# 租稅負擔率  

在當前全球經濟不確定性加劇的時代，『租稅公平』為何值得成為國家發展關注的重點？

行政院於3日召開「經濟發展顧問委員會」首次顧問會議，而中研院院士朱敬一也被列為顧問，同時擔任委員會「包容成長」小組召集人。不過，朱敬一與同為經發會顧問的林明仁、陳東升、劉錦添4人今（12）日發表聯合聲明，對此會議做出5點提醒與建議，強調類似的會議在過去也曾召開過，但這次的建議不僅幾乎是新瓶裝舊酒，若稍有不慎，更可能成為有錢人的「利益團體動員會議」。

公道話常能伸張公平正義，公平正義一旦伸張，心中就會舒坦。相反地，不公道的話，往往令人火冒三丈、抑鬱難解。有些公平正義，其實只要我們多說一句「公道話」，就能達成，何樂而不為？

在護理師節大會上，護理天使唱了一首「明天會更好」的流行歌曲，這首歌以「讓我們期待明天會更好」作結尾。

一個小島的部分居民，認為居住環境惡劣，沒有前途，他們要去找一個幸福島，因為他們確信世上有個幸福島。

近日長照議題成為總統候選人的焦點，這應該是值得高興的「好現象」：一來相較政治口水，政策含金量還是較高，值得肯定；二來長照問題是有成為台灣長期發展「死穴」的潛力。

俗話說，「前事不忘，後事之師」，那麼剛過不久的美國總統大選，究竟讓我們學到哪些東西呢？根據詮釋主義的觀點，答案必定是「見仁見智（Intheeyeofbeholder）」，因此這篇投書只是反映出我所重視的一個事實：無知的選民很容易被政客煽動利用！

勞動部將於年底提出勞保改革草案，初步規畫以「多繳、少領、政府撥補」為修正方向。而健保也因支出持續增加，安全準備金逐漸減少，衛福部考慮年底要調漲健保費率。

智利史上最大規模示威，近百萬人要求總統下台。智利政府在10月初宣布調漲地鐵票價，引發中學和大學生率先發難抗議，在上星期，示威演變成對政府和社會經濟結構不滿的宣洩。許多人認為，這些結構導致他們被遺棄，薪資和退休金少、醫療和教育費用高昂，貧富的差距越來越大。

國民黨陣營力主設置「自由經濟示範區」，再成藍綠攻防主軸。立法院法制局今年一份問題研析直指，鑑於我國目前租稅負擔率僅12.9%，相對國際上其他主要經濟體，誠屬偏低；且去年施行《外國專業人才延攬及僱用法》給予相當租稅優惠，且依「租稅優惠不得過度」原則，建議如要設置自經區，宜審慎並顧及租稅公平，否則恐侵蝕稅基，徒增租稅不公之爭端。

本周開始報稅，大部份人都享受到蔡政府減稅的「德政」，而且，在大選壓力當前下，蔡政府還是繼續努力減稅。但該注意的是：別減過頭，讓已趨穩健的財政情況再度動搖，當然，公平性與避免不良後遺症又更重要了。

要如此把加減稅當兒戲、胡亂擺布、視政府財政如無物，放眼全球，大概除了「川普大帝」外，就屬台灣總統蔡英文是第一名了。

財政部統計，30年來台灣租稅負擔率已降至12.9%，堪稱世界最低，降幅之大也超過全球主要經濟體，學者指出，租稅手段可增強企業投資意願，但稅制優惠若過於浮濫，長期恐弱化競爭力。

財政部長蘇建榮首重財政健全，他接受中央社專訪時透露，將朝扣除額合理化、研議數位經濟稅制，及大數據尋找合理稅源3方向擴大稅基，目標將台灣租稅負擔率升至13%。

日前隨著旅行團前往北歐五國旅遊，驚訝他們是過著世外桃源的生活，回想這五國以前都是維京人的後代…難道他們血液裡有冒險患難的DNA?可是北歐五國人口總共約2600萬人與台灣人口相差不多，但他們的幸福指數名列前茅，2018年全球幸福指數由芬蘭、挪威、丹麥、冰島搶佔前四名，瑞典位居第九名。

立法院臨時會三讀通過了所謂的「稅改」方案，實則為修法減稅，看起來全民受惠，實則減稅重點在股利所得大戶，一年減稅四、五百萬元，薪資所得者則不過減數千或三、五萬元。對此，財稅界大老曾巨威的評語是：「劫庫濟富」又「劫貧濟富」。

日前財政部稅改方案計畫將企業營利事業所得稅從17%調升為20%，不過總統府資政、台杉投資管理公司董事長吳榮義今（22）日參與稅改座談會時表示，台灣租稅負擔率是全球最低，營所稅調成20%還是「太保守」，應該調至25%。

總統蔡英文執政第一年，沒有一項政策像年金改革一樣，同時攸關全民福祉，卻又挑起階級敏感神經，蔡英文口中「今天不做、馬上會後悔」的年金改革中，前總統陳水扁與馬英九任內皆不敢推動的「溯及既往」改革，目前立法院已磨刀霍霍準備啟動，其中還不乏同時牽涉「黨職併公職」等綠營定位「轉型正義」的修法。台灣年金制度不僅對軍公教照顧舉世罕見，即便給付條件偏低的農保、國保制度，也被醫師娘、老僑等懂得鑽制度漏洞的民眾濫用，當信賴保護碰上轉型正義，年金改革到底能「改」到什麼地步？外界都在關切。

2014年聯合國一度認定印度為全球貧窮人口最多的國家，然而2014/9印度新上任的總理Modi力圖振興印度經濟，不僅提出印度製造政策（MakeInIndia），並頒布許多親商條款，吸引外國企業進駐，另透過與國際合作機會，進而扶植及提升印度在地企業，也帶動當地創新力及技術力，印度目標很明顯，就是希望成為全球生產製造中心。

國發會日前呈報行政院「完善我國留才環境方案」，將外籍人才留才的稅制改革部分列為中長期方案，財政部長許虞哲14日表示，台灣租稅負擔率僅佔台灣GDP的12.8%，17%營所稅在世界各國來說，已經是低稅率，45%的綜所稅邊際稅率或許偏高，但有其時代背景，「台灣目前產業結構，需要吸引國際人才」，但若此時調降45%綜所稅最高稅率，恐遭外界批評圖利富人，「未來，社會有共識就可以降下來。」