# 紙菸  

由韓國漢陽大學權一瀚（EilhannE.Kwon）教授與國立成功大學陳維新教授領導的台韓研究團隊，近期在國際權威期刊《JournalofHazardousMaterials》上發表了一項重要研究，比較了傳統紙菸與加熱式菸品（HTPs）所產生的有毒物質。研究明確指出，加熱菸採用的「加熱而非燃燒」技術，能顯著減少多種有害熱裂解產物的生成，其對人體的潛在危害明顯低於傳統紙菸。

加熱菸上市卡關逾兩年，一年流失百億菸稅捐，政府還欲調漲紙菸捐，不但引爆民怨聚集立法院陳情，立委蘇清泉今天也在衛環委員會質詢財政部和衛福部官員，他認為現在政府如果還要漲菸稅和菸捐就是欺壓台灣的勞動階級，現階段一年徵收菸稅捐超過400億元，加熱菸一上市還能徵收更多菸稅捐，不明白政府為何還想漲菸稅捐？一連串問題讓財政部次長阮清華一度語塞。

菸害防制法已經明訂加熱菸可依法上市，背後還隱含了一年百億的菸捐可挹注健康公共政策，但卡關兩年流失兩百億元加熱菸捐不說，現在還傳出政府要先調漲既有的紙菸捐，日前不但有吸菸族上街頭抗議，今(21)日資深媒體人樊啟明在邀請國民黨立委葛如鈞，在「新聞海景第一排」節目中討論到此一議題，葛如鈞認為政府坐視既有稅捐不收卻去亂徵稅，不管是菸捐還是未來以要開徵的碳稅，最後都將轉嫁到人民的身上，也會引爆極大的民怨海嘯。

政府近期釋出調漲菸品健康捐的風聲，猶如在吸菸族群中投下一顆震撼彈，引發強烈反彈。根據最新民調顯示，超過五成吸菸者明確反對這項政策，近八成更直指政府政策失職，怒火中燒的吸菸族群已將選票視為反擊的武器。

近日，衛福部釋出調漲菸品健康捐的訊息，引發社會廣泛關注。一份最新民調顯示，高達六成受訪者支持漲菸捐。然而，值得注意的是，其中近九成並非吸菸者，這使得民調的真實性受到外界質疑。

近日，加熱菸在台灣的健康風險評估審查問題引發熱議。儘管該產品已獲得合法地位，但行政審查程序卻一再延宕，長達兩年仍無結果。更令人憂心的是，接連出現帶有強烈偏見的負面報導，甚至有幕後操弄的跡象。究竟政府承受何種壓力，以至於在審查進度上持續拖延，甚至有失職之嫌？此番作為不僅影響產業發展，更損及公共利益，造成嚴重走私及國家稅損，值得社會深思。

《後宮甄嬛傳》的宮鬥劇情讓人印象深刻，網友擷取精華片段重製成嘲諷時事的影片，話題就是衞福部和國健署卡關審查超過兩年的加熱菸；嗆批主管機關阻擋加熱菸的理由實在愚蠢，利益團體潑髒水做假新聞，戒菸團體左手拿政府的宣導經費，右手卻和紙菸商暗通款曲，爆梗連連。

近年來，一種名為「喪屍菸彈」的新型毒品迅速蔓延市場，因無色無味且吸食方式與電子菸相似，使人難以察覺，甚至已大規模滲透校園，學生施用後可能導致意識模糊、行動遲緩，嚴重者甚至癱軟倒地，宛如電影中的喪屍。

菸害防制法公告上路即將屆滿兩年，然而加熱菸品至今仍卡在國民健康署（國健署）的健康風險評估階段，審查進度嚴重落後。對此，政治評論員彭華幹在社群平台上撰文質疑國健署行政怠惰，甚至涉嫌瀆職，造成黑市猖獗、菸稅捐鉅額流失。

加熱菸合法上市路迢迢，紙菸新品卻如雨後春筍？菸害防制法修法公告施行近兩年，加熱菸品卻始終卡在國健署的健康風險評估審查，遲遲無法上市。反觀造成二手煙危害的紙菸，新品卻超過20種。CLEANAIR大聯盟發起人彭華幹在臉書質疑，加熱菸上市卡關背後恐有「看不見的黑手」操控，陰謀論甚囂塵上。

健保資金亮紅燈，健保署長石崇良提出要加徵證交稅、房屋交易稅，甚至擬將營業稅從現行5%提高到10%挹注健保，您會同意嗎？《ETtoday新聞雲》以網路投票方式即時調查，投票時間從11月18日至11月20日，對於「調高證券交易稅」或「房屋交易稅」、「營業稅漲10%」、「開徵酒捐或糖捐」四種挹注健保財源，民眾均高度反對，一面倒要求政府盡快開放加熱菸依法上市，讓一年超過百億的菸稅能挹注健保。

