# 譚耀南  

美國總統川普20日強勢重返白宮後，上任第一件事要打電話給中國國家主席習近平，百日內將訪問北京與習近平會面，牽動美中台關係的變化。川普指責台灣「偷走」美國晶片生意，而台灣卻沒有交「保護費」，還特別強調「黑幫也會收保護費」。川普對台灣充滿混亂又冷酷無情的說法，賴清德政府只能乖乖地準備好給保護費嗎？

共和黨籍川普（DonaldTrump）再度當選美國總統，他在競選期間多次要求台灣交「保護費」，甚至占GDP的10%。學者譚耀南對此表示，台灣目前國防經費占GDP的2.45%，應該要做出具體承諾拉高至3%；他認為，如果美國願意做任何協議式的協防，而台灣必須負擔費用，台灣社會是願意的。

總統賴清德上任發表就職演說之際，北京5月21日宣布對前美國聯邦眾議院「中國問題特別委員會」主席蓋拉格（MikeGallagher）制裁，因近年來干涉中國內政、侵犯中方利益的言行，即日起對其採取不准入境、凍結在中國財產等「3大制裁」。蓋拉格以對中國鷹派立場出名，曾在2023年初祕密訪台並晉見時任總統蔡英文。除了蓋拉格，被北京制裁的還有哪些人？他們後來又怎麼了？

美國國務院14日宣布，國務卿布林肯將於本週五（16日）啟程訪問北京，布林肯當天也跟中國外長秦剛通話，強調避免雙方誤判和衝突；秦剛則對台灣問題嚴正重申立場，強調美方應該尊重中國的核心關切、停止干涉中國內政、或者以競爭為名損害中方主權安全發展利益。

美國對中鷹派、前國安顧問波頓（JohnBolton）近日與總統蔡英文、民進黨主席賴清德出席同台活動，波頓主張美國應承認台灣為國家，並且與台灣建交的激進立場。波頓前腳剛離台，又有共和黨大咖後腳跟上，掀起美國總統大選潛在候選人訪台的風潮。

美國期中選舉大致底定，共和黨將控制眾議院，共和黨領袖麥卡錫（KevinMcCarthy）料將接任眾議院議長，預期對中政策將更趨強硬；由於麥卡錫曾表示當選議長後會馬上訪台，學者評估有3個可能時機點。然而，明年在總統和立委大選的政治氛圍下，台灣主要政黨料將張臂歡迎麥卡錫來訪，中方虎視眈眈揚言鬥爭到底，屆時台灣會再次遭逢中共圍台軍演嗎？

中國共產黨第20次全國代表大會（二十大）22日閉幕，黨中央總書記習近平成功連任，而中央政治局新一屆常務委員全是習近平人馬。我國智庫「國策研究院」24日舉行座談會，與會專家推測，中國經濟面臨中等收入陷阱、「清零」防疫政策挑戰，而歐洲經濟因烏克蘭戰爭受影響，可能倒向中國。

美國聯邦參議院外交委員會14日通過《台灣政策法》（TaiwanPolicyActof2022），這個「旗艦型挺台法案」引發北京緊張，中國民間武統台灣的聲浪高漲，多位中國學者預告會比美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）訪台更為嚴重，恐嚴重衝擊台海局勢。時值中共二十大前後，北京可能會有何反應和動作？

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）日前訪台後，中共在台海舉行圍台軍演之際，中國國台辦、國務院新聞辦公室10日發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書。中共中央台辦發言人表示，在當前錯綜複雜的國際形勢和台海形勢下，發表該白皮書，有利於揭批台獨分裂勢力和外部勢力勾連挑釁，揭露他們的政治本質和險惡用心。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）傳出將於8月訪問台灣，但美國總統拜登（JoeBiden）卻說，軍方認為現在這不是個好主意，且10天內就要舉行「拜習會」。美國白宮和國會對於裴洛西訪台行出現意見分歧，裴洛西訪台的可能性多高？又如何評估對台海局勢的衝擊？

