# 菸害防制法2022  

《菸害防制法》新法將3月22日實施屆滿2年，台灣拒菸聯盟檢視衛福公布《菸害防制新法》七大重點施行成效，四項評為「不及格」，其中「禁止加味菸」一項的分數更是「零鴨蛋」。台灣拒菸聯盟呼籲，保護年輕人健康刻不容緩，政府應盡速修訂《菸害防制法》，落實全面禁止加味加熱菸；加熱菸不得以違法的「IQ*S」名稱上市；以及電子煙及未通過審查的加熱菸，應依法溯源稽查取締、屏蔽廣告網站，並修法增訂銷毀與沒入的法規。

近期，立法院內外的罷免戰火延燒，朝野激辯不斷，在這場政治鬥爭中，真正關乎民眾健康的議題卻遭到漠視。國民黨立委徐巧芯提出的《菸害防制法》修正案，旨在將菸品健康福利捐（簡稱「菸捐」）調高至符合世界衛生組織（WHO）建議的標準，這項改革不僅攸關台灣公共健康，也符合國際標準，但在各種政治考量下，卻遭到刻意忽視，甚至可能成為罷免戰中的攻擊利器。這不禁讓人質疑：「台灣吸菸者的利益，是否真比全民健康更重要？」

邢泰釗愛將莊榮松，今年六月底遭報導「違反檢察中立」之疑，引發法界內部議論，莊進而丟掉北檢或二審檢察長高位之推薦資格。莊先前2022年10月被媒體報導《廉政署長淪司法黃牛活招牌》，自稱失憶，只見莊稱：「到底有沒有講到案子的事，我忘記了」，於司法界轟動一時；日前（2024/7/19）媒體再度報導《遭爆要求不起訴「罷韓」發起人！高檢署調查前廉政署長莊榮松》（以下簡稱「該報導」，最後存檔日期2024/7/23），筆者爰引用該報導再次評論，或懇請讀者們一併參閱拙文《論違反檢察中立疑義案——起訴或不起訴兩份檢察官書類？》。莊案高檢署行政調查是否有用？筆者認為其結果應該「船過水無痕」且「不了了之」，當靜待該調查報告出爐。

國民黨今（6）日在桃園舉辦造勢大會，現場喊出超過10萬支持者到場，特別是在桃園市議會議長邱奕勝帶領下，6名桃園立委候選人邱若華、涂權吉、牛煦庭、呂玉玲、萬美玲、魯明哲有望拿下「立委全壘打」；國民黨不分區立委提名人韓國瑜更直接喊出棄保，強調民眾黨總統候選人柯文哲在這場選舉很熱鬧，但不會贏，請支持者把選票投給侯康配，同時也呼籲鴻海創辦人郭台銘回歸，在保護中華民國最重要的一場選舉裡，不能讓自己缺席。

隨著疫情趨緩，台灣近期也掀起一股出國旅遊潮，許多民眾會從國外攜帶伴手禮回台。但你知道嗎？其實法律規定有許多物品不能從國外帶回台灣，不想大意而攜帶違禁品的話，就快來看看網友熱議的入境禁止攜帶物品有哪些吧！

新修正的《菸害防制法》於今年3月22日正式施行，國健署公告「指定菸品健康風險評估審查辦法」，但至今未明訂審查標準、如何收費等配套措施；導致新法施行前被查扣加熱菸的民眾面臨被銷毀命運，新法施行後被查扣的民眾將被重罰5萬元以上、500萬以下罰款。被查扣加熱菸的民眾今天召開記者會，指控國健署行政怠隋，官逼民反！

新版《菸害防制法》正式上路後將加熱菸納入管理，未來通過健康風險評估後即可合法販售。然而，目前未有任一品牌加熱菸通過風險評估，卻已經出現加熱菸走私嚴重的情況。為何走私加熱菸會氾濫？主要還是因加熱菸尚未通過「健康風險評估｣尚未合法，消費者只有走私、水貨等選擇；對於健康風險評估機制，前食藥局長康照洲認為，基於過去菸品管理機制，加熱菸只要好好審查，絕對可以做到消費者保護的功能。

