# 貿易暨投資架構協定  

美國總統川普（DonaldTrump）宣布關稅措施，台灣將被課徵32%的重稅，不僅讓全球經濟崩跌，也讓各國紛紛祭出反制策略，甚至對美反課徵關稅抵制。在這樣的情況下，台灣卻喊出要跟美國「溝通」，雖然拋出關稅要從0%開始談起，但這卻是現在台灣面臨最脆弱的一環，甚至無法與美國坐下來談。

民進黨連續執政十二年，不到十年，終於把臺灣帶到孤立無援、山窮水盡的境地。對大陸，民進黨縱容中共多次「對臺」軍演，失守海峽中線，放任海警在金馬禁限制水域登艦檢查，長驅直入到臺灣本島24海浬鄰接區。這些羞辱在馬英九前總統執政時從未發生，但民進黨自己出賣主權，竟還能反過來批評國民黨。

美國在台協會新任處長谷立言4日召開7月就任以來的首場記者會，以流利中文回應「疑美論」，強調對台灣科技業遭掏空的擔憂毫無必要，並稱台灣成功建立的半導體生態系統，無法在其他地方複製。

美國在台協會（AIT）於5月29日宣布將由谷立言（RaymondGreene）先生出任美國在台協會台北辦事處（AIT/T）新任處長，外交部今（29）日表達誠摯歡迎。

臺美中小企業是穩定經濟的重要磐石，亦是創造就業、安定社會的穩定力量。因應政策趨勢，中華民國全國中小企業總會刻正籌備成立「臺美中小企業聯誼會」，以創造臺美中小及新創企業市場開拓、知識共享、人脈媒合機會為宗旨，建立赴美經商諮詢之協力共贏平台，廣邀具赴美經商實績或欲拓展美國市場之企業加入，深化臺美雙方經貿交流與合作。 為此，中華民國全國中小企業總會與北美洲臺灣商會聯合總會，於112年11月21日於台北共同主辦「臺美攜手、協力共贏－MOU簽署儀式暨臺美經貿趨勢觀點交流」活動，以『合作與連結』(CooperationandConnection)為主軸，簽署合作備忘錄。 臺美21世紀貿易倡議首批協定已於今年6月正式簽署，其中「中小企業專章」提及臺美雙方將建立對話機制，以資源互通、議題互助、企業互動等方式，協助雙邊中小企業交流合作；亦期待在政府支持、民間辦理的原則下，樂見更多臺美企業進行對話及在特定領域產業對接，促成實質合作商機。

台灣出口寫下連11黑，台灣大學財務金融系兼任教授劉憶如認為，除了全球需求疲弱，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）上路後的貿易轉移效應浮現，導致台灣衰退幅度比其他國家更大，政府應思考如何妥適因應。

民進黨政府自評「臺美21世紀貿易倡議自始自終就很特殊」，認為臺美關係特好，所以美國青睞臺灣，因而此協議積極求快。其實自從2007年臺灣在TIFA（貿易暨投資架構協定）平臺向美國要求簽訂FTA（自由貿易協定）以來，美國的策略總是拿議題當前提，把臺灣想談的議題拿來當做臺灣能不能坐上談判桌的前提，美國單方主導議程的設定，迄今沒變，臺美21世紀貿易倡議也是一樣，並不特殊。

美國和中國將對台貿易當作戰場，北京對台針對2455項進口商品進行貿易壁壘調查，被視為有意影響台灣總統大選。熟悉國際經貿的黨政人士向《風傳媒》透露，副總統賴清德8月過境美國之前，台美雙方可望簽署「台美21世紀貿易倡議」第一階段協議，也就是台美雙邊貿易協議（BTA），將是美國送給賴清德的第一份大禮。

