# 蘇杰生  

喀什米爾帕哈爾加姆（Pahalgam）的貝薩蘭山谷被封為「印度小瑞士」，然而22日卻發生大規模恐怖攻擊，一群正在觀光的遊客遭武裝份子開火，至少26人身亡、逾20人重傷，成為2019年以來最嚴重的平民襲擊。據當地目擊者描述，恐怖分子接近遊客後，要求他們報上姓名與宗教身分，隨即開槍射殺男性遊客，留下女性與兒童倖存，現場宛如人間煉獄，血泊與哀號聲交織，死者多為印度國內旅客，亦包含兩名外國遊客，包括來自尼泊爾與阿聯酋的個人。

當各國領袖都在摸索怎麼和川普2.0政府打交道時，印度早已在「MAGA」宇宙混得如魚得水。《經濟學人》13日指出，除了強調自己「不結盟」的外交立場與華府的新世界觀契合，印度同時也學會了「如何像川普一樣說話」；未來，美印關係可能會更加緊密。

2025年1月20日，川普總統第二屆任期正式拉開序幕，「新版門羅主義」（NewMonroeDoctrine）和「孤立主義」兩項政策原則預期將交織成為川普2.0的外交主旋律。過往，門羅主義的核心內涵強調拉丁美洲為美國勢力範圍，反對歐洲列強等外來勢力對美洲的干預，形塑美國外交傳統，而孤立主義代表著美國將減少對全球事務的直接干預，專注於拉丁美洲的內部整合。

印度外交部秘書唐勇勝(VikramMisri)10月21日表示，印度和中共已就具爭議的喜馬拉雅山邊境地區巡邏問題達成協議，以解決4年來的軍事對峙。同日，印度外交部長蘇杰生在新德里電視台(NDTV)主辦的媒體活動上表示，「我們就邊境巡邏問題達成了協議，並已恢復到2020年的位置。如此一來，我們可以說，我們與中共的脫離接觸進程已經完成。」

上海合作組織(ShanghaiCooperationOrganization,SCO)近期於哈薩克首府阿斯坦納舉行元首峰會，甫獲連任的印度總理莫迪以國會開議為由，改派外長蘇杰生代表。印度七年前正是在哈薩克擔任輪值主席時加入SCO，莫迪缺席峰會實不尋常，況且國會開議在過去不曾妨礙莫迪出訪。著名學者與觀察家BrahmaChellaney認為此舉顯示印度對SCO已經失去興趣，主要原因是中國在組織內的影響力隨著俄羅斯衰弱而驟增，SCO偏向中俄的立場也讓印度在與西方國家交往時感到為難。

中國與印度在2020年6月15日於西段邊界的加勒萬河谷（GalwanValley）爆發流血衝突。根據雙方的官方資訊，分別有20位印軍及4位中國軍人不幸喪生，造成兩國45年來最嚴重的邊界衝突，也讓雙邊關係降至最低點。雙方爆發衝突之後，一共在沿線六個地點對峙。歷經21輪軍長級會談，雙方已經在四個地點完成撤軍，但仍有兩處無法談妥。目前雙方仍部署50,000至60,000名部隊在爭議地區，對於邊界衝突的重要性也有不同立場。印方的態度是，若邊界對峙問題不解決，中印關係就不可能正常化。中方則認為應該以大局為重，要把邊界問題放到適當位置，不要影響到其他領域的交流。外界關注：加勒萬流血衝突迄今已經四周年，莫迪總理也進入第三個任期，雙方關係是否能「翻篇」前進？

加拿大日前宣布逮捕三名涉嫌殺害錫克教分離主義份子HardeepSinghNijjar的印度公民。具體的事證目前仍不明朗，但嫌犯據信為當地的犯罪組織成員。加拿大之前指控印度政府涉入此案，目前仍未撤銷此立場，儘管加拿大仍在釐清嫌犯與印度政府的關係，此事卻再次引起印度強烈反彈。印度外交部長蘇杰生指責加拿大未與印度政府合作分享調查資訊，並指出加拿大對印度的指責是出於國內的政治壓力。

美國前總統川普跨過共和黨提名門檻，預計將在11月角逐白宮大位。面對川普可能再度當選總統，歐洲大陸瀰漫著恐慌氣氛，但亞洲國家明顯冷靜。美國期刊《外交政策》專欄作家、英國地緣政治分析家考伯垂20日指出，亞洲各國的平靜態度反映出危險的誤判，他認為亞洲國家應該對川普可能的回歸有所警覺。

