# 終戰宣言  

本月9日韓國總統大選，在野的「國民力量黨」候選人尹錫悅，以不到百分之一的差距，擊敗執政黨「共同民主黨」候選人李在明，贏得這屆選舉。這是南韓近年來最詭譎的一場選戰，候選人在競選期間互揭瘡疤、彼此攻訐，引發民眾的極度反感，認為這次選舉是「討厭鬼之間的競爭」。南韓政黨輪替，現年61歲的尹錫悅是一名「政治素人」，他面臨的最大挑戰是如何「除舊布新」，即解決前任留下的政策難題，並提出新的改革措施。在內政方面，根據南韓《朝鮮日報》報導，在投票日一週前，南韓新冠疫情確診病例總數高居全球第一。疫情連帶影響經濟，這是南韓民眾關心的首要課題。在疫情持續、物價上漲、房價飆升、就業機會減少等多重因素影響下，韓國人正面臨越來越大的社會壓力。韓國「現代經濟研究院」的最新統計資料顯示，2021年韓國「經濟痛苦指數」為6.2，是10年來的最高值。經濟問題造成社會的嚴重分化，使南韓民眾對推動公平正義失去信心，進而影響到國家的團結。南韓《中央日報》專欄作家吳炳祥就指出，這次總統大選已暴露出選民的三重分裂結構：一是根深柢固的地域分裂；二是愈發明顯的世代分裂；三是20多歲年齡層中比較突出的男女性別分裂。在外交方面，美國是南韓的長期盟友。尹錫悅明確表態他上任後，會把強化韓美關係作為外交政策的核心，會改變前任文在寅所提的「三不原則」，即不追加部署薩德、不參與美國的飛彈防禦體系，以及不加入美日韓軍事聯盟。尹錫悅並且主張韓國應與美、澳、印、日結成的「四方安全對話」（Quad），進行更全面的合作。南韓曾被視為美日聯合遏制中共的一個「破口」，因此，拜登政府當然樂見南韓進一步向美國外交傾斜。白宮在南韓選後立即表示，拜登總統已透過電話恭賀尹錫悅的勝選，兩人肯定美韓聯盟的力量；美國國務院形容美韓同盟「堅定如鐵」，期待與新政府擴大雙邊合作。

韓國總統文在寅日前在澳大利亞訪問時表示，韓國與美國、中國和北韓「原則上已經達成一致」，同意正式宣告1950年爆發的韓戰結束。另據報導，美國和韓國就終戰宣言的文本制定也進入了尾聲。中國也表示會發揮建設性作用，然而，分析人士指出，由於北韓和美國之間的嚴重分歧，要把「原則上同意」變為現實，難度依然很大。

美國國防部長奧斯丁在首爾出席韓美安保會議後，雙方宣布將更新防務計劃，因應來自北韓的威脅。美韓還重申了台灣海峽和平的重要性。此外，美歐2日將再度舉行中國議題對話。

《路透》日前刊出台灣潛艦國造的獨家報導，揭露多國秘密協助台灣建造所需武器的內幕，包括美、英、印、澳、加、西、韓。不過青瓦台的相關人士對《朝鮮日報》表示「《路透》報導不符事實」，目前也正在調查是否有違法提供台灣情報的個別情況。由於青瓦台國家安保室長徐薰2日起將赴天津訪問，這位青瓦台官員也極力撇清《路透》報導與徐薰出訪的可能關聯。

南韓聯合參謀本部28日表示，北韓（朝鮮）當天上午6時38分從慈江道向東部海域發射一枚不明飛行物，這也是北韓今年第六度、本月第三度進行武嚇，距離上次從火車上發射短程彈道飛彈僅有13天，韓聯社推測「很可能是新型武器」，朝中社則說是「火星-8」高超音速飛彈。北韓代表同時間則在第76屆聯合國大會上發言，強調北韓「絕不會威脅南韓和美國等周邊國家的安全」，如果美國放棄「敵朝政策」（敵對朝鮮），北韓必將做出回應。

北韓（朝鮮）與南韓相繼試射之後又相互貶低對方新型飛彈，半島似乎再現軍備競賽狀態。但同時朝韓雙方又在提恢復對話和終戰問題，誰先能放下矛或者盾呢？

南韓總統文在寅21日在聯合國大會發表演說時，提議南北韓與美國（或者再加上中國）一同宣佈朝鮮半島戰爭狀態結束，讓半個多世紀前的韓戰真正落幕，「樹立朝鮮半島和解與合作新秩序的起點」。北韓外務省雖然回應「目前還不到發表終戰宣言的時候」，不過北韓領導人金正恩的胞妹金與正卻表示，終戰宣言本身不壞，只是提出時機與相關條件是否適當。