無黨籍立委高金素梅日前對美國提出「台灣學人法案」質詢行政院長陳建仁，引發陳建仁動怒反嗆「疑美論」。對此，國民黨台北市前議員羅智強於臉書質疑，民進黨立委蔡培慧曾把「美牛換台美貿易暨投資架構協定（TIFA）」說成「不公義的經濟模式」、高雄市長陳其邁甚至說過「萊豬進來，總統下台」，陳建仁要斥責陳其邁、蔡培慧不愛台灣？

被蔡政府視為經貿一大成果的「台美21世紀貿易倡議」，官方宣稱預計針對5項議題先簽署行政協定。現在外界好奇、也不清楚的是：到底這是台灣經濟的雞肋還是大補丸？

臺美二十一世紀貿易倡議可望在今年有所進展，對於參與區域經濟整合，建構自由貿易協定(FTA)困難重重的臺灣，當然是一正面訊息。但臺灣應正確解讀此倡議意涵，並因應未來發展。

離開台灣一段時間了，有時候我想關心一些朋友最近都在幹嘛，就會點進立法院公報系統，看看逐字稿，關心他們最近都在質詢什麼。

台美廿一世紀貿易倡議1月14日至17日在台北舉行實體談判，我方由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮主談，美方由貿易代表署助理貿易代表麥卡廷（TerryMcCartin）主談。經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示，此次鎖定貿易便捷化、中小企業、反貪汙和良好法規四項議題，我方以在今年底前能簽署雙邊貿易協定（BilateralTradeAgreement,BTA）為目標。

彭博報導稱，若北京全面入侵台灣的最壞情況下，美國會考慮撤離台灣晶片工程師。經濟部今天強調，台海穩定對全球才是最好的供應鏈投資，想將台積電長期建立的基礎設施複製到其他地方，即使耗費巨資也幾乎不可能。

上周行政院經貿談判辦公室與美國貿易代表署（USTR）同步宣布，台美正式啟動「21世紀貿易倡議談判」，預定9月舉行首輪會議。對台美新回合貿易談判展開，讓人「既喜又懼」，因為過往經驗顯示，台美經貿談判中，台灣總是弱勢一方甚至是輸家。

總統蔡英文19日接見由美國國防部前部長艾斯培（MarkEsper）率領的美國「大西洋理事會」（TheAtlanticCouncil）訪團。艾斯培表示，西方民主所面臨的最大威脅不是俄羅斯，而是在亞洲，西方民主國家應該要站出來支持台灣反抗鄰國的霸凌，艾斯培認為，長久以來的一中政策已經失效，應該遠離所謂的戰略模糊，美國國內應該要重新有不一樣的討論。蔡英文強調，台灣會跟美國、歐洲等民主夥伴持續加強合作，確保印太區域的和平及繁榮。

象徵台美經貿關係升級的「台美21世紀貿易倡議」上月底在美國華府召開首輪會議。有別於台美既有的「貿易暨投資架構協定」（TIFA）和「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）等機制，「台美21世紀貿易倡議」旨在促進雙方就更廣泛的經貿議題展開合作，而我國也期待藉此新設平台，與美國完成雙邊貿易協定的簽署。

立法院休會的隔天，行政院政委鄧振中與美國貿易副代表畢昂奇（SarahBianchi）宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」；該「倡議」的首次會議將於月底在華府舉行，屆時立法院還未開議，鄧振中躲掉了立法院正式會議的監督。

拜登政府將台灣擋在「印太經濟架構」(IPEF)門外之後，台美於6月初火速宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」(US-TaiwanInitiativeon21st-centuryTrade)，台民進黨當局立即展開一波大內宣，再次誇稱「重大成果」，深恐沒人知道它高潮，急欲彰顯自己是小三，而不是「見不得人的小三」。然而，不吹還好，愈吹愈窘，因為這顯然是一個被美國玩弄後還收不到錢的「倡議」。

行政院罕見在晚間大陣仗召開「重大成果」記者會，宣布「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTrade）6月將於華府舉行會談，行政院政務委員鄧振中還說「不是倚老賣老，我等30年了」。這個台美新倡議，鄧振中說「等了30年」，到底等到了什麼？