能源問題,特別是電力問題是台灣未來經濟與社會發展最重要的變數之一,也是台灣社會公共政策的爭議話題。特別是在民眾反核意識逐步高漲、無核化能源逐漸成為台灣主流民意,以及做為目前台灣主要發電主力的燃媒電廠造成污染、必須逐步汰換的因素下,台灣勢必進行能源轉型。而在能源轉型過程中,必須考慮在舊電廠關閉、新的再生能源尚未銜接所可能產生的電力缺口。為避免發生電力供給缺口,最可靠以及最具有全民共識的方法,就是採取長期、有效的節電作為﹕透過公民意識、政府政策以及節能產業的發展,確保台灣的電力使用不再成長,更以用電需求反轉下降以減輕電網和尖峰用電為目標,避免能源轉型的的陣痛。由於電力供給是台灣最具代表性的能源問題,因此以下本文主要僅討論節電的政策問題。