# 私立高級中等以上學校退場條例草案  

教育部昨（7）日召開私校退審會，台東縣的公東高工、育仁高中；嘉義縣市的宏仁高中、興華高中等4所私中的財務皆有改善，被免除列專輔學校，成為首波從退場條例脫困的私中，私校工會稱「創造奇蹟」。

私校退場潮延燒，今年就有4所大學確定於7月倒閉，而屏東縣私立永達技術學院創立於1967年，受到少子化衝擊，早於2014年停辦，7.7公頃的校地閒置10年至今，行政院召開跨部會討論，將由屏東縣政府承接，評估學校債務，縣府擬以新台幣3.1億元價購，目前仍在協議中。

去年至今台灣已有7所大學陸續退場，今年7月又有4所私立大學將停辦，包括大同技術學院、東方設計大學、環球科大和明道大學。教育部高教司長朱俊彰指出，四校預計5月正式分發安置近千名學生，並排除預警、專案輔導學校，安置學校也會以鄰近或相近且類型相似的私立學校為主。

大漢技術學院上週舉行說明會表示，預計113學年停招但學校仍正常運作，114學年將正式停辦，董事會將供教職員工資遣優退慰助金，也會協助學生轉學，並提供補助。對此，大漢師生表示不滿，認為董事會採取突襲停辦，並於今（17）日至立法院前指控董事會霸佔校產。

受到少子化影響，有15所大專院校將在2024年7月底前退場，事實上從2023年至今，已有7所學校確定停招，而未來在全台北中南各地，可能將有高達60所學校會相繼退場。

台灣又有一所大學要退場了！大漢技術學院昨（10）日表示，預計113學年起全校停招，114學年起停辦；針對教職員工，最高發給12個月的資遣費，而停辦前仍在學的學生，將補助每學期新台幣1.5萬元直至畢業。

受到少子化衝擊，近幾年台灣有許多學校面臨倒閉，從國小到大學都無法倖免，如今又有13所私立高中職被列入「準退場」專案輔導學校，6所學校確定停招。

多所私立高中職和大專校院陸續被判定為「專案輔導學校」（簡稱專輔學校），根據去年實施的《私立高級中等以上學校退場條例》（簡稱《退場條例》）列為專輔學校的指標，包括財務顯著惡化、積欠薪資以及師資質量不符規定等，學校一旦被判定列入專輔名單，2年內未見改善，即面臨退場命運。另，根據退場條例而訂定之〈私立高級中等以上學校退場審議會組織及運作辦法〉，得據以召開退場審議會（簡稱退審會），決定專輔學校之認定及免除。到2023年4月，已經密集召開過13次會議，遭退審會公告列管者，計有私立大專校院7校，其中2校決定111學年度起停止全部招生計畫，並經教育部核定將於111學年度結束時停辦（近10年已約有10所私立大專校院停招或停辦），其餘都還在改善期限內；列為專輔之私立高中職11校，則全數在改善期限之內（停辦的高中職已有18校）。

立法院教育及文化委員會5日完成《私立高級中等以上學校退場條例》草案（退場條例）逐條審查，通過私校面臨退場時，須加派教職員生代表擔任董事，以及對學生受教權保障等條文，不過對最為關鍵的校產、土地處置等相關條文則全數保留協商。

立法院教育及文化委員會在4月19日（2021）審查私立高級中等以上學校退場條例草案，教育部長潘文忠列席報告並備詢。國民黨立委李德維質詢時認為：全國六成多的學生在私校，若私校退場勢必帶來很嚴重的問題。對此，潘部長特別強調：教育部每年補助學校、鼓勵辦學，目的是讓學校提出好的教育品質，讓學生受益，如果學校已經沒有學生，不能稱之為學校，所以，如果學校吸引不了學生入學，還勉強維持它的存在，這是對不起學生，要趕快支持「退場條例」，讓已經沒辦法繼續維持辦學的學校快速退場，而非用苟延殘喘的方式，影響更多年輕學生的受教權利。

立法院教文委員會3日逐條審查《私校退場條例》草案，對於私校列為預警、專案輔導標準，其中1項標準為全校合格師資未達50%，立委原盼至少提升至60%，不過教育部解釋，若將標準拉高，預警、退場學校恐從31校暴增至50校，對於師生權益維持「壓力非常大」，最後仍維持50%標準。

沒有太大意外，當立法院教育委員會還在討論、審議私校退場條例草案時，非常諷刺又驚世如警訊般的傳來又一間私校停招消息。務實的看，私校退場絕對無法避免，而且數量會相當多，現在該思考的問題反而是：要長痛還是短痛處理？

少子化浪潮來襲，大學《退場條例》是否通過屢成教育界焦點。立法院7日舉行公聽會，對於目前草案中，規定私校合格師資未達50%將列為預警學校，私校工會理事長尤榮輝批評，像台鐵能容許50%司機不合格嗎？此標準是變相鼓勵私校以低成本雇用劣質教師，最終可能造成優秀教師被劣幣逐良幣；私教工會監事會召集人陳秋瑩則表示，在預警學校的認定標準上，應該增加生師比為重要指標。

為解決少子女化衝擊下，私校面臨退場困境，行政院上月拍版通過《退場條例》草案，待立院審查，不過，全教總、高教工會兩大教育團體今日聯合召開記者會，痛批政院版草案竟允許因辦學狀況不佳、遭列為專案輔導的學校，可於3年內改制、合併或轉型為其他教文或社福事業，擔憂高教亂象恐在社福事業重演外，也呼籲政府說明為何開此漏洞。