前總統馬英九今（22）日在一場研討會表示，最近台灣在對外關係、國防與經濟3方面都遭遇嚴峻挑戰，批評總統蔡英文4年否定合乎中華民國憲法與兩岸關係條例的「九二共識」，還把它惡意扭曲為「一國兩制」。他認為，「九二共識」既捍衛中華民國，亦排除「一國兩制」，回到「九二共識」正途，才是解決台灣當前危機的根本之道。

前總統馬英九日前在發表「兩岸關係與台灣安全」演講時，針對共軍演習在即發出警告，說共軍攻台戰略就是「首戰即終戰」；並指出美國不可能前來協助，台灣根本沒機會等美軍支援。這句話也引發綠營的強烈反彈，指責前總統發言不當，而且傷害國軍士氣？

北韓領導人金正恩表明，若美國2019年底前在無核化議題上未改變態度，就不會與美國總統川普再進行「川金會」，而川普24日樂觀表示，不論北韓給了什麼「耶誕禮物」，都能夠「協商成功」。來台灣舉行講座的南韓慶尚大學北韓專家、民主平和統一諮問會議常任委員朴鍾喆分析，北韓送的「禮物」主要是讓美國感到壓力，像是公開展示核武或鈾濃縮設施，但此舉也可能激怒中國。

全球注目的美朝二次峰會，雷聲大雨點小的在河內倏然結束。雙方非但沒有達成無核化的進展，連象徵性的宣言也都難產，川金兩人更匆匆散會，顯示美朝關係已步入艱難期。

美國總統川普與北韓（朝鮮）領導人金正恩27、28日在越南河內會面，除攸關美朝關係發展，對朝鮮半島的和平局勢更是影響深遠。雖然無緣與會，但南韓總統文在寅25日仍強調「南韓不該失去主動權」、「朝鮮半島的主人是我們才對」。不過南韓失業率近來屢屢攀升，今年一月更創下19年新高，對於文在寅優先解決北韓問題的做法，南韓輿論也有兩極評價。

美國總統川普與北韓最高領導人金正恩27日、28日於越南河内再度舉行川金會。由於兩人去年在新加坡峰會簽署的協議內容虛無飄渺，這次在國際社會的高度期望下，對美國來說，必須就朝鮮半島無核化的進程上獲得具體成果，才能稱得上「勝利」。至於金正恩，他該如何在無核化的趨勢下取得勝利？美國有線電視新聞網（CNN）整理出金正恩成為最大贏家的3個可能性。

他和他相隔千里萬里，只見過一次面，地點在新加坡，時間只有一天。但是3個多月後，他公開表白：「我們戀愛了」。又過了5個月，這對有如現代牛郎、織女（或者牛郎、牛郎）的情人，終於又能夠見面了。

南韓媒體報導，美國總統川普於美東時間5日表示，將於27、28日在越南與北韓國務委員長金正恩舉行第2次高峰會。報導分析越南是社會主義國家，在東協中與北韓交流密切。

我國副總統陳建仁14日赴梵蒂岡參加前教宗保祿六世的封聖大典，他晉見教宗時特別邀約對方訪問台灣。教廷18日發布公告，表示教宗方濟各沒有計劃訪問台灣，但南韓青瓦台表示，只要北韓發出正式書面邀請，教宗願意到北韓訪問。美聯社特別提到，各國領袖遇到教宗時邀約訪問算是「例行公事」，但梵蒂岡特別為此發佈公告「沒有計畫出訪」相當罕見。

南韓總統文在寅日前接受BBC駐首爾記者勞拉．比克專訪，就現階段朝鮮半島形勢及未來願景發表看法，其中包括北韓（朝鮮）無核化決心、終戰宣言及對朝制裁等關鍵問題。

美國國務卿龐畢歐7日從東京飛往北韓（朝鮮）首都平壤，與北韓最高領導人金正恩舉行會談。龐畢歐發推文說：「下一站訪問平壤，與金委員長會面，繼續努力落實川普總統和金委員長在新加坡峰會上作出的承諾。」

南韓總統文在寅結束訪問北韓的3天行程，20日下午搭機返回首爾召開記者會，指出北韓最高領導人金正恩希望早日與美國總統川普舉行二度「川金會」。文在寅並期待，能在年內發表韓戰終戰宣言。

南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩3度會面，19日共同簽署《平壤共同宣言》，而南韓青瓦台首席秘書尹永燦同日表示，《平壤共同宣言》等同於宣布韓戰狀態結束，並提出實現和平、共創繁榮的具體方案。此外，青瓦臺發言人金宜謙也宣布，文在寅與金正恩20日將一起登上中國與北韓交界的白頭山（長白山）。白頭山對韓民族相當重要，因為是韓民族建立第1個王朝的地點。