# 祕密管道  

除了檯面上國與國之間的正式外交互動，對於多數國家而言，特別當涉及中國、美國、俄羅斯等強權，有太多事情無法「攤開來說」，但又事關雙邊或多邊利益矛盾，此時祕密外交管道（backchanneldiplomacy）就扮演非常重要的角色，給予大國們有一個可以關起門來協商的緩衝空間。

某天，中國再次發動了環台軍事演習，解放軍軍艦和戰機圍繞台灣進行武力威嚇。台灣則緊急佈署國軍部隊到各地防衛，其中最重要的之一是台灣的機動反艦飛彈部隊，這些飛彈可能是阻止解放軍船艦登陸台灣的最後一道防線。然而台灣這邊不知情的是，飛彈部隊的行蹤早已曝光，他們的待命位置早就被對岸情報系統即時掌握，如果中國決定這天攻台，這些台灣飛彈部隊很快就會被殲滅。

近日美國有沒有對蔡英文政府的兵役政策下指導棋，再度讓「美國干涉台灣內政」成為熱議話題。

烏克蘭戰爭打得如火如荼，俄羅斯並未倚仗絕對軍備優勢一路獲勝，反而被烏克蘭軍民合力以「不對稱作戰」方式，打得毫無辦法，失去俄軍精神象徵之一—黑海艦隊旗艦-莫斯科號飛彈巡洋艦。近期無人機大戰，烏俄間用極致的「不對稱戰術」，不斷創造人類戰爭史的新高潮，讓人對現代「融合型」戰場的面貌不斷翻新概念。

今年是「八二三砲戰」63周年。1958年8月23日，中共對我金門外島展開密集砲擊，在短短44天內，方圓150平方公里的土地，承受了47萬發砲彈。這是中共繼1954年9月3日炮擊金門後，挑起的第二次台海危機。單就軍事意義而論，兩次危機都和中共1954至1955年展開的東南沿海軍事行動有關。

美國行政專機11月22日降落台北松山機場。《路透社》指出，搭乘這架專機的官員為美軍印太司令部（U.S.Indo-PacificCommand）總指揮史達德曼（MichaelWilliamStudeman）。據了解，來的人確實是史達德曼，但五角大廈與台灣官方對此未有證實。由於史達德曼具有情報背景，在美中台關係震盪之際，極其敏感。

民主黨候選人拜登（JoeBiden）當選美國新總統，之前與共和黨川普（DonaldTrump）總統友好的台灣總統蔡英文，有沒有可以經營新老大哥拜登的管道？

美國大選已進入關鍵的10月，現任總統共和黨籍川普與代表民主黨出馬參選的拜登，兩人的競爭已呈現白熱化。近期民調顯示，拜登的支持度略占上風，川普則除了受新冠肺炎疫情影響外，美國國內也陸續傳出許多對他不利的報導。例如，國務卿蓬佩奧（MikePompeo）近來數度在川普的競選活動發言，如此公然政治表態，不僅超越過往美國國務卿支持時任總統的行為程度，也引發違反聯邦法律的疑慮。

陸委會與國臺辦的直通管道，陸委會沒讓各部會知道，也沒告訴海基會。因為形式上，兩岸政府間的接觸都應該透過海基會與海協會兩個白手套搭建的制度化協商平臺，陸委會與國臺辦跳過海基與海協，直接通上話，逾越了兩岸政府互不承認的現實尺度，在政治上很敏感。蘇起後來對媒體提到兩岸間有二十條管道，我推測，陸委會與國臺辦的直通管道，算是是其中之一，蘇起任職國安會祕書長時應該清楚這條管道的存在，因為管道建立之初，劉德勳副主委便提醒賴幸媛主委，必須向上呈報，沒有國家高層點頭，陸委會與國臺辦的直接聯繫只是私通，參與的人有觸法嫌疑。

