# 美國聯邦政府關門  

美國眾議院撥款委員會的最高級別民主黨議員周五（12月20日）表示，國會中的共和黨議員通過「刪除支出法案中限制美國對華投資的條款」來保護馬斯克在中國的投資利益。

美國聯邦政府再次面臨年底關門的危機，只因為候任總統川普（DonaldTrump）與特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（ElonMusk）高聲譴責，由眾議院議長強生（MikeJohnson）提出的兩黨權宜預算方案，這兩人發布長篇大論的文字指責，這份預算法案內充滿著「民主黨元素與其優先事項」，呼籲共和黨國會議員抵制，而原本能避免政府在耶誕節關門的緊急方案，就這麼被佔有微弱多數的共和黨否決。

美國共和黨總統候選人川普似乎不擔心支持度被民主黨對手賀錦麗超前，他執著於選舉舞弊，凸顯同黨眾議員分岐，讓聯邦政府在年底大選前面臨關門危機外，更可能導致共和黨承受在下次期中選舉失去眾議院多數的風險。

到了2023年第三季，拜登美國為了鞏固國際信心及打贏這場中美金融戰爭，繼續薅盡其他非美國家羊毛，補足國內資金窟窿，大肆張強美國經濟健康狀況；實則，美國經濟虧虛在內，財政赤字斷崖直墜而下，GDP自年初起季季迭降，通貨膨脹態勢難抑止，根本已無可能急救得起。

美國聯邦眾議院終於在25日選出新任議長，結束22天沒有議長的亂象。路易斯安納州聯邦眾議員強生以220票當選議長，擊敗獲得209票的民主黨人傑佛瑞斯（HakeemJeffries）。對於強生當選新任眾院議長，我國外交部26日表達誠摯祝賀，期盼未來與強生領導的眾院密切合作，持續深化台美友好關係。

儘管IC設計勁揚，高價股維持「十千金」，不過台積電和AI概念股殺尾盤，金融下挫，台股3日終場下跌102.97點，收在16454.34點，失守16500點整數關卡和半年線。法人指出，台股後市仍不看淡，行情有機會逐步增溫。

在9月30日午夜「美國聯邦政府關門」的期限屆至前，民主與共和兩黨終於在國會山莊達成共識，通過了臨時撥款預算案，美國總統拜登則趕在10月1日來臨前的幾十分鐘簽署生效，確保了未來45天的資金需求。不過這份預算案只能讓聯邦政府撐到11月17日、而且並未包括援助烏克蘭的支出，朝野在其他方面也依然存在嚴重分歧。尤其共和黨籍的眾院議長麥卡錫「倒戈」的舉動已經惹怒黨內同僚，拜登則繼續呼籲國會應當力挺烏克蘭。

美國將於10月1日進入新的會計年度，但國會尚未相關開支法案，意味聯邦政府可能因沒有預算運作而停擺，包括情報及軍事機構都會受到影響。關注情報領域的付費訂閱媒體《SpyTalk》27日指出，中央情報局也不例外，會讓非必要人員放無薪假，但必要人員則會繼續工作，只是這段期間領不到薪資。

由於國會參眾兩院在未來12個月的預算規模、繼續援助烏克蘭抗擊俄羅斯、美墨邊境移民管制以及幫助貧困美國人的社會福利計劃等問題上仍存在分歧，美國聯邦政府週日（10月1日）將面臨部分關門。

若國會無法及時通過預算法案，美國聯邦政府恐於10月1日早晨面臨部分關門危機。分析人士認為，聯準會（Fed）可能因此對再次升息感到猶豫，進而削弱美元近期漲勢。

經過一天的對峙，美國國會民主黨議員中的進步派和溫和派擱置分歧，5日通過了一項1兆2000億美元的用於改善高速公路、寬頻網路和其他基礎設施的計劃。法案將提交給總統拜登簽署成為法律。

美國民主黨及共和黨達成短期協議，聯邦參議院7日晚間投票通過一項臨時法案，決定將美國政府的借貸權延長至12月初，聯邦政府債務限額（債務天花板）提高4800億美元（約新台幣13.5兆元），有望暫時避免史無前例的美國國債債務違約，也避開了一場金融危機。美國財政部將於10月18日用罄手頭資金，聯邦眾議院可能將在下週批准該項法案。

趕在財政預算年度結束的午夜來臨之前，美國總統拜登9月30日晚間緊急簽署了一項臨時開支法案，為政府提供緊急預算到今年12月3日，以避免部分聯邦機構因為資金耗盡而關閉。

政治僵局導致美國政府關門和債務違約發生的風險驟增，一旦發生，將對美國經濟和華爾街造成災難性影響。

白宮11日公佈總額高達4兆7千億美元（約合新台幣146.8兆元）的2020財政年度政府預算案，包括大幅增加軍費、要求撥款興建美墨邊界牆、改革對低收入戶與貧困民眾的社會福利，都引起媒體高度關注。尤其川普再次要求國會出錢蓋牆、又試圖大幅刪減國內預算，美國媒體一般認為，這份預算書已經埋下了聯邦政府關門的伏筆。

《華盛頓郵報》11日刊出美國聯邦眾議院議長裴洛西專訪，這位美國最有權勢的民主黨人談論對總統川普的想法，稱川普「智力上」、「道德上」皆「不適任」總統職位。不過裴洛西表示自己反對彈劾川普，因為這會「導致國家分裂」，為了彈劾川普而導致這種後果「一點也不值得」。

一如各方預期，美國總統川普15日宣布美國與墨西哥邊界進入「國家緊急狀態」，以便在不需國會批准的情況下，挪用軍方人力與經費興建他夢寐以求的「美墨邊界隔離牆」，阻擋非法移民、毒品走私與幫派入侵。民主黨痛批川普此舉嚴重濫權、破壞三權分立的憲政體制，將在其佔多數的聯邦眾議院與各州法院發起反制行動。

美國聯邦參議院和眾議院14日均通過了一項撥款3330億美元的支出和邊境安全法案，以避免政府再次關門，但不含總統川普要求的高額建牆經費。法案現已提交白宮，川普預計將簽署執行。

美國白宮14日表示，為了突破民主黨在聯邦眾議院的制衡、在美國南方與墨西哥邊界興建一道數百公里長的隔離牆，川普總統將宣布「國家緊急狀態」，進而動用軍隊與其他項目經費蓋牆。民主黨高層痛批川普此舉「目無法紀」「嚴重濫權」。許多分析家也認為，此舉顯示川普已無技可施，將立下總統濫權惡例，引發新一波政治惡鬥，連共和黨內都有許多人反對，民主黨更將透過司法訴訟全力攔阻。

美國總統川普在美東時間晚間9時（台北時間6日上午10時）在國會發表國情咨文，民主黨則派出黨內明日之星、代表民主黨角逐喬治亞州州長的艾布蘭作出回應。艾布蘭指出，共和黨正在粉碎美國家庭的希望。她並譴責川普為了爭取築牆的經費，任由聯邦政府關閉導致聯邦政府雇員數週沒有領到薪水，「將他們的生計當做政治遊戲的犧牲品很可恥」、「這種作秀方式不僅拋棄了人民，也拋棄了我們的價值觀。」民主黨讓艾布蘭再度成為全國鎂光燈焦點，也是為了她2020年參選喬治亞州聯邦參議員鋪路。