# 租稅協議  

近年來全球主流公共政策當中，逆向金融整合已經普遍造成許多層面的總經影響。美國與西方盟國針對中國、俄羅斯、伊朗、北韓等等中央集權國家，漸進實施多重跨境貿易與金融仲介的經濟制裁，另外鉅額關稅、全面禁運、外國投資禁令等等，更加嚴重限制這些國家的國際金融影響力。

美國前總統川普（DonaldTrump）重返白宮，外界擔憂台美21世紀倡議協定、租稅協定恐受影響。對此，行政院發言人李慧芝今（7）日表示，台美長期以來建立許多不同的諮商對話管道，希望這些方向可以持續下去，讓雙方持續有建設性溝通，強化雙方經貿關係。

聯邦參議院1日因贊成票不足，無法就「美國勞工及家庭稅收減免法案」展開投票。這項包裹法案包含台灣高度關注的美台避免雙重課稅法案。如今國會進入休會期，法案要等9月議事恢復後才可能捲土重來。

世界上很少有城市像高雄一樣，擁有優良的發展條件，但是高雄經濟卻沉悶了許多年。我主張，高雄應該要發展「新・亞太營運中心」，整合高雄的優勢，以周詳的規劃，讓高雄帶動整個南台灣發展，成為台灣綜合國力提升的火車頭，前進東協與印度市場的大門。

美國在台協會主席羅森柏格6日表示，美方敬佩台灣民主，不會在大選選邊站，也反對境外勢力干預。她駁斥與參選人的會面是「面試」，指美國政策不會因誰當選而改變。

行政院政務委員鄧振中正率領超過200人的代表團，赴美參加由美國商務部主辦的2023年「選擇美國投資峰會」。台灣疫情解封後，今年再次派出大規模代表團赴美。該峰會也正值美台加強軍力、經濟實力以應對中國威脅之際。為防範發生影響台灣出口晶片的戰爭，美國政府正採取行動，期望提高美國本土的半導體生產量。

隨著中國侵擾台灣漸成「新常態」，且台灣總統大選2024年登場，對於兩岸是否會走向衝突，美國智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲專案主任葛來儀1日稱，中國對台灣是否獨立的認知會是引發主要衝突的唯一因素。美國在台協會前主席卜睿哲認為，為了獲得半導體技術和人才是中國想和平解決的原因之一。

「謝年飯一直是我最喜歡參加的活動之一」，我國總統蔡英文19日出席此活動幽默直言，「不能不來」，並強調雖然面對中國挑戰，但台灣不會挑釁，會與民主夥伴合作維持區域和平穩定。謝年飯主辦方台灣美國商會會長施立成致詞表示，期待美台雙方締結《租稅協定》。

準新竹市長高虹安22日上午發佈第2波人事名單，定調「老幹新枝齊拚市政」，包含有曾任柯市府市長室機要秘書的謝泊泓擔任行政處長；現任新竹市政府秘書長江盛任回任環保局長，曾代表民眾黨參選西區市議員的施淑婷擔任新竹市政府發言人。高辦表示，相關人士有前新政經歷的老練幹將擔任一級主管，也有多位年輕新血，「匯集不同世代的公共政策願景，為年輕活力的新竹市齊心拚市政。」

德國BMW、保時捷等進口車代理商「汎德永業」股票去年10月風光上市，股價甚至一度衝上300元以上，然而就在股票掛牌前夕，媒體報導該公司大股東唐榮樁夫妻，過去5年每年疑似以「化整為零」方式，將上億元資金匯至香港等地，由於汎德永業負責人唐慕蓮每年支領薪酬落在1000萬到1500萬元級距，唐榮樁董監酬勞每年也僅在350萬到500萬元級距，儘管汎德永業發表聲明，否認法務部來函關切，但也顯示出唐榮樁代理進口車40多年，在汎德永業之外，唐家還有更可觀的收入來源。

緊接著日本與澳洲之後，財政部1月21日宣布，經與英國稅務及海關總署（HMRC）洽商，雙方就依「駐英國台北代表處與駐台北英國貿易文化辦事處避免所得稅及財產交易所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定」第26條（資訊交換）規定，執行稅務用途金融帳戶（CRS）資訊自動交換具有共識，預訂於今年9月進行首次交換。

美國大選結果即將揭曉，國民黨主席江啟臣今（4）日表示，他相信在可預見的未來，台美雙邊關係不會因為誰贏得這場大選而發生根本性的變化；無論是何黨勝選，國民黨會持續在這些重要價值上保持與美國朝野各界的關係。