瀰漫在空氣中的二手煙味讓不少人困擾，有戒菸團體發布一項民調顯示，民眾日常經歷二手煙味比例高達68.5%，甚至有高過六成的民眾認為，不太能夠透過自己的力量來解決這個困擾，所以參與民調發布的立委黃珊珊還提出，台灣可以用調高菸稅來降低吸菸的比例，同時也能幫助國庫有穩定財源，但新北市家長志工教育成長協會前理事長何若萍直言，既然要杜絕生活煙味，那就直接由政府宣示全面禁售紙菸最直接！

台灣健康聯盟籌備會大動作請來三名跨黨派的立委一起發布民調，其中顯示民眾日常經歷二手煙味困擾的比例高達68.5%，甚至有高過六成的民眾認為，不太能夠透過自己的力量來解決這個困擾，與會的民進黨立委林月琴、國民黨立委林沛祥、民眾黨立委黃珊珊還配合台灣健康聯盟一起呼籲政府加稅控菸政策，但長期關注並推動全面禁售紙菸的新北市家長志工協會理事長何若萍卻直言，既然有高達近七成的民眾不滿有生活煙味，為何不直接從根源著手全面禁售紙菸，沒有了燃燒紙菸就沒有二手煙，自然也就沒有令人厭煩的生活煙味了！

標榜維護國民健康的《菸害防制法》，修法上路剛滿周年，今天卻有超過百位民眾在行政院大門口，幫《菸防法》舉辦告別式！怒嗆這部要降低二手煙害的法律施行後，紙菸不須經過健康風險評估就可以上市，一年來瘋狂上市14款新菸，政府還要被某些民間團體道德綁架，執法不彰跟死了有什麼不一樣？所以大家相揪幫《菸防法》上香送終！

號稱史上最嚴格的菸害防制法，在總統公告上路後將滿一周年，但長期推動全面禁售紙菸的，新北市家長志工教育成長協會理事長何若萍卻表示，菸法修正實行後的這一年，不但沒有向禁售紙菸邁進一步，反倒是有14款紙菸，在不用接受健康風險評估的情況下直接上市，一部維繫國民健康的重要法案，反而讓青少年受紙菸毒害更深，如此逆行倒施，讓人憂心忡忡。

中正紀念堂日前遭爆砍樹設吸菸區，引來藝人邰智源在社群軟體痛批「在全世界都在公共區域反菸，禁菸的同時，中正紀念堂竟然砍樹設置吸菸區」，並認為政府此舉可笑而且荒唐。雖然事後管理單位有解釋是「誤會」，不過也讓網路針對吸菸討論再起。根據最新資料顯示全球吸菸人口竟然還在增加，主要原因是新興菸品爆紅所導致，加熱菸與電子菸會比紙菸健康嗎？董氏基金會一一分析打破謠言。

曾經長達15年未修正的菸害防制法，在今年3月22日修法上路後，至今就要屆滿9個月，這部號稱有史以來最嚴格的菸防法，到底改善了多少國民健康的憂患呢？結果可能讓民眾失望。根據最新的民調顯示，台北、台中與高雄三大都會區的吸菸族群，絕大多數仍是吸食燃燒並且會產生大量二手煙害的紙菸，其中98.7%受訪者在7天內都有吸食紙菸。更讓人憂心的是，菸防法雖然明訂禁止電子煙，相關單位也嚴格查緝，但過去3個月內使用電子煙的比例，還是居高不下，甚至還是已開放列管加熱菸的2.5倍！

「近5個月有11款新的紙菸上市，都沒有經過健康風險評估審查！」新北市家長志工教育成長協會理事長何若萍認為應該全面禁售紙菸、禁絕二手煙害，如果「無二手煙之島」無法馬上實現，要求國健署對於所有菸品包括市占率最高、最毒的紙菸，都應該做健康風險評估審查。

一百多位民眾不滿新修正的《菸害防制法》已經三讀通過，被列為菸品的加熱菸卻一直買不到，民眾被迫只能抽很臭的紙菸，或冒著被處罰5萬元到500萬元的風險從國外買加熱菸；這些民眾(14)日到行政院陳情，要求把選擇權還給人民！

今（31)日是世界無菸日，為了讓台灣早日成為無二手煙害之島，逾50位媽媽與家人，聚集在立法院外陳情，呼籲立委要求衛福部國民健康署在紙菸產品上市時要比照加熱菸，必須進行健康風險評估審查才能上市，他們相信這樣才會讓最毒的紙菸，能早日在台灣消失，讓世界無菸日不再是幻想。