# 硬脫歐  

新年鐘聲響起，人們開心揮別慘澹的2020年，英國也正式揮別了歐盟，結束長達4年6個月又8天的脫歐之路。儘管英國首相強森自信滿滿地說，英國終於能夠「自由去做不同的事，必要時可能做得比歐盟還好」，但對大多數民眾而言，最先面臨的還是茫然與混亂，英國已經因為疫情衝擊而經濟不振，脫離歐盟的後續發展仍讓人憂心。

歐洲聯盟與英國脫歐後貿易協議的落實更進一步，在歐盟27國批准這項協議2021年元旦起暫時適用後，歐盟領導人30日完成簽署，後續尚需歐洲議會追溯批准完成正式程序。

2位歐盟高級外交官23日告訴德國之聲，歐盟和英國的脫歐談判代表在經過9個月的談判後，已經初步達成了一項自由貿易協議。

第二波疫情、傳染力大增的變種病毒……英國衛生系統NHS正承受著千鈞重壓。在他們眼中，原定12月31日的「徹底脫歐」，將成為英國不可承受之重。

在經過最新一輪艱難談判但仍無法達成協議的情況下，英國和歐盟決定再次延期英國脫歐貿易談判。

英國脫歐的過渡期將於本月31日正式結束，但英國與歐盟仍遲遲未能達成脫歐協議，雙方對協議內容的立場仍有「巨大差異」。英國首相強森與歐盟執委會主席馮德萊恩9日在比利時布魯塞爾會面，經過3小時會談後達成共識，如果雙方在13日之前未能達成脫歐協議，英國將無協議脫歐。

眼看脫歐緩衝期的年底死線將屆，英國與歐盟的自由貿易談判卻依舊未能達陣，雙方的談判代表最近在歐陸與倫敦之間頻繁穿梭，英國首相強森跟歐盟執委會主席馮德萊恩也兩度熱線，可惜還是差了臨門一腳。強森這星期準備親自跑一趟布魯塞爾，希望能避免「硬脫歐」的最糟結果。不過根據最新英國民調，留歐派以47%大幅領先脫歐派的38%，顯見不少英國民眾對2016年的脫歐公投結果後悔莫及。

新冠病毒再度反撲、美國大選結果難產之際，英國脫離歐盟的最後期限一天天逼近—到了2020年12月31日，如果沒有達成協議，那麼就意味著「硬脫歐」，也就是最壞的無協議脫歐。

在經歷數日激烈的脫歐辯論爭鬥後，英國總理的首席顧問—多米尼克·卡明斯（DominicCummings）於美東時間11月13日（週五）晚間突然辭去職位，離開了唐寧街（DowningStreet）10號。卡明斯（DominicCummings）是一位頗具影響力且作風強硬的政治家，他在2016年策劃了英國脫歐（Brexit）運動，並於2019年成功幫助鮑里斯·強森（BorisJohnson）選上英國總理。而他的離開，正意味著英國政壇內部硬脱歐派系的式微，以及脫歐進程可能會再延長。

英國首相強森13日下令要高級顧問康明斯「即刻走人」，搬出唐寧街10號的首相官邸。康明斯是強森最能幹、最強硬的心腹，他一手策劃、帶動並贏得了英國的「脫歐之戰」，如今戲劇化離去，可能代表強森政府將採行來新的執政方向。

英國國會14日通過一項爭議法案，內容被控違反好不容易談妥的脫歐協議。但距離年底「脫歐過渡期」結束僅剩下3個多月，英國明目張膽違反國際法的行為不僅受到歐盟警告，更有多達5位前總理出言反對，包括同為保守黨的梅伊、卡麥隆在內。

新冠病毒威脅反撲之際，英國脫離歐盟的貿易談判進入最後衝刺階段—到12月31日，如果沒有達成協議，那麼就意味著「硬脫」，也就是最壞的無協議脫歐。

英國脫歐程序進入最後關頭，但首相強森仍不滿《退出協議》先前就北愛邊境問題達成的相關內容，6日表示正草擬法案予以推翻。他也下達最後通牒，要求英國與歐盟必須在10月15日歐洲理事會會議前達成脫歐後貿易協議，否則談判破局，英國將接受「硬脫歐」結果。

美國即將面臨總統大選，在川普與拜登之間，若不同人當選，將如何影響全球局勢？政大經濟系教林祖嘉4日表示，川普若連任，應會繼續原來路線，對全球化阻力很大，繼續脫離國際組織，跟中國大陸關係也惡化；若拜登選贏，情況可能會有點不同，可能較有機會使美國回到國際舞台，跟歐盟合作，變成國際領導者，這樣子解決跟中國大陸的問題也比較容易。

脫歐公投通過三年多以來，各界最關注脫歐的經濟衝擊，包含英鎊、歐元雙雙貶值，英歐之間的稅務、法規與人力波動將大幅影響全球貿易，尤其對英國人而言，短期內各種商品、糧食與能源價格都將上漲，前景似乎烏雲密布。

英國脫歐宛如一場醒不來的惡夢，首相強森與歐盟談成的《退出協議》先前屢遭下議院阻擋，如今大選在即，保守黨能否成為多數內閣也未可知，「無協議脫歐」的壓力仍在眼前。英國政府9月公開的《黃鵐行動》報告指出，硬脫歐恐將帶來混亂與災難，導致英國「完全倒退成第三世界」。德國《明鏡周刊》（DerSpiegel）指出，屆時英國的金融業、運輸業、汽車業等都將大受衝擊。

英國脫歐期限再次延長至明年1月底，12月12日的國會大選結果也即將揭曉，英國與歐盟的關係似乎又蒙上一層朦朧。即使完成「脫歐」手續，英國永遠不可能斷絕與歐洲的連繫，這場史無前例的「世紀分手」後，英歐未來的「相處之道」也成為各界關注點。

脫歐問題讓英國陷入長達3年的政治亂局，英國首相強森28日指英國脫歐進程陷入僵局，批評國會功能失調，將整個國家當作人質，因此他提出動議，要求國會表決提前大選，但表決結果並未通過，這是他第3次闖關失敗。強森預計在29日提出提前大選的法案並交付國會表決，並將放棄在本屆國會通過脫歐協議法案，以爭取留歐派的自由民主黨與蘇格蘭民族黨支持提前大選。

英國的退歐進程在繼續。但是將付出何等代價還是未知數。尤其是對經濟的不確定性。其後果將是導致投資下降。

英國首相強森終於在「脫歐之戰」獲得一次久違勝利，但很快又敗下陣來。英國下議院23日針對新版《退出協議》表決，議員雖然支持協議內容，卻不贊同快速訂立脫歐執行法案。強森威脅稱，如果議會不願意盡快在10月31日準時脫歐，他將乾脆舉行大選。