# 美菲同盟  

《道德經》第三十六章：「天欲其亡，必令其狂」；正所謂：天狂必有雨，人狂必有禍的道理。中國老祖宗有句箴言：德不配位，必有災殃！這是一句多麼振聾發聵的忠告！

中國與菲律賓本週在南海發生衝突，期間中國海警人員揮舞武器，並撞擊菲國海軍充氣船，不過菲律賓總統府文官長貝沙明21日表示，本週衝突未觸發「菲美共同防禦條約」。

菲律賓和美國正在舉行為期三周的「肩併肩」（Balikatan）軍事演習。4月30日中國海警在南海突然向菲律賓海岸防衛隊和漁業局公務船噴射強力水柱，不僅再次引發中菲雙方的外交摩擦與口水戰，也讓情勢一直很緊張的南海局勢繼續升溫。

根據日本放送協會（NHK）報導，自民黨副秘書長、前防衛大臣稻田朋美等5名國會議員上週六（4月27日）造訪了尖閣諸島（我國稱釣魚台列嶼、中方稱釣魚島列嶼）周邊海域，並透過無人機對島嶼及附近區域進行視察。

中國2月使用軍用雷射照前往仁愛暗沙的菲律賓海巡船，導致船員暫時失明，雙方的緊張關係加劇，近日中國更動用水柱阻撓菲律賓對黃岩島和仁愛暗沙進行補給。菲律賓駐美大使羅慕德茲直言，南海已成「一觸即發的地點，而非台灣」。不過菲律賓退伍海軍少將王裘德認為，目前離發生全面戰爭還很遠。

菲美「肩並肩」聯合軍演28日閉幕。美國駐菲大使卡爾森說，今年演習內容展現菲美同盟持續進化，以應對21世紀的威脅，包括「南海挑釁行為」及氣候變遷、水資源短缺等問題。

自從去年菲律賓大選，小馬可仕（FerdinandR.MarcosJr.）上任以來，美菲關係迅速升溫。今年四月美菲關係發生三件大事：美菲恢復停頓已久的2+2國安會議（外交+國防部長），發表《美菲2+2部長對話聯合聲明》；美菲舉行史上最大規模的「肩並肩」聯合軍事演習，出動17000多人；菲律賓公布四個新的美軍可供使用的軍事基地。這三件大事不但一掃杜特蒂（RodrigoDuterte）在任六年的低迷，似乎還比艾奎諾三世（BenignoAquinoIII）時代更上一層樓。

美菲史上最大規模聯合軍演11日展開，同日，美菲也在暌違7年後，再次舉行「2+2」部長級對話，詳細內容為何？

法國總統馬克宏、歐盟執委會主席馮德萊恩上周三訪問中國，區域安全這件事再度被提及。歐盟執委會主席甚至強調「台海和平穩定」具有「至高重要性」，在台灣政治人物紛紛外訪之際，「台灣」登上國際熱搜。

在俄羅斯入侵烏克蘭後，不少有識者都認為台灣可能是「下一場大型衝突的爆發點」。其實美軍前印太司令、海軍上將戴維森（PhilipDavidson）去年就在國會警告，北京可能會在六年內奪取台灣；史丹佛大學的中國軍事和安全政策問題專家梅惠琳（OrianaSkylarMastro）也強調，台灣是習近平「中國夢」不可或缺的一部分，他甚至宣稱祖國統一「不能拖到下一代」。這似乎意味著在習近平的第四個任期結束（2032年）前，解放軍就會發起武統行動。

菲律賓總統杜特蒂將於6月底卸任。菲國學者認為，篤定當選總統的小馬可仕不會延續杜特蒂的「親中遠美」政策，而會在美中間尋求平衡，也有機會跟台灣在一些領域進行合作。

比起任何意圖的宣示，美國的實際作為才是更有力的承諾。

在1月22日，中國大陸全國人民大表大會（中國人大）通過「中華人民共和國海警法」（海警法）。此法第47條的內容指出，若外國船隻進入中國管轄海域從事非法生產作業活動、不聽從停船指令或拒絕中國海警登船檢查，警告無效後，中國海警可對其使用「武器」。（註：海警法早在此事2個多月前就引發討論，當時正在擬草案，研議中。）

「這波闖入台灣防空識別區的解放軍軍機，正是在台灣與東沙群島之間飛行，北京恐怕是藉此展現切斷台灣補給東沙群島的能力」、「中國或許會突襲、甚至佔領東沙群島」。

根據外電報導，美國總統川普計劃在本週發表有關南海緊張情勢加劇的聲明。川普政府上台後，南海一直被視為中美戰略競爭下的一個爆炸點，如今雙方關係從戰略競爭邁向戰略對抗，情勢看來更是劍拔弩張，戰爭大有一觸即發的危險。

杜特蒂，有「亞洲版川普」之稱的他於2016年當選菲律賓總統，他的鐵腕政治風格運用在掃毒、打貪腐之上，極右派的政治立場，他的極端主義背後代表的正是菲律賓人民長期以來對於民主體制的失望及不滿，加諸2016年美國總統川普的勝選，右派勢力的崛起，不僅在亞洲地區，美洲、歐洲都不難發現其蹤跡。兩人的上台對於美菲關係造成的變化，就筆者認為，杜特蒂的確在檯面上有意的與中國親近並與美國保持距離，但他的最終目的絕不是捨棄他最堅強的盟友來換取中菲的友好。

在美國朝野上下把注意力都集中在今年非同尋常的總統大選之際，美國在亞洲的條約盟國菲律賓的領導人在對中國進行國事訪問期間公開宣佈與美國分道揚鑣，並表示只有中國才能幫助它。杜特蒂向中國的戰略轉向對於美菲同盟關係、美國向亞太再平衡政策以及亞太的地緣政治意味著什麼呢？

中國外交部12日宣布，應中國國家主席習近平之邀，菲律賓總統杜特蒂（RodrigoDuterte）將於本月18至21日對中國進行國是訪問。由於菲國的掃毒作法被西方批評侵害人權、美菲關係陷入低潮、中菲先前也因為南海仲裁關係緊張，杜特蒂此行引起國際關注，視為菲律賓外交轉向的重要指標。

口無遮攔如家常便飯的菲律賓總統杜特蒂（RodrigoDuterte）終於踢到鐵板，而且是特大塊的鐵板。美國白宮5日宣布，歐巴馬（BarackObama）總統取消與杜特蒂原訂6日舉行的會談。