《菸害防制法》修正草案於今年1月12日三讀通過，新法也於本月22日正式實施，未來加熱菸在通過健康風險評估後，將比照傳統紙菸管理並課徵菸稅和健康捐。修法前就有專家及學者提醒，政府應提出對應的配套措施，避免導致產生菸品走私和地下化的問題，而就在新法通過後，相關單位就查獲多起菸品走私案件，其中加熱菸走私數量更是驚人。

菸害防制法修正案今年1月12日於立法院三讀通過，總統府在2月15日公告，後續由行政院訂定施行日期，修法後對於新興菸品採取「一禁一開」，全面禁止電子煙、納管加熱菸，由於至少有包括新增指定菸品健康風險評估審查辦法等9項子法規要修正。民進黨財政委員會立委郭國文今（20）日受訪時提醒，法律確定「一禁一管」，後續的工程繁重，禁止的部分就是取締，管理就是管理措施，包括健康風險評估、制度化的草擬等都要儘速進行，行政機關要好好的做。

台灣自1997年實施菸害防制法後，截至2020年，成人吸菸比率從29%降到13%，在政府長期大規模的防制宣傳與教育之下，國人對於吸菸所可能造成的健康危害可說是耳熟能詳，而民眾對於菸味的反感，是持續精進菸害防制策略的重要原因。

從行政院官網查詢今年截至7月27日止，光是送請審議尚未完成立法程序的草案就有81筆，今天就和《DailyView網路溫度計》一起，透過《KEYPO大數據關鍵引擎》輿情分析系統，從行政院「第10屆立法委員任期中本院送請審議尚未完成立法程序法案」裡，盤點該法案清單裡所有修正草案，到底哪些是網友討論度最高、最關心的案子？

網路販酒在台灣是違法行為，但近年修法開放網路販酒議題一再浮出檯面，執政黨立委日前也連署提案修法。開放網路販酒對嗜好杯中物的成年人來說自然更加便利，多數酒商與電商平台更是摩拳擦掌。但這麼做對國內逐年成長的未成年人飲酒率卻更添隱憂，對酒駕防制也暗藏衝擊。究竟開放網路販酒是與時俱進的修法，還是酒害防制開倒車的行為呢？值得關心。

為規避查緝，更為了搶攻年輕人市場，近年電子煙、加熱菸等新型菸品甚囂塵上，初估國內未成年使用人口可能逼近10萬人。反觀中央修法因應進度，卻是慢了好幾拍。《菸害防制法》修法草案日前在立法院完成一讀，行政院版雖對電子煙維持禁止態度，卻對加熱菸「以管代禁」，究竟政策大轉彎的原因是什麼？青少年健康將付出怎樣的代價？值得各界關注。

世界衛生組織指出，大多數電子煙的氣溶膠中含有毒性的化學物質，包括尼古丁和可能引起癌症的物質，也會增加心血管疾病和肺部疾病的風險。癮君子欲改用「電子煙」減害，卻因此在世界各國陸續出現使用電子煙者肺部損傷事件，患者年輕化擴及青少年。根據國民健康署委外的一項調查發現，使用電子煙者中，逾兩成人覺得身體不適而不使用，且高達44.6％不清楚煙油含尼古丁。

行政院會1月通過《菸害防制法》修正草案，朝向禁止電子煙與加味菸，並列管加熱菸，立院衛環委員會預計在下周三（23日）審查本案。國民黨團今（15）日上午邀集家長團體、董氏基金會召開記者會，共同反對電子煙、加熱菸合法化，並主張堅持「雙禁」立場，盼全面禁止電子煙、加熱菸，禁止輸入、生產，維護國人健康；並對行政院提出《菸害防制法》修正草案提出最嚴正抗議、最嚴厲譴責。國民黨團並反問民進黨政府，真的不在乎國人和年輕人的健康嗎？