# 謝長江  

什麼是「數位發展」？在「數位發展部」成立幾天後，4位關懷我國新聞媒體發展的學者聯合提出《新聞媒體與數位平台強制議價法草案》，認為新聞媒體和Google、FB等巨型數位平台的分潤和議價問題，應由數位發展部主責。其中，政大王立達教授並批評，此問題歷經一年多，仍找不到主管機關。數位發展部有沒有主管巨型數位平台相關政策的空間？如幾位學者提出的草案內容，從組織法的文字來看，是有的。然而，此問題牽涉到巨型數位平台的管制議題，之所以一直「找不到主管機關」，實是由於我國對於數位市場的競爭和產業的健全發展，在政策規劃上出現了重大的管制缺口。

俗話說，一隻指頭指著別人，其實是有四隻指著自己。上週五，大法官駁回了同為憲政機關的監察院所做的釋憲聲請，一改釋憲70年來的程序慣例，用少見於不受理決議文的細膩論證，從嚴操作程序規定，指摘監察院的聲請可能破壞憲政體制的平衡，以及釋憲機制的運作，固然是負責任的工作態度。然而，大法官對於監察院「行使職權、適用法律」方式的挑剔，忽略了自身操作釋憲制度的角色功能，反而恐怕造成「破壞憲政體制平衡和釋憲機制運作」的後果。

熟讀金庸小說的朋友必定知道，在封建的古代社會中，對於魚肉百姓的暴君，傳說中的解方有二：「武林至尊，寶刀屠龍，號令天下，莫敢不從！倚天不出，誰與爭鋒？」屠龍刀代表群眾發動的武裝革命，倚天劍則在暴君仍難推翻之際，以英雄的一擊來逆轉乾坤。反觀現代的民主社會，數人頭早已替代砍人頭了，但是定期選舉仍不足以達成實質的民主、反映人民的意見時，是否存在著另一把「倚天劍」──猶如太陽花學運時，勇敢的台灣人佔領立法院的議場，逼迫當政者將服貿退回重審？至今仍未有充足的論述告訴我們：究竟何種情況下，「佔領」可以成為合理的例外？太陽花之後，是否認為自己訴求的是正確、是正義，「佔領」就是可以揮舞的「倚天劍」？