# 貨幣互換協議  

「中國－CELAC論壇」（China-CELACForum，CELAC為「拉丁美洲與加勒比海國家聯盟」）第4屆部長級會議將於13日在北京舉行，預計中國國家主席習近平將出席開幕式並發表重要演說—這是美國總統川普（DonaldTrump）重返白宮以來，中國在南美洲最大規模的外交行動。《經濟學人》8日指出，隨著中國與拉美的經貿關係在過去10年顯著擴張，加上民調顯示中國在當地的好感度迅速飆升，美國若不調整外交政策、重視與「自家後院」的關係，很可能會在這場地緣競爭中節節敗退。

過去一週，我穿越了正在急劇變化的北美洲，從美國的亞利桑那州到華盛頓特區，然後前往加拿大的薩斯喀徹溫省（Sasketchwan），目睹了世界經濟運行方式發生歷史性變化的明顯後果。巨大的不確定性意味著沒有人真正知道它將走向何方。

西方對俄羅斯全面入侵烏克蘭實施制裁之後，切斷了克里姆林宮使用美元、歐元和其他貨幣進行貿易的通道。俄羅斯的銀行被排除在國際支付信息系統SWIFT之外，俄羅斯央行的外匯儲備也被凍結。這迫使莫斯科將剩餘的儲備轉向不受西方控制的貨幣，包括中國的以「元」為單位的人民幣（RMB）。

中國總理李強近日啟程訪問中東，10日前往沙烏地阿拉伯主持召開「中沙高級別聯合委員會」第四次會議並訪問沙國。香港《南華早報》報導，沙國工業和礦產資源大臣胡拉耶夫（BandarAl-khorayef）上周六在香港受訪時表示，沙國願意「嘗試新事物」，對包括在跨境原油交易結算中使用人民幣的新想法「持開放態度」。

俄羅斯日前宣布，金磚國家集團將暫停接納新成員國，並將重點放在整合最近加入的成員國之上。對此，前立委蔡正元今（2）日在網路節目《YahooTV風向龍鳳配》中指出，金磚國家可能成為中國嚴重的經濟負擔，現在俄羅斯也陷入困難，目前唯有中國能撐住金磚國家經濟實力，但中國同時也不該浪費實力、虛擲財力，應該好好想一想，在美國霸權的國際局勢下，該如何自保。

日前市場傳出美國和沙烏地阿拉伯不再延續「石油美元協議」，引起眾人議論，紛紛討論美元霸主地位是否動搖。不過這項新聞可信度也遭質疑，被認為可能是假新聞，對此，前立委蔡正元在臉書發文直言，「人民幣無法取代美元，其他貨幣更不可能。」並分析去美元化是假議題，美國會繼續使用美元當武器，但各國的金融避險工具也會越來越多，美元做爲武器的效果會越來越差。

美元過去一直在全球金融體系占主導地位，但近年因為美中競爭、俄羅斯遭制裁等因素，全球「去美元化」的呼聲越來越高。在中國國家主席習近平的領導下，中國更積極尋求在海外建立貨幣力量，例如中國的人民幣與美元在拉丁美洲的競爭日益激烈。然而，美國期刊《外交家》指出，雖然人民幣在拉丁美洲的地位日益重要，但要挑戰美元還有很長的路要走。

近期疑美論再升級，添油加醋帶風向的美元霸權動搖之言，更掀起國際政經圈的層層波瀾。但除非美國在全球經濟版圖明顯削減，否則論斷去美元化，就易淪為信仰問題。

中國十多年來不斷推動「去美元化」、「人民幣國際化」，計畫增加使用本國貨幣貿易、開發替代美元的支付和結算系統。主要是因為，中國希望獲得地緣政治衝突的經濟緩衝、加強對全球金融動蕩的避險能力，以及增強自身勢力範圍。

今年4月16日，美國財政部長葉倫（JanetYellen）接受CNN著名記者札卡利亞（FareedZakaria）專訪，談到俄烏戰爭引發美國對俄國金融制裁時說：「當然，這確實會讓中國、俄羅斯和伊朗想要找尋替代貨幣。」這些與美元連繫的金融制裁，假以時日「可能危及美元的主導地位」。葉倫同時強調世界上很難找到與美元具備相同屬性的貨幣，足以取代美元成為全球性貨幣，美元依然是「最安全和最具流動的資產」，不過她的發言還是引發更多人民幣會否取代美元的討論，「去美元化」（De-dollarization）也成了熱門字眼。