民進黨國際部今（10）日舉辦「俄烏變局下的台海情勢」座談會，會中國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲分析，台灣合理的國防預算至少要有4800億規模，兩岸政策協會理事長譚耀南則認為應討論徵兵制，以及女性是否服兵役等相關議題；中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁以烏克蘭對比台灣，認為若中方攻打過來，首要任務是避免其攻打離島，以免內部崩潰求和的局面。

民進黨國際部今（10）日於台大校友會館舉辦「俄烏變局下的台海情勢」座談會，民進黨國際部主任羅致政表示，美國的軍事重點仍然在印太地區，俄烏情勢也可以作為北京對台海局勢的借鏡，中國目前對台灣訴諸最後手段的可能性較低。

反萊豬公投沒通過，蔡政府認為排除了台美、台日貿易障礙，將趁勢追擊。據相關官員透露，繼開放美國萊豬之後，台灣爭取在中國和韓國之前加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），加速準備相關的談判工作，很快就會解除福島5縣市食品進口禁令。因為CPTPP明年1月底、2月初將舉行部長級會議，有學者據此研判，開放時間在「明年農曆年前」，政府將解除對福島5縣市相關食品的進口限制。

根據《財訊》報導，全球各國爭相祭出天價要投入興建半導體廠與發展自有半導體技術，一改過去全球半導體供應鏈外包分工的模式，連台積電創辦人張忠謀都提出警告：「不僅成本將提升，技術進步可能放緩，花費數千億美元及許多時間後，結果仍將會是不自給自足。」（延伸閱讀：1隻疫苗，年營收上看1兆！Delta疫情續燒，業績賺飽的輝瑞、Moderna和AZ下一步是什麼？）

美國眾議院七十八位議員聯名致函國務卿龐佩歐（MikePompeo），建議將沿用四十年的「台灣駐美國台北經濟文化代表處」（TECRO）更名為「台灣代表處」（TRO）。民進黨立委羅致政在立法院質詢此事，外交部政務次長曾厚仁首度證實這是「進行中的案子」。外交部進一步表示，推動我駐美機構名稱調整一直是政府努力方向。

與其他強權曾展開的同類行動相比，中國的經濟間諜活動是最為全面，同時最精細複雜的行動之一，但（美國）須針對其量身打造有效的應對措施，避免造成意外的副作用。

2020美國總統大選如火如荼，民主黨候選人拜登民調在數月內反超現任總統川普，美中之間的明槍暗箭也不斷升級，從科技戰到亞太戰略，台灣都被迫面對劇烈變動的世界政經版圖。《風傳媒》27日舉辨「美國總統大選X中美新冷戰：台灣觀戰指南」座談會，邀請兩位熟悉美中台關係專家，兩岸政策協會理事長譚耀南及國家政策基金會研究員黃裕鈞，與《風傳媒》副總編輯閻紀宇共同分享獨到觀察。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情蔓延全球，對於台灣政府依然使用「武漢肺炎」，民進黨內也出現不同聲音，兩岸政策協會秘書長張百達、前海基會董事長洪奇昌及前黨主席許信良指出，政府應該停止使用「武漢肺炎」一詞。

總統蔡英文連任勝選之夜，向北京當局抛出「和平、對等、民主、對話」4個原則，兩岸政策協會今（15）日公布民調指出，得到78.0%的國人支持，至於6成左右的民眾認為中共應該與民進黨重新對話，而對蔡英文處理兩岸事務及外交事務的信心程度，各自也都有6成民眾表示有信心。

2020選戰將近，兩岸政策協會12日公布最新民調結果，兩岸政策協會理事長譚耀南表示，以投票率來說，預期和前次總統大選相差不大。另外，此次民調特別納入「選民投票意願」，經交叉比對過後顯示，國民黨總統參選人韓國瑜的支持者，其投票意願較總統蔡英文支持者高，最終蔡、韓兩人的得票數可能將比目前各界所預期的差距還要小。