。

台灣不只地震多，老屋也多，然而當老舊建築遇上地牛衝撞，經得起震嗎？民眾對於自家建築物結構耐震了解多少？一旦發現住家結構慘遭破壞，恐變「軟腳蝦建築」時，該如何補強防震居住安全呢？

都市更新分重建、整建和維護，相比老屋重建整合動輒數十年，整建中的耐震補強和增設電梯，才能及時改善住戶的生活品質。

地震是臺灣的宿命，沒有地震就沒有臺灣島的形成。如何和地震共存，是居住在臺灣所有人必須共同面臨的課題。國科會因而投注相當多資源進行災防科技相關研究，藉由科普展覽與活動，幫助民眾學習基本災防知識，建立正確的災防觀念。國家實驗研究院國家地震工程研究中心（國研院國震中心）執行國科會政策，與國立公共資訊圖書館（國資圖）合作，於3月15日至6月30日，在國資圖2樓數位美術中心舉辦「宅健檢．護一生」地震科普展，讓民眾了解如何改變房屋體質，打造耐震安心宅。

民國88年的921大地震，是國內近百年來造成最多人死傷的地震，隨後營建署重新修訂建築耐震設計法規，因此建物耐震度就成了買房相當重要的考量條件。日前一名網友在PTT表示，最近在台中看了新成屋與預售屋，由於坪數不大，房仲另外推薦一間室內30坪的大三房，距離國一及台74線僅3、5分鐘。但他也透露，該物件缺點除了屋齡超過25年，他也聽說過「台中人不會買921震前蓋的房子」，卻又因為格局很喜歡，且總價約850萬，讓他傷透腦筋。

宜蘭縣政府輔導宜蘭市新生活天地社區成為縣內第1棟完成階段性補強補助案件，該社區係於民國84年4月完工，為1幢6層樓鋼筋混凝土造建物共110戶，經土木技師辦理耐震初步評估後，縣府主動輔導該社區順利完成申請作業，並獲得450萬元補助經費，補強工程細部設計於110年11月經國家地震工程研究中心審查通過，縣府已撥付設計階段款項，目前辦理工程採購發包準備作業，預計111年3月開工，年底前完工。

台灣地震頻繁，內政部為加強建築物的耐震能力，推動私有建築物耐震階段性補強補助，每件最高補助450萬元，目前已有12案申請，若有疑慮也可派專人到社區說明。

2016年台南地震，凸顯10樓左右住商混合大樓，一、二樓公共使用樓層屬耐震軟弱層問題，但內政部「安家固園」方案，對耐震力不足的住商混合大樓，卻缺乏公權力強制介入機制。本月初花蓮大地震中倒塌的雲門翠堤大樓，低樓層漂亮生活旅店改建部分，其實去年花蓮縣政府快篩後就發現有耐震力不足之虞。

花蓮大地震再度暴露出921地震以前興建高樓層住商混合建築物耐震性不足問題，為了避免類似慘劇再度發生，行政院長賴清德今天親自召開記者會，宣示未來4年將編列60.78億元預算，推動全台2萬7000棟6樓以上私有產權建築物快篩與耐震評估，一旦發生耐震度不足，政府將強制要求進行補強或重建，賴清德表示，目前私有建築之快篩與耐震評估，法律上已經可以強制要求，但後續的耐震補強或重建，則必須透過《建築法》修法，讓政府公權力可以強制介入，政府希望藉此提供人民安全的居住環境，希望國人能夠支持相關修法。

0206花蓮地震後，有地質學者在媒體上說:「台北盆地老舊建築約有40萬棟，若規模6.0，震度7級地震發生在台北，房子倒光光了，不要說（震度）7級，6級就差不多倒一片了！」，是否震度7地震真會讓台北房子「倒光光」?

內政部今天公布老舊建築耐震快篩推動流程，針對媒體報導，花蓮市舊遠東百貨大樓，在本次地震嚴重受損，營建署代理署長王進旺表示，目前結構技師公會，針對舊遠百大樓已經貼上紅單，代表結構體受損很嚴重，根據營建署與花蓮縣政府了解，目前遠百所有權人還在協調當中，「但遠百內部還在評估，到底應採自行拆除或請專業團體詳評後，決定補強或拆除」，儘管補強與否應交由專業判定，「但內政部仍請遠百盡快做出決定。」

內政部今天舉行記者會，宣布將因應花蓮地震，對於全台上萬棟921地震以前興建之建築，包括住商混合集合式住宅，進行強制耐震快篩，內政部次長花敬群表示，內政部已經針對921地震以前興建之大樓，已經進行初步盤點，其中12樓以上建築共有7850棟，放寬到9樓以上則有1萬2656棟，內政部針對有疑慮之老舊建築，將會再往下盤點，作為未來推動強制耐震快篩的標的物。

台灣花蓮一場大地震震倒了當地的多棟樓房，而這些樓房的共同特點就是低層都是比較開闊的空間。雖然坍塌的原因還沒有經過鑒定，但是專家們幾乎是異口同聲地說，倒塌的樓房都是低層出現了結構上所謂的「軟弱層」。

6日深夜花蓮發生大地震，統帥飯店和雲門翠堤等大樓傾塌，建築師和結構技師認為，1樓柱子太細支撐力不足，所以才造成傾塌，且不排除是因建物靠近溪邊，土壤搖晃鬆軟所致。