經濟部先前表示台商回台投資金額近新台幣7000億元，但經濟部次長林全能18日坦言，回台台商都是使用本地資金，目前還沒看到海外資金匯回。國民黨總統候選人韓國瑜19日上午表示，民進黨說台商資金回流完全是以「欺騙」2字治理國家，他很感慨；韓國瑜的副手張善政直指，台商是不想資金回台再被課稅，造成「雙重課稅」問題，馬政府時期本來談好兩岸租稅協議，2015年被民進黨在立法院阻擾，蔡政府上任也對此視而不見。

代表國民黨參選2020年總統的高雄市長韓國瑜，除了黨內整合問題尚無解外，還得面對年輕族群對其支持度不足的考驗。韓國瑜「國政顧問團」總召、前行政院長張善政接受媒體專訪時透露，總統蔡英文和台北市長柯文哲都是靠講話讓年輕人「很爽」，國政顧問團則打算要從年輕人最痛苦的地方下手。

立法院3日三讀通過「台商資金匯回專法」，針對台商境外資金提供2年限時租稅優惠，不過，財政部長蘇建榮日前宣布，《所得稅法》「反避稅條款」將在2年後正式生效。國家安全會議諮詢委員施俊吉接受《風傳媒》專訪表示，台商長期以來在境外累積未分配盈餘，上市櫃公司部分就累積至少1兆元；2年後，《所得稅法》受控外國企業（CFC）及實際管理處所（PEM）制度正式生效，台商的境外未分配盈餘，即可課徵20%營所稅，政府在現階段通過「台商資金匯回專法」，讓台商資金匯回可以獲得限時租稅優惠，「是在實施嚴厲稅法之前，先給企業喘息期間。」

民進黨政府執政3年，端出了史無前例的「台商租稅特赦」條例，讓台商海外累積10兆元未分配盈餘，回台投資後可享受4%的優惠稅率，中國科技大學財稅系講座教授曾巨威表示，台灣並不缺錢，民進黨政府用中美貿易大戰這樣「冠冕堂皇」的理由，包裝台商回台租稅特赦，「我強烈懷疑，背後是真正動機，是要為台商解套，尤其是以個人名義進行海外投資的台商」，「台灣投資環境，背後真正問題在於『缺地』等五缺現象，光靠這2年租稅特赦，台灣投資問題就可以解決了嗎？」

美國總統川普日前宣布對中國的手機、筆電等產品課徵25%關稅，讓台商資金出現了前所未見的回台投資熱潮，包括鴻海、和碩、廣達等都陸續宣布在台投資計畫，讓經濟部對今年度台商回台投資專案的投資金額不斷上修至5500億元。不過，一般民眾可能不知道，上述5500億元的投資，如果是企業歷年在海外所累積投資收益，這些資金在未來2年內匯回，稅率將從20%一口氣降到4%。根據金管會統計，上市櫃公司投資中國之收益，單單2011年迄今已累計達1兆4375億元，但去年底累計匯回金額僅為4500億元；其中，民進黨政府所推動的《境外資金匯回管理運用及課稅條例》，最大受惠者竟然是國民黨總統參選人、鴻海集團董事長郭台銘，以及廣達集團總裁林百里等科技大老。

立法院內政委員會今（15）日針對兩岸協議監督機制法制化舉行公聽會，陸委會在報告中指出，立院本周將審議的《兩岸協議監督條例草案》，是針對兩岸協議監督的「通案性」規範，另立新法；不過，因應今年1月中國「習五條」提出「一國兩制台灣方案」，兩岸情勢出現變化，因急迫性及優先性，陸委會提案在現行《兩岸人民關係條例》中，建立兩岸政治協議監督機制，仍希望國會支持。

韓流發威，嚇得行政院草草通過「兩岸人民關係條例」部分條文修正草案。未來，將設「三道鎖」，高門檻審查兩岸政治協議的協商。

中國日前實施共同申報準則（CRS），台商恐已提前因應。金管會統計，上市櫃公司去年第3季，自中國匯回資金占投資的比重僅14.83%，但今年第2季已跳升至17.73%的歷史新高。在全球反避稅浪潮下，為確保稅源，許多國家簽署CRS，建立定期、系統性的金融帳戶資訊自動交換機制，中國大陸在2016年底加入，並於今年9月首度與其他會員國交換稅務資訊，未來台幹等非稅務居民在中國大陸的金融帳戶，都會「攤在陽光下」，而對於一些將資金放在香港等第三地的台商，金融帳戶資訊也有被揭露的風險。然而，由於台灣實施CRS的時間在2019年，且2020年才會首度與簽有租稅協定的國家交換稅務資訊，台灣與中國雖已簽署「兩岸租稅協議」，但因為「兩岸監督條例」尚未立法完成，因此兩岸租稅協議遲遲無法上路，這給予了台商緩衝空間。有會計師表示，部分台商早已在中國實施CRS前布局，將資金先行匯回台灣。