# 空汙法  

行政院政務委員、發言人羅秉成，從賴清德擔任行政院長入閣以來，一路上因法律專長、「接地氣」的解釋，深獲賴清德到同是法律人的蘇貞昌2任院長的信任。他更扛下政院「法律攻擊手」角色，親上火線和地方辯護法律議題；但也因為第一線衝鋒的角色，經常引來不少砲火上身。

日前傳出台電公司將啟動台中火力電廠2號機組的消息，對此，台中市政府表示，若台電在未有操作許可證的情況下，執意啟動中火2號機組，將違反《空氣污染防制法》的相關規定。另外，台電近日以「合理調度」為由，違法地、不合理地啟動中火2號機組，中市府亦對此表達抗議，如經確認有違法之實，將依法處新台幣10萬元以上至2000萬元以下罰鍰。

行政院突然於三月十三日宣告《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》部分條文無效，此一函告行為頓時讓中央與地方陷入緊張關係，同時掀起藍營與綠營、在朝與在野的大混戰。

台灣「口罩國家隊」的成績聲名遠播，除了機具與器材，口罩的原料不織布則是原油裂解的產物，石化業一夕之間翻身成為「戰略物資」。不過，根據環保署公開的裁罰紀錄，石化業者一直是台灣的空汙累犯，儼然成為台灣空汙治理的難題。

去年底台中市政府以超用生煤為由，對台中火力發電廠（中火）開罰900萬元，廢止中火二、三號機的操作許可證，並要求全廠生煤使用上限降為1104萬公噸。

時序進入十二月，中南部因吹起東北季風而飽受空汙困擾，灰濛濛的天空也成為總統大選的話題。

「蔡英文說台灣不會缺電，是因為民進黨廢核之後，用的是中部人的肺在發電。」台中市長盧秀燕選前選後都猛打空汙，同黨的南投縣長林明溱甚至率領縣府一級主管至地檢署按鈴控告台電，因台中火力發電廠排放的汙染危害縣民健康，涉及公共危險罪。

「空汙法」公投案的審核通過了，但中選會卻花了大把力氣招開記者會，直指出這份提案的連署人成分死人比例過多，中選會決定提出刑事告發，甚至直指盧秀燕陣營在公投聯署作假。

中選會從第二階段公投連署收件前放話，就算9月6日以後收件，也來不及公投綁大選，造成起步較晚的「以核養綠」公投小組恐慌，當心會被做掉，黃士修等人9月6日遞交第二階段連署書，由中央選舉委員會先點收31萬4135份，也要求保留有2次補件機會；為確保公投連署書有效門檻，又於9月13日至中選會提交約2萬4仟份的連署書補件，但卻遭到「公投行政為時限行政」拒收，以核養綠的發起人黃士修痛批此舉違法，並發起絕食抗議，要求中選會尊重民主價值並依法行政。（註：9月18日晚間已強制送醫）

上個月底，空污法在一片吵鬧中完成修法，可惜的是越修越亂，多數內容並未得到民間認同，其中有關老舊大車的加嚴修法，更是修到司機｢休克｣，其中空品區規定，幾乎宣判三期以下大車死刑，政府與環團高舉環保大旗下所修法規，卻未將老車司機謀生列入修法考量，未免禍及無辜，成千上萬個家庭生計將受到嚴重影響。

上月底立法院三讀通過空污法修正案，授權主管機關可以提高出廠10年以上老舊車輛的排氣標準，以及劃設空氣品質維護區，限制或禁止特定車輛進入。卻因為車主抗議傳出環保署有意退讓。但這兩項是這次空污法修正案中少數被視為進步的立法，實施得宜的確有助於減緩空污，如果最後放棄就太可惜了。

立法院三讀修正《空污法》，10年以上烏賊車最重將被註銷牌照，許多司機今（15）日上街抗議，包括環保署前中華路慢車道及國道三號清水服務區等處，環署前抗議群眾13時30分推出代表進入環署協商，並於15時結束會議，由抗議代表宣布環署承諾新《空污法》上路前會提出配套措施等三項結果。

立法院三讀修正《空污法》，10年以上烏賊車最重將被註銷牌照，許多司機今（15）日上街抗議，包括環保署前中華路慢車道及國道三號清水服務區等處。環保署前抗議群眾13時30分推出代表進入環署協商，並於15時結束會議，由抗議代表宣布環署承諾新《空污法》上路前會提出配套措施等三項結果。

上周立法院臨時會三讀通過《空氣汙染防制法》（《空汙法》）修法，這不但是從二○○二年來《空汙法》最大幅度翻修，也是綠營視為搶救中部選情的加分選項。

近日在車行看見一台狀態優異的二行程機車「追風一三五」，但仍需師傅諸多調修，才在排氣檢驗勉強過關。追風一三五曾帶起台灣賽車風潮，同時也是許多中年人的年輕記憶，許多車主嚴加保養，就是為了延續其馳騁壽命，因依現行排氣檢驗標準，二行程機車愈難以存活。

否定的台灣，總少不了媚俗的學者與名嘴，又開始謾罵抹黑堪稱半世紀以來最進步的『空氣汙染防制法』的修法，特別是在規範數百萬輛，大街小巷四處穿梭的高污老舊燃油汽機車運具。

「修法修成這樣，令人難過！」台大公衛學院院長詹長權今（2）日在臉書發文，強調環保署空保處科長周禮中的病，除壓力外也應納入空汙暴露量的計算；同時，他也批政府修空污法的弊病，輕忽問題的嚴重性和科學性，若不將其視為台灣重要公衛議題，全民都將面對周禮中現在的處境。

「事實上你們就是逼死勞工，外界觀感是你拿騎機車的人開刀，對固定污染源的財團、工廠沒有任何管制！」6月25日立院三讀修正通過《空氣污染法》，加嚴出廠10年以上交通工具排放標準、檢驗未改善者可註銷牌照，引發民眾被迫「換車」之憂慮。而今（2）日衛環委員會討論環保署預算解凍案，此事也成砲火焦點，多名藍委砲火猛烈怒轟新法「逼死勞工」、「欺負窮人」。

《空氣污染防制法》日前三讀通過，其中加嚴10年以上老車標準條文引起反彈，環保署長李應元今（2）天重申，管制移動污染源需大家一起努力，訂標準時會注意重型車及古董車的特殊性。

時代力量立院黨團日前針對空汙法提出修正草案，希望爭取各縣市政府可依地方自治條例制定較嚴標準，但被民進黨團否決。立委黃國昌因此發文質疑，環保署副署長詹順貴2015年跟民間一起聲援雲林縣《禁燒生煤與石油焦自治條例》，為何如今反而在修法時剝奪地方權限？