# 管考制度  

司法過勞問題近來備受關注，立法院司法法制委員會今（2）日舉行「失控的正義1─又要我們『共體時艱』！如何簡化偵查、審判訴訟程序與書類製作及人力增補」公聽會，邀集學者專家及前線司法人員到會建言。儘管司法院再度提出員額增加，但多名與會者及立委發言時均提到，司法過勞問題除了要增加人力，更重要的問題是制度改革；行政院人事總處則說，一向尊重司法院需求，但各界應一同思考如何從源頭解決問題，否則增加再多人力都無用。

第20屆機關檔案管理金檔獎頒獎典禮，今(5)日於國家圖書館隆重舉行，由行政院陳建仁院長親自頒發獎項，表揚檔案管理績優機關。本市稅捐稽徵處今年代表市府參加金檔獎評獎，在全體同仁齊心努力及市府全力支持與指導下，於196個參獎機關脫穎而出，獲得第20屆金檔獎殊榮，且在獲獎機關中，該處是唯一勇奪3項特優及3項優等標竿作業的機關，陳其邁市長肯定同仁們對檔案管理的付出。

民眾黨總統參選人柯文哲25日在個人頻道《KP國是會議》談論台灣科技發展所面臨的問題，直指科技研究編列的預算嚴重不足，遠不敵台積電投資建一個廠的資金。柯文哲也點出台灣科技發展的五項問題，坦言台灣科技發展目標失焦，且基礎的研究遠不夠，在長期發展上受到不小阻礙。

台鐵太魯閣號4月發生嚴重死傷事故，運安會調查報告點出台鐵多項缺失，然而運安會權責只有政策建議，台鐵若對改進建議事項置之不理，運安會恐也束手無策。對此，民眾黨立委邱臣遠、張其祿27日召開記者會，呼籲政府要即時公開透明公布台鐵的改善措施及相關進度，及重新檢討重車駕照管考制度。

針對國民黨總統候選人韓國瑜，除了主張恢復特偵組，更砲轟民進黨執政後廢特偵組，貪官污吏不會被調查，總統蔡英文連任全國律師後援會今（31）日晚間發出聲明，指韓國瑜對法制認知有誤，強調特偵組廢除之後，反而是各地方檢察署都可以辦理政府高層弊案。

國內媒體報導雲林台西地區養殖之文蛤（Meretrixlusoria），再度傳出收成歉佳的消息，養殖業者憂心忡忡，是否係當地化學工廠汙染造成引發議論，業者希望政府相關單位能幫助他們找出真相並尋求良策，讓他們能有好年冬。

前新北市長朱立倫今（29）日表示，為重新塑造台灣經濟，應該把握台灣新創優勢，而政府要提供協助，首先應該推動內閣年輕化，並設置副院長層級的數位長，並以興利角度鼓勵新創。

法官的判決不符社會主流期待時，常被貼上「恐龍」、「奶嘴」或「娃娃」法官的標籤，因此法官的取才、養成也成司法改革重點。司法官學院院長蔡碧玉8日指出，改變進場機制不一定能提升人民對司法的信賴，超過7成民眾對司法的看法受媒體、名嘴影響。不過，司法官考試和職前訓練內容、社會歷練、繼續教育的要求與倫理教育以及行政管考制度等，都是司改國是會議委員建議改革的方向。

民進黨政府上台前以「給林全院長的一封信」公開信，獲得行政院高層重視的農委會基層公務員林于凱，在年金改革國是會議前夕，和另外39位基層公務員組成「公務革新力量聯盟」，並且在8日召開記者會指出，以目前軍公教退休制度「繳得少少、吃得飽飽」，將導致年輕公務人員退休後領不到退休金，要求年金改革必須一體適用、溯及既往，在職薪資較高公務員，退休後必須適用較低的60%所得替代率。

民進黨立法委員蔡易餘等人提案刪除法院組織法第六十三條之一條文，即廢止特偵組設置的法源依據。法務部長邱太三亦表示，過去對特偵組有太美麗的期待，但特偵組設在最高法院檢察署，在體制上有衝突與矛盾，沒辦法監督，也沒有救濟的再議制度。使得廢除特偵組的議題再度浮上檯面，並且極有可能實現。

台灣的特偵組成立十年，雖然爭議不斷但是也曾經辦過幾個外界叫好的案件。但是，為什麼現在卻面臨被廢除的危機？

在民進黨立委提案下，法務部長邱太三正式對外說明，基於「特偵組影響檢察機關內部監督機制；違反行政法上機關與職務不兩立原則；概括條款明訂特偵組事務管轄、違反法律明確性原則；檢察官據有司法屬性、無設置特偵組必要；違反再議程序及案件管考制度」等五大理由，支持廢特偵組，而且若修法順利，在立法院下個會期的十月，成立十年的特偵組就要關燈打烊。

曾偵辦扁案的特別偵查組將走入歷史，民進黨立委蔡易餘向行政院院長質詢時，指出特偵組掌權過大，又易有政治力介入疑慮，行政院應研擬提案解決特偵組組織爭議，而法務部已擬具說帖，將建請立法院修正《法院組織法》廢除特偵組。對此，檢察總長顏大和也說，「沒意見」。

「年輕人前仆後繼投入國考，考上後才發現是無力的開始，到底公務員的核心價值是什麼？」《公門菜鳥飛》作者魚凱表示，許多人進入公體系後，大失所望，體制有太多問題，像是政治介入、人事不公、制度沒彈性等，因此寫作新書《公門菜鳥飛》，談1個年輕公務員的革新理想，「希望這作為改變的開始」。

一位署名「魚凱」的公務員，因為一篇「給林全院長的一封信」，意外改變政府長年的KPI管考制度，這位曾在海洋科學院、國家公園及環保局工作的公務員，29日正式出版新書《公門菜鳥飛》，行政院院會則是趕在前一天（28日）通過管考制度變革，將項目從原本60多項，減為50項，表格填寫項目減少20％。但行政院發言人童振源表示，他不知道《公門菜鳥飛》也在上周出版。