# 石油管理法  

總統蔡英文2020年風光連任以來，面對全球肆虐的新冠肺炎（武漢肺炎）疫情及解放軍密集擾台武嚇的壓力，衛福部、國防部可說是表現最為亮眼，是令民眾願意信任的部會。只是5月本土疫情突然爆發，向以防疫有成自豪的台灣，應對卻是一團亂，缺藥物、缺疫苗，連救命的呼吸器都不足，疫情指揮中心誇耀已久的「超前部署」也全盤破功。

2020年9月27日的媒體頭版表示：「政院改組，數位發展部見雛型，發展為主、監理分工」，相對的，在2020年6月1日，環保團體則沉重呼籲：「政府盡速成立環境資源部，因應氣候變遷」，因為這個組織再造的催生，已經延宕了20年。

高雄市政府經濟發展局依據石油管理法規定，針對零售業者(瓦斯行)的進貨資料及現場標示零售價格資訊進行查核。桶裝瓦斯分裝業者(分裝場)應依桶裝高壓氣體容器標示之灌裝重量確實灌裝，瓦斯行應確保銷售之瓦斯重量，與桶裝高壓氣體容器標示之重量相符，以確保市場供需秩序。

此次缺電危機，在和平電廠電塔吹倒後帶起一連串紅燈甚至灰燈的惡夢，而在大林一號機的救援下，暫時恢復了橘燈的局面，似乎暫時度過了危機。但在此荒腔走板之情況下，本文也希望從法制面呼籲，政府應正視此一因應長期低備轉容量率配套法制之建立的重要性。

記者謝依霖／台中報導

雲林縣、高雄市近日分別提出「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」、「高雄市既有工業管線管理自治條例」，且都經議會三讀通過。前者為了改善空汙、後者為了人民安全，都有制高點。但中央政府除了說抵觸中央法令無效外，也說不出什麼具體的反對理由，與其繼續隔空丟火球，還不如想想如何接招。

高雄氣爆意外爆出了石化管線的管理問題，因經濟部並未將丙烯等烯烴類石化產品認定為石油製品，依石油管理法管理，因此日前經濟部次長杜紫軍表示，丙烯等石化管線目前仍依地方政府的道路挖掘管理自治條例規定，要求廠商提報管線維護計畫，但高雄市政府對此極不以為然。

針對高雄氣爆責任歸屬，前行政院長謝長廷6日下午出席中常會前表示，廣義的講，都有責任，因為管線在下面，大家沒有發現，都是有不同的責任，「我認為都不要推啦，該誰負責，就誰負責。」「如果大家都說這個跟我無關、我不知道啦，我想社會觀感也不好，民眾也會很失望，對政治會很厭惡。」

高雄氣爆事件至今，對於氣爆發生原因，檢方還在調查中，傳出石化管線穿過箱涵造成漏蝕氣爆，經濟部長張家祝今（6）表示，箱涵應該是地方的排水設施，是否造成管線腐蝕還「不敢講」，但基本上管線絕對不能露空，尤其是石化管線一定要埋在土裡面；管線都做過陰極防蝕處理，如果露空，防蝕效果都會沒有，如果設計單位把管線設置在箱涵裡，他覺得「不可思議」。

高雄氣爆事件，民進黨立委控相關管線是副總統吳敦義任高市長時埋設，前行政院長謝長廷傍晚在個人主持的電台節目上難得替吳緩頰，對吳稱市長不會管這麼細，謝舉自己曾任市長經驗坦言，「這點還算合理」，謝還說，在他任內，沒發現到地下有丙烯管線，這點也是有責任的，「不管是政治上的責任，或是道德上的責任。」對慘重災變，謝長廷說，他也做過市長，也感到慚愧，不過，謝雖難得替自己多年交戰的吳敦義說話，但謝也直言，吳敦義若說與自己無關，「這句話市民觀感可能不好，因為市長必須要負最後的總政治責任。」對經濟部政務次長杜紫軍指石化管線不適用石油管理法，所以無法可管？謝長廷則質疑，石油、石化工業的主管機關是經濟部，這樣的態度太輕率、也很不負責任。且這條管線是中油所申請的，但若是以油氣申請卻輸送丙烯，不管是賣給榮化或是租、借給榮化，都是合法掩護非法，這點，中油的主管機關經濟部就要負責。

高雄氣爆第3天，被指為禍首的李長榮化工終於聲明致歉，曾任921重建基金會執行長的台大教授謝志誠，在網路貼文詳述依法各級政府應負的權責，呼籲中央和地方不要再「互踢皮球」。

「還有多少未爆彈？」地球公民基金會等民間團體1日下午舉辦記者會，針對高雄市發生的氣爆事件，要求政府公布全國石化管線圖，並且徹底進行安檢，同時也提升社區的防災與救災能力，避免悲劇再度發生。