# 美台雙邊貿易協定  

美國總統川普團隊正展開新一輪雙邊貿易談判，目標初步鎖定約20個國家與地區，其中就有包含台灣，以及日本、南韓等美國重要貿易夥伴，最快年底前可能取得初步成果。

美國商務部和貿易代表署日前接連發布申請《晶片與科學法》和2023年貿易政策議程及2022年度報告，其中前者法規被認為衝擊台灣「矽盾」，後者則提到台美21世紀貿易倡議。知情人士表示，該倡議形同「類雙邊貿易協定」，而美國鼓勵在其境內生產晶片，只是為了要有安全備援。

台灣若跟美國簽訂雙邊貿易協定，以及加入CPTPP，將更能有效減少對中國市場的依賴。

台灣「四大公投」剛結束，結果是提案全數沒有過關，讓台灣執政黨民進黨及總統蔡英文度過執政「提前跛腳」的政治危機。不過，國際上各界最關注，仍是此次禁止美國「萊豬」（含有瘦肉精萊克多巴胺豬肉）一案。

罷捷團體繼「罷黃捷，反萊豬，教訓民進黨」口號後，最後決戰日進一步喊出「黃捷下台，萊豬不來」的口號。強而有力，具說服力。當黃捷和萊豬被綁在一起，若民進黨傾全黨之力還保不住黃捷，那麼服膺「選舉至上」原則的民進黨可能由下而上產生反省，檢討要不要趁還來得及時，萊豬進口趕快喊停。

美國當選總統拜登的外交顧問坎博說，美國與台灣交往的原因是因為美國「親台灣」而非「反中國」，每一屆美國政府「重新確認並支持」《台灣關係法》非常重要，最終美國對台海和平穩定的責任是確保美國的可信度與承諾，因此美國鼓勵中國與台灣展開建設性對話，因為這符合所有人的戰略利益。

明年1月20日中午時分，美國與全世界將進入一個新時代，與其叫它作「後川普時代」，不如稱之為「拜登時代」。從內到外，美國百廢待舉，世人關注焦點自然是新政府的外交政策、中國政策。

「美國必須再次領導世界」，白宮未來的新主人拜登清楚表明外交政策將走「多邊主義」路線，但川普執政4年後，美國的世界地位已經與往昔不可同日而語。國際環境充滿變數，拜登同時面臨新冠疫情帶來的經濟與社會難題，中東地緣衝突、與歐盟關係緊張、氣候危機惡化等挑戰；不過危機也可能是機遇，在中國、國際貿易與後新冠時代復甦方面，他有機會在歷史當口做出關鍵決策。

一個為美國下一屆政府提出對台政策藍圖的智庫報告說，11月美國總統大選後無論誰執政，美國朝野在對台政策上都有廣泛共識，美國必須加強對台灣的支持，確保台灣持續安全繁榮，因為台灣的成功與否攸關美國重大國家利益。

美國共和黨成立的眾議院「中國工作小組」9月30日就如何對抗北京惡意行徑發布全面性報告。報告建議美方與台灣展開貿協談判、允許駐美代表處改以台灣命名，並重申對台安全承諾等。

總統蔡英文是個國際貿易談判高手，傳說遇到不利我方情勢時，她會運用一些小技巧，例如要求「翻譯」，而且要一個字、一個字慢慢翻，這樣做是為了替己方爭取時間想出解套辦法。

美國國務院亞太局助卿史達偉（DavidStilwell）2日說，美國政府這個星期提出的新的美台經濟倡議是「三個公報及《台灣關係法》所允許的」，北京當局不應有激烈反應。

政府宣布放寬美豬美牛進口，美方高層正面回應，經濟部表示，將推動以洽簽BTA為目標；美國方面，傳統基金會31日將舉行台美研討會，國務院出席代表是否表達更明確作法，被視為指標。

美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席賈德納29日致函美國貿易代表萊特海澤，敦促展開美國與台灣之間的雙邊貿易協定談判，並提到由他提出且通過生效的《台北法》，也呼籲美國應深化與台灣的經貿關係。我國外交部發言人歐江安今（30）日稱，外交部和駐美代表處會爭取更多支持，盼早日展開協商。

全名為《台灣友邦國際保護及加強倡議法》（TaiwanAlliesInternationalProtectionandEnhancementInitiativeAct，依全名起首字母簡稱為TAIPEIAct）的《台北法案》，在美國時間三月四日由美國眾議院以四一五票贊成、零票反對通過。

武漢肺炎全面擴散，台灣喚起當年SARS記憶，更是如臨大敵。但台灣還有比防疫更重要的工作，就是修補第一島鏈「缺口」，亦即蔡英文接見美日外賓一再重述的「強化台美日合作夥伴關係」，以便國際協助台灣防阻外敵入侵。而如何修補「缺口」？有識之士都知道要先簽訂美台雙邊自由貿易協定及加入日本主導的跨太平洋夥伴協定，用互利互惠固結同盟關係，並藉此免除經貿孤立。

超過美國聯邦眾議院1/3席次、共160位眾議員今天致函美國貿易代表萊特海澤，呼籲啟動美台雙邊貿易協定談判，為美國創造就業機會，也闡明美國對台灣與區域的持續承諾。

美國聯邦參議院外交委員會25日通過「台北法案」，主要提案人、共和黨籍參議員賈德納表示，中國的霸凌已經威脅台灣民主，美國應繼續跟台灣站在一起，並協助台灣鞏固邦交。身為參院外交委員會亞太小組委員會主席的賈德納強調，這個法案向各國發出一個有力的訊息：支持中國破壞台灣的行為，將有其代價。

2017年步入尾聲之際，美國總統川普發布上任後第一份《國家安全戰略》（NSS）報告，其中點明將在美國的「一中」政策下與台灣維持強健關係，並重申將美國在《台灣關係法》規範下持續對台軍售，美台關係在一個令人期待的正面氛圍中收尾。不過一年前，美台關係卻是在一個高度不確定的狀態下揭開序幕。

接起總統蔡英文打來的越洋電話，美國總統當選人川普被美國媒體狂酸猛轟，台灣罕見成為各大媒體重要時段焦點，也再掀起美國政界與學界呼籲「一中政策」是到該檢討的時候。