# 葉公超  

1952年4月28日，簽署《中華民國與日本國間和平條約》時，外交部長葉公超和日本特使河田烈互換照會確認：「本約各條款，關於中華民國之一方，應適用於現在中華民國政府控制下或將來在其控制下之全部領土。」[1]（ThetermsofthepresentTreatyshall,inrespectoftheRepublicofChina,beapplicabletoalltheterritorieswhicharenow,orwhichmayhereafterbe,underthecontrolofitsGovernment.)1947年12月施行的《中華民國憲法》規定：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」關於領土，《日華和約》與《中華民國憲法》似乎有抵觸。中華民國政府不是宣稱其「法統」遍及大陸，那為什麼同意《日華和約》限制其領土主權範圍呢？蔣介石不經國民大會，將中華民國疆域變更了嗎？國史館最近解密的檔案，披露了中華民國政府內部對此重大問題的考慮及與美日交涉過程。

近見報載，曾任清華大學物理學教授的吳茂昆院士將出任教育部長，筆者立刻聯想到也曾任清華大學物理學教授、清華大學校長、教育部長和原子能委員會主委的名教育家梅貽琦先生。在此懷念前教育部長梅貽琦先生事績，希望新教育部長吳茂昆先生能見賢思齊，效法梅貽琦先生為國培育人才。

近一年來，國史館為了落實政府資料開放的政策，積極地將已完成數位化的檔案史料公開上網，使讀者不受地域限制，便利閱讀檔案，促進了學術研究。國史館的這些努力值得正面肯定。

1950年6月27日，美國總統杜魯門因韓戰爆發而命令美國第七艦隊將「臺灣海峽中立化」以阻止中華人民共和國武力奪取臺灣。同時，杜魯門還宣佈「臺灣未來地位的決定必須等待太平洋安全的恢復，對日和約的簽訂或經由聯合國考慮。」杜魯門將「臺灣地位未定論」與「臺灣海峽中立化」聯結，為美方的行動提供法理根據。蔣介石與其決策高層研討後，決定默認美國在法理上對臺灣負有某種責任。外交部長葉公超於6月28日公開聲明「在對日和約未訂立前，美國政府對於臺灣之保衛，自可與中國政府共同負擔其責任。」不過，葉堅持美國的提議不影響中華民國對臺灣的主權。

1950年6月27日晚八點，美國駐台北大使館代辦師樞安奉艾奇遜國務卿命令緊急求見蔣介石，提交備忘錄說，因韓戰爆發，「美國第七艦隊已奉令阻止來自中國大陸以台灣為目標之攻擊」，該備忘錄同時請求蔣介石命令國軍停止針對中國大陸的一切軍事活動。備忘錄表示，「美國政府此舉之動機，不但出於其對於太平洋區域之和平及安全之深切關懷，並基於其對中國及台灣人民之未來自由與幸福之深切關懷」。蔣介石說詳細研究後會盡快答復。

蔡總統「尋親之旅」若說成功的話，在遙遠的3邦交國找到了「親友」，可惜的就是離我們最近的菲律賓也是南島語系的一枝，特別是巴丹島和蘭嶼達悟族人更有著密切的關聯，只是菲國講求政治現實一味地向中國靠攏，這樣的「親友」就很難「一家親」了！

對美國取消美蒙建交及不予廖文毅簽證事，蔣介石認為甘迺迪人誠懇只是年輕沒有經驗。在他看來今後對美外交不必墨守成規，有時應該要強硬。蔣可能看錯了人。在這一節，我們要討論外蒙案入會案牽涉到臺北政府在聯合國的席次，問題較為嚴重。因為蔣介石一再揚言要在聯合國安理會否決外蒙，因此否決外蒙也等於否決毛利坦尼亞。毛利坦尼亞位於西非，西瀕大西洋，北為撒哈拉沙漠及阿爾及利亞，東及東南是馬利，西南是塞內加爾。毛利坦尼亞是一回教國家，遠可溯自羅馬時代，曾是羅馬帝國的一省，及至近代為法國屬地，為法屬西非一部分。

一九六一年一月年輕的甘迺迪總統上臺後，在蔣介石看來美國對臺北的政策搖擺不定，臺北政府甚是不安，比如兩個中國及臺北在聯合國代表權問題，這些問題對臺北基本國策有重大關係且影響深遠。為了這些問題，葉公超大使於三月十七日及二十二日曾兩度與國務卿魯斯克做非正式磋商。關於兩個中國問題，英美都贊成這一方案，但北京與臺北堅決反對。

一九六一年外蒙古申請加入聯合國對一般中國人來說是一件創傷性的事件，對蔣介石來說是鬧劇，對葉公超來說則是悲劇，因外蒙古案結束了他多采多姿的外交生涯，從此也就結束了他生龍活虎的政治生命。蔣介石處理這一件事並不很好，出爾反爾，一般來說蔣介石處理國際事務均甚拙劣，外蒙古案尤其顯著。臺北政府自外蒙古案後，在國際舞臺上每況愈下，有人用一落千丈來形容，實亦不為過。

近幾年來，常常想不起那一個人在當那一個部會的首長。