# 軍力報告  

美國國防部周三（12月18日）發布了國會授權的關於中國軍事與安全發展的年度報告。報告援引情報部門的資訊以及公開數據，認為中國數十年來一直在推動實現軍事現代化，並在近期取得了一些進展。

美國國防部官員在星期三（12月18日）就五角大廈最新發布的年度中國軍力報告發表評論時表示，儘管中國解放軍正在加速推進現代化，但其在執行快速、果斷的侵台行動方面仍面臨若干操作性挑戰。這些挑戰使得解放軍無法在可接受的代價下實施此類行動，因此，美國有信心認為，中國入侵台灣並非迫在眉睫，也並非不可避免。

美國國防部發布2024年中共軍力報告書，內容指出中國設定在2027年完成解放軍現代化的目標。對此，國防部長顧立雄今（19）日表示，會不斷調整防衛作戰計劃提升實力，不讓中共全面侵台事情發生。

中美兩國的戰略實力較勁持續升溫，美國軍方消息人士透露，中國於武漢造船廠沉沒的新型潛艇，並非一般核動力潛艇，而是採用核動力與常規動力並行的041型混合動力潛艇。對此，前海軍艦長呂禮詩在網路節目《畫龍點睛》上指出，美軍除了關注041型潛艦之外，也觀察到中國正在積極擴建潛艦廠房，建造新一代的095、096型戰略核潛艦，指出中國是真的在「埋頭做大案」。

中共近年對台文攻武嚇力道增強，國防部「2024年中共軍力報告書」揭露9個中共犯台時機評估，其中多項涉及「台獨」議題。不過，國防部也在報告指出，中共解放軍受限於地理環境、登陸載具與後勤能力不足因素，尚未具備全面犯台的作戰能力。

美國國防部在最新發布的中國軍力報告中檢視北京近年透過軍事演習加大對台脅迫，包括模擬封鎖及增加共機擾台次數等。報告還列出6種可能促使中國對台採取軍事行動的情境。

美國國防部19日公布《中國軍力報告》（CMPR），警告中國正在增強對台灣的外交、政治與軍事施壓，解放軍去年的軍機擾台次數比前一年也劇增79%，過去兩年對其他國家的「強制性和高風險」空中攔截更是比過去十年還要多。此外，中國也正在積極擴大核武庫、開發直接攻擊美國的洲際彈道飛彈，美國也仍將中國及其軍隊視為五角大廈的首要挑戰。

9月迄今，解放軍在台海當面及周邊海域活動明顯升溫。依照我國防部公布的共軍動態，解放軍山東號航艦11日通過巴士海峽，前往台灣東部外海演訓，同時也有史上最多的20艘共艦在台海活動；17日到18日24小時內，更有高達103架次共機擾台，其中40架次穿越海峽中線，同樣創下空前紀錄；近日共軍陸海空及火箭軍兵力則在福建大埕灣進行兩棲登陸聯合演習，讓國防部長邱國正也忍不住公開示警說，「最近敵情真的是蠻異常的」。

國防部今（31）日將112年中共軍力報告書送至立法院，內容中顯示，習近平打破過往執政慣例繼續全面領導，並多次強調中共正處於「百年未有大變局」、「國家統一永遠是中國核心利益中的核心」，可見習近平第三任期中，將強力進行台灣問題。

美國國防部11月29日向國會提交長達196頁的《中華人民共和國軍力報告》( militaryandsecuritydevelopmentsinvolvingthePeople'sRepublicofChina)，台海局勢佔相當篇幅，除指出中共希望在2027年達成有武統台灣的能力，還列出中共可能對台灣發動的四項軍事行動，包括：海空封鎖、有限度武力行動、空襲與飛彈攻擊，以及入侵台灣；而這些選項可單獨或組合使用，可行性和風險不一。

五角大廈的一份報告警告說，中國目前擁有400多枚核彈頭，僅在過去兩年的時間裡就把核彈頭數量幾乎翻了一倍，同時，中國軍隊增加了針對美國及其在該地區的盟友、包括台灣的「不安全」與「不專業」的軍事行為。

國防部8月31日公布《111年中共軍力報告書》，與去年報告書相較，章節、篇幅、觀點大致雷同，今年只是新增8月解放軍圍台軍演的動態；同時為因應台海新情勢及考量國內政治氛圍，對報告書內容、文字用語也略有刪節。但即使軍方小心翼翼處理共軍戰力資訊，今年報告書仍意外暴露了台灣面臨的空防危機。

國防部4月底應立院要求提交「海空戰力提升計畫採購特別預算案書面報告」，其中就兩岸軍力裝備優劣比較上，軍方羅列地面、水面上下到空中等8大作戰領域，坦言共軍戰力均優於國軍。由於國防部過往極少在類似報告中，採用敵我對比方式說明兩岸軍力孰強孰弱，在俄烏戰爭仍如火如荼進行的敏感時刻，卻如此大方「示弱」的動機，不免引發外界關注。

11月3日，美國國防部公布2021年度《中國軍力報告》，特別點出解放軍現代化的目標是在2027年取得在印太地區對抗美軍的能力，並迫使台灣依照北京的條件進行談判。相較於美國軍方對2027年共軍可能犯台時間點的高度關注，檢視我軍方有關解放軍動態的報告，卻對2027年幾乎沒有著墨。

美國國防部最新公布的2021年中國軍力報告（MilitaryandSecurityDevelopmentsInvolvingthePeople'sRepublicofChina），大幅增加了對中國未來十年核威懾力的預估，被中國外交部批評在玩弄「操縱話術，混淆視聽的把戲」。

11月2日，「台灣民意基金會」公布一份民調顯示，雖然近期中共軍事動作頻頻，武嚇情勢不斷升高，但僅有28%受訪者認為中共遲早會攻台，64%認為兩岸不太可能發生戰爭。儘管有中共「反分裂法」的侵台威脅，這份民調卻透露出台灣人民多數仍認為中共發動戰爭機率並不高。

【編按】美國國防部日前公布2021版《中國軍力報告》，詳述中國的軍事能力進展及其戰略目標。其中第115至121頁的「中華人民共和國在台灣海峽的戰略與戰力進展」與「解放軍目前對台灣衝突的準備」，更是直接關係的兩岸情勢與台灣的安危。風傳媒特將該節全文翻譯如下：

美國國防部最新「中國軍力報告」指出，共軍可在升高軍事準備後，奪取台灣東沙及南沙島，甚至金門和馬祖也有能力入侵，東沙島防務問題再受關注。國安局長陳明通今(4)天在立院備詢時表示，「攻佔危機，現在沒有，中共內部亦有辯論。」

美國國防部3日發布《2021年中國軍力報告》，指出中國的核武軍備正加速擴張，2030年前將擁有超過1000枚核彈，步調之快甚至超出美方前一年軍力報告的預估。「美國科學家聯合會」2日公布的另一份報告則指出，衛星照片顯示中國正在全力興建飛彈發射井，代表「中國核武軍備史無前例的擴張」。

美國國防部3日發表《2021年中國軍力報告》，探討中國的軍事與安全國家戰略、外交目標、經濟計劃和軍事發展，並且描繪了中國軍隊的現代化進程。報告指出，解放軍正在積極發展跨軍種聯合作戰與遠程精確打擊能力，中國核武庫的擴張速度更是超乎美方預期。預計中國在2030年就會坐擁千枚核彈頭，2027年更打算憑藉武嚇將台灣領導人逼上談判桌，按照北京所給的條件進行「談判」。