中國本想透過一帶一路加速推動人民幣國際化，然而，目前眾多一帶一路的呆帳工程，是否會拖累人民幣國際化的動能？數位人民幣會是其最後的法寶嗎？

中國和俄羅斯領導的上海合作組織（SCO）9月中旬在中亞國家烏茲別克舉行峰會，各國領導人達成一項重大共識，同意在成員國間貿易增加本國貨幣的使用，逐步擴大本國貨幣在相互結算當中的比例。這充分反映占全球人口近一半的上合組織國家有多擔心經濟受美元霸權鉗制，因此企圖加速「去美元化」。

我們在4月19日的文章中曾預測中國會用大型基建救經濟的同時，中國股市會有一波短暫的行情，但是當時也奉勸大家不要追高，因為中國經濟脆弱的基本面和經濟決策在二十大前因權鬥產生的不確定性，使得中國股市難以形成可持續的牛市。這些預測基本上都一一成為現實。而中國經濟和金融危機正嚴重衝擊著港元，也把香港經濟拖進危機中。

2022年6月30日下午，中國領導人習近平與夫人彭麗媛乘坐專用列車抵達香港西九龍站，在抵港後發表簡短講話，表示香港「經受一次次嚴峻考驗，戰勝一個個風險挑戰」，已經「浴火重生」，然而，當晚習近平夫婦卻回到深圳過夜。隔天上午，習近平到灣仔會展中心出席慶回歸大會暨政府就職典禮，向新任特首李家超表示祝賀，並提出4個必須：必須貫徹「一國兩制」方針、堅持中央全面管治權、落實「愛國者治港」、保持香港的獨特地位和優勢，隨後視察駐港部隊中環營區，後來在一群小學生歌頌《我和我的祖國》聲中離港。

作為全球最大的原油貿易商和買家，由於俄羅斯入侵烏克蘭而遭到經濟制裁，中國受到沉重打擊。甚至連中國政府官員都開始預測未來的經濟困難。

近年全球新冠病毒蔓延與地緣政治風險，直接導致美國短期經濟衰退，拜登政府的財政赤字與國家負債屢創新高，極可能導致通貨膨脹與物價波動，對於美元未來的長期發展，這方面國際總經趨勢已經敲響警鐘。多位總經學者專家認為，美元雖然能夠保持國際儲備貨幣的關鍵本質，但是漸趨喪失總經趨勢的過度特權。理性預測最壞情境，當前美元面臨中國大陸經濟崛起，透過新絲路的宏觀調控計畫，人民幣逐漸鞏固發展東南亞與中亞的新興經貿區域。

蔡英文坐天掌政之初，否認「九二共識」的「台灣國際接軌」政略道路抉擇，無非就是：從世界走進中國，不必從中國轉進世界，出路更加容易。但歷經將近五年內外煎熬，台灣通往世界的道路，卻越走越小，卻越走越窄，甚至完全不通；最近之未能加入RCEP（區域全面經濟夥伴協定）及中日韓東北亞自貿區協定，乃至於加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）的機會，亦見越來越發「渺茫」與「不可能」；也就倍加引起整個台灣社會，乃至國際之間關注台灣問題的公知社會，莫大憂患：究竟台灣經濟邁進世界的道路在哪裡？

俄羅斯和中國合作降低對美元的依賴，分析說這可能會導致俄中形成「金融聯盟」。

人民幣國際化是中國主動應對國際金融危機的產物。自2009年啟動人民幣跨境貿易投資便利化政策以來，人民幣國際化經歷了從經常項目到資本項目、從銀行企業到個人客戶、從簡單業務到複雜業務逐步發展的過程。截止到2019年年底，人民幣已連續十年成為中國第二大國際收付貨幣，全球第三大貿易融資貨幣、第五大支付貨幣、第五大儲備貨幣和第八大交易貨幣，與中國發生跨境人民幣收付的國家和地區達到242個，人民幣國際化程度顯著提高。

香港《國安法》實施後，美國開始採取反制措施。在各種選項中「金融制裁」被多位分析師形容為「核選項」，其中最重要的手段之一就是打擊香港聯繫匯率制度。