# 謝淑麗  

中共領導人習近平在出席2017年度中共駐外使節工作會議時，提出了「百年未有之大變局」這一論斷。習在這次中共廿大的報告中，再度說明：「當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決於各國人民的抉擇。」中共廿大後，習近平的權力已定於一尊；在王毅「入局」後，新的外交團隊也呼之欲出。習近平能為中國人民在外交上做出什麼選擇，這是世界各國關注的一個問題。20世紀80年代，鄧小平曾提出「和平與發展是當今世界兩大問題」的論斷，他的用意是為經過文革十年浩劫後的中共改革開放，營造一個和平穩定的外部環境。至80年代末，中共又面臨「天安門事件」和「蘇東劇變」的內外衝擊，鄧小平遂提出「冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、善於守拙、絕不當頭，有所作為」的28字外交方針，其核心内容是「韜光養晦、有所作為」。鄧小平擔心中共會在西方「和平演變」的戰略下，成為社會主義陣營最後一個倒下的骨牌。因此，鄧小平認為當時中共的優先課題，應是鞏固「內部堡壘」，即先做好自己的事。大陸學者認為2010年以後，中國外交已發生某種重要的變化，即從「韜光養晦」轉向「奮發有為」。2013年10月，習近平在參加中共「周邊外交工作座談會」上，提出「要更加奮發有為地推進周邊外交」。過去鄧小平強調的「韜光養晦、有所作為」，已經悄悄變成了「奮發有為」。造成此一變化的原因，一是中國的崛起；二是美國改變對華政策。根據前美國國務院副助理國務卿謝淑麗（SusanL.Shirk）的說法，在2008年北京奧運前後，尤其在金融海嘯爆發時，中共不以西方的「民主資本主義」模式，而是透過經濟刺激措施，避開了危機，並保持高速增長。2011年中共已正式超越日本，躍升為全球第二大經濟體，國際影響力也隨之日增。於是，中國國內出現「過早勝利主義」（prematuretriumphalism）情緒。中共領導人和大陸民眾，要求採取更為積極的外交政策。2012年，時任美國總統歐巴馬提出「重返亞洲」（PivottoAsia）策略，把外交重心從中東、歐洲移往亞洲。歐巴馬任內對中共的定位，從「應對共同挑戰的夥伴」，到「相互尊重、互利共贏的合作夥伴」，中美還能維持競爭與合作共存的關係。但從川普到拜登，中美關係急轉直下，美國視「中國崛起」為「中國威脅」。川普對中共發動貿易戰爭，拜登則視雙方的競爭為一場「民主與專政體制的鬥爭」，雙方逐漸陷入「修昔底德陷阱」（Thucydides'sTrap）。值得注意的是，在中共召開廿大前夕，拜登政府公布了國家安全戰略，稱中國是美國「最為重大的地缘政治挑戰」，是「唯一不僅有重塑國際秩序的意圖，且越來越有經濟、外交、軍事和技術實力，來實現這一目標的競爭者。」就在同一天，拜登政府祭出了迄今為止最為嚴厲，對中國的晶片技術和產品出口實施管制措施，這項決定的針對性相當濃厚。

美國著名中國問題專家謝淑麗（SusanShirk）是柯林頓政府時期的副助理國務卿，現為加州大學聖地亞哥分校國際政策與策略學院21世紀中國中心主席。

「長城不再是將中國與世界其他地區分隔的牆。但它提醒人們，世界上仍有許多隔斷不同國家和人民的牆。」

美國總統川普上任後，不僅與中國掀起「貿易戰」，近期更因武漢肺炎（新冠肺炎）疫情，推向「新冷戰」局面，隨著11月將舉行總統大選，可望獲得民主黨提名角逐白宮大位的前副總統拜登，若勝選能改善中美關係嗎？香港英文媒體《南華早報》引述專家說法指出，就算是拜登當上總統，美國對中國的強硬立場不會改變，只是做法會不同於現在的川普。

美國參議院外交委員會亞太事務小組委員會主席加德納星期二說，他當面對來訪的前美國駐中國大使周文重表示，他呼籲邀請台灣總統蔡英文來向美國國會聯席會議發表演說，因為這「與美國法律一致」，他希望眾議院議長裴洛西近期內就發出這個邀請。

美國國務院前副助卿謝淑麗（SusanShirk）12日表示，美國允許台灣的現任領導人過境，但像邀請台灣的總統蔡英文赴美國國會演說，這種官方訪問是「大錯」，她不支持。

美國的中國事務觀察家說，他們最關注的是19大是否指定了習近平的接班人，因為這不僅關係到中共權力的有序過渡，還關係到習近平是否會走向獨裁，而且這種獨裁是否會造成高層派系反彈從而引起政治不穩甚至危及中共的生存。

曾在柯林頓政府出任副助理國務卿的謝淑麗（SusanL.Shirk），日前在新加坡國立大學舉行講座時表示，鄧小平當年為了避免重蹈文革覆轍，將中共原先毛澤東式的個人領導改為集體領導。但習近平卻輕易改變35年來的統治邏輯，讓她深感困惑與意外。