兩岸關係曲折多，臺灣政壇風波惡。為了保護國家公務員，除了少數特例，作者不揭露牽涉其中的文官身分，謹懷深切感激。

台灣海峽上空戰雲密布，中美軍機軍艦相互迫近，幾乎瀕臨戰爭邊緣。回首10年前的兩岸並不輕鬆，戰場是你來我往的談判桌上，尤其是荊棘滿布的ECFA談判。

自2016政黨再輪替以來，國民黨一直把中共對台打壓、收買台灣邦交國、減少陸客觀光及台灣經濟困境等，歸咎蔡政府不接受九二共識。連總統政見發表會，韓國瑜都再次攻擊「世界開始忘記台灣，台灣也開始忘記世界！」「看看遊覽車、餐廳、民宿、茶農和賣珊瑚的商人，生意何等淒慘！」彷彿台灣不接受九二共識，就是死路一條，蔡政府執政連仼只剩「慘慘慘慘」！

香港反送中運動至今已有超過六千人被捕，近千人遭起訴，將面臨最高十年的刑期。儘管有香港示威者誓言戰鬥下去，但由於對港府不信任又憂心法院審判不公，促成一些示威者離開香港，逃到台灣。

接近臺灣總統選舉，中共動作頻頻。繼3月31月兩架「殲11」戰鬥機飛越海峽中線後，接著又派軍機繞臺。總統蔡英文表示，她不僅要提出嚴重抗議，也要鄭重提醒北京當局，不要刻意挑釁、不要製造事端、不要試圖破壞臺海現狀。在民進黨政府把相關訊息通知夥伴國家後，美、日及歐盟紛紛表達關切。其中，美國軍方的表態最為凸出。美國國防部發言人伊斯特本（DavidEastburn）表示，美方反對任何一方旨在改變現狀的片面行動，北京試圖片面改變現況、破壞區域和平架構的做法是有害的。

延遲多年之後，彰化縣政府終於拆除二水五星廟，回復碧雲禪寺原貌，讓飽受噪音騷擾的當地居民「免再操煩」，也讓台灣少了一處「共產基地」。問題是，如果不是紐約時報大幅報導「佛寺變身中共朝聖地」，讓台灣丟人丟到全世界，民進黨由中央到地方敢處理這處五星廟（廟中只拜中共歷任領導人）嗎？

美國總統川普與北韓最高領導人、北韓勞動黨委員長金正恩5月可能舉行全球矚目的世紀會談，《紐約時報》日前報導，一手促成「川金會」的幕後功臣不是美國、北韓、南韓的外交人員，而是這3個國家的情報機構人員穿針引線的成果，其中美國中情局局長龐畢歐更扮演關鍵角色。

人心有時候很難預測。當某件事物數量很多時，不管是多好的東西，我們都不會特別想擁有它；但如果是獨有、稀少的東西，不管那是什麼，我們都會非常想要獲得。

近日憲兵疑非法搜索民宅案，引起軒然大波，由於國防部對社會期待真相的回應失措，社會一致撻伐，白色恐怖復辟甚至國防部軍事安全總隊淪為東廠之說一時紛起。對此事件，由於正值立院開議，新科立委及鋒而試，對此議題關注深切，媒體亦推波助瀾，加以國防部應對無方，事發至今而難以收拾。筆者對此有三點看法。

1979年11月4日，數百名伊朗人衝入德黑蘭美國大使館，挾持數十名美國人質，直到444天之後的1981年1月20日，最後52名人質才全數獲釋。

李勝東「棄職」返台，德國方面之所以特別緊張，原因在於擔心兩國情報合作機密外洩，尤其是在2010年12月，李返台前3個月，德國聯邦情報局派反情報處處長特別來台，與國安局督察處處長侯水源密談，德方表示，國安局在德國站2010年有關台德情報合作計畫，電腦機密已遭中國駭走，其中還包括2009年侯水源率團訪聯情局，雙方談話主旨，合作業務及流程的情報文件，也都遭中方截走，德方反情報處強烈懷疑台灣國安局有人洩密，甚至遭中國滲透。