印度外長蘇杰生近日點名加拿大與美國，要求兩國政府調查並懲罰國內的錫克教分離主義份子，此要求跟去年數起海外錫克分離主義運動引發的事件有關。去年六月，一名著名的分離運動領袖在加拿大被謀殺，加拿大總理指控印度政府為幕後黑手，兩國關係一夕之間墜落谷底，印度要脅撤銷加國外交官的豁免權，加拿大隨即撤出半數以上的外交官。美國也因為支持加拿大而造成關係緊張。在更早之前的三月，錫克分離主義運動在倫敦的印度大使館前示威，並摘下了印度國旗，印度強烈不滿，立即喊停了印英的貿易談判。在同一天，錫克示威者也在印度的舊金山領事館前抗議，並砸碎了領事館的玻璃。

多年來，慕尼黑安全會議（MunichSecurityConference，簡稱慕安會）向來以相對中立、參與廣泛，與抽象又不乏洞見的大會主題著稱。比如2017年川普上任後，大會主題是「後真相、後西方、後秩序」(Post-Truth,Post-West,Post-Order)；2018年會議籠罩在美俄不信任的高峰，主題是「深淵邊緣或懸崖勒馬？」(TotheBrinkandBack?)2019年美中貿易戰火熱，國際秩序似乎瀕臨粉碎，大會主題變成「誰來收拾殘局？」(WhowillPickupthePieces?)2020年新冠疫情剛爆發，各國更是一片紛亂，西方集團也焦頭爛額，主題變成一個新造字：「西方性缺位」(Westlessness)。

「聯合國安全理事會因地緣政治分歧而癱瘓，且其組成也無法反映真實的現今世界」，聯合國秘書長古特雷斯21日直言，「它必須改革」，更在社群平台X問道：「我們怎能接受非洲在安理會仍無一個常任理事國席次？」。特斯拉執行長馬斯克同日表示，印度不是安理會常任理事國「很荒謬」。

世界各地密切關注台灣總統選舉，憂心綠、藍、白三方候選人之間的競爭結果，將對兩岸關係、印太地區安全產生深遠影響。印度地緣政治權威納拉帕特26日在當地媒體《周日衛報》刊文指稱，在國際社會上，這場競爭被描繪成兩個親中政黨與一個親美政黨的對決。

聯合國大會7月決定，下屆會期將繼續有關安全理事會（安理會）改革的跨政府協商，遭到積極爭取常任理事國席次的印度批評又浪費機會。印度《經濟時報》引述消息表示，印度外交部長蘇杰生5日告訴國會外交諮詢委員會，中國是唯一反對印度加入的常任理事國。

人口總計28億的兩個亞洲核武國家，只要擱置邊界爭端，它們的關係和整個地緣政治局勢都會改變。

根據中國外交部網站的消息，中共中央外辦主任王毅7月14日與印度外長蘇杰生（SubrahmanyamJaishankar）在雅加達會晤時，雙方同意啟動金磚國家擴員進程。金磚國家擴員，「去美元化」和建立金磚共同貨幣將是8月在南非召開新一屆「金磚」峰會（BRICSSummit）的首要議題。

金磚國家峰會8月將在南非舉行，《南華早報》報導，許多非洲國家渴望加入新興的金磚國家，希望該集團能抗衡西方領導的集團，包括七國集團與二十國集團。

儘管大多數東南亞政府長期一直將「不選擇地緣政治立場」作為座右銘，但美國期刊《外交政策》指出，中國在南海及其周邊地區的侵略姿態正迫使印度及東南亞國家強化合作關係，共同努力制衡咄咄逼人的中國。

美國卡內基國際和平基金會高級研究員泰利斯先前撰文直言，美國當前對印度的期待是「錯誤寄託」，因為從美國獲益的印度，並不認為要在任何危機中支持美國作為回報。不過波蘭華沙大學特聘客座教授孟迪斯認為，印度近年向俄羅斯的軍購減少，且與四方安全對話成員合作，有助戰略自主對抗擁核鄰國。

上合組織外長們本周在印度舉行會議，討論地區安全議題。其中印巴外長同框以及中印、中俄外長互動格外引人關注。不過，巴基斯坦外長這次罕見的印度亮相似乎並未能讓這對「老冤家」破冰。北京則向新德裡和莫斯科承諾將「深化合作」。

無論是柯文哲過去主張的「與強國等距」、或是馬英九所謂「和陸、親美、友日」，都是與強權共處的某種「小國智慧」，然而這也有可能淪為兩頭落空的弄巧成拙。《經濟學人》12日以〈如何在超級強權的分歧下生存〉一文，探討那些「不選邊站的狡猾國家」如何重塑世界格局。《經濟學人》更提出警告，如果美國及其盟友未能克服挑戰，恐將迎來悲劇性的結果。