# 盧業中  

美國總統大選進入倒數計時階段，川普（DonaldTrump）與賀錦麗（KamalaHarris）頻跑搖擺州造勢，顯見選情膠著。選舉結果究竟鹿死誰手？對台灣與兩岸關係又會產生什麼影響？學者盧業中分析，川賀兩人支持度互有領先，但川普仇恨值明顯較高；如果賀錦麗當選，其國安團隊重組，「新人新政」決策速度將變慢，對台灣不一定是好事。

在野黨退回民進黨政府總預算案，立法院朝野持續吵架中。攸關國會二軌外交，一直喬不定的台灣民主基金會執行長人事，過程中一度有「卡韓」傳聞，直指民進黨政府抵制民主基金會董事長、立法院長韓國瑜所推薦的政大教授盧業中。如今，執行長人選出爐，而這是國會至今不合中的朝野目前唯一共識。

台灣民主基金會執行長一職卡關許久，今（25）日上午召開董事會，兼任董事長的立法院長韓國瑜出席。經過董事會1個多小時討論結果，執行長由原先為代理的廖達琪擔任，原本被韓國瑜提名執行長的政大外交系教授盧業中則出任副執行長。

立法院長韓國瑜推舉政大教授盧業中出任民主基金會執行長，但被民進黨認為不適任，引起爭議。民眾黨團總召黃國昌今（25）日表示，盧業中是非常優秀的人才，在學界長期耕耘，學術表現有目共睹，且長期參與民主基金會實際工作，絕對是非常適任的人才，韓國瑜能夠請到盧業中，是國家的福氣。

韓國瑜就任立法院長七個多月，他提名的民主基金會執行長盧業中還在「卡關」；好笑的是，身為國慶籌備委員會主委，韓國瑜出面為國慶晚會募款，却也「卡卡的」，民進黨吃著燒餅却老想著檢芝麻，完全無視「膝射式卡韓」才真是成了賴清德政府臉上（國家治理門面）刺眼的芝麻。

攸關台灣二軌外交的民主基金會9月將再開董事會，其執行長一職能否順利通過，被視為是當今賴清德政府與基金會董事長、立法院長韓國瑜之間的角力。當此人事案被以是否「卡韓」高度檢驗時，一黨政高層向《風傳媒》還原歷程超過半年的協調指出，過程中從來沒有要卡韓，如今演變成執行長難產，韓國瑜其實也滿無奈的。

民主基金會執行長一職仍懸而未決，立法院長韓國瑜屬意由政大教授盧業中出任，不過至今仍未定案。對此一涉外高層今（12）日說明，擬於9月再次召開董事會討論執行長人選，同時針對相關訊息炒作民進黨「卡盧」的議題，表示民主基金會是國家級基金會，擁有完整的組織章程和運作規範，執行長的提名和遴聘都有明確規定。

台灣民主基金會昨(19)日召開第八屆第一次董監事會，會中推選立法院長韓國瑜擔任董事長、外交部長林佳龍為副董事長，而外界矚目的莫過民主基金會執行長是否由韓國瑜屬意的政大外交系教授盧業中出任，但因韓國瑜以主持立法院院會為由請假，為充分討論執行長人選，經董事會討論後，決議將人事案擱置到下次會議，執行長一職則繼續由代理執行長廖達琪代理。

民主基金會今（19）日召開第八屆第一次董事暨監察人聯席會議，確定由立法院長韓國瑜擔任董事長一職，不過，藍綠重點攻防的執行長人選仍然未能通過，確定遭到擱置。

今年4月完成董事長改選的台灣民主基金會，預計將於本（6）月19日召開第8屆首次的董事暨監察人會議，會中料將討論執行長人選，是否由基金會董事長、立法院長韓國瑜推舉的政大外交系教授盧業中接任，引發外界關注。對此，一位涉外人士分析，民主基金會肩負「二軌外交」重任，而外交係屬總統職權，若執行長立場和總統大相徑庭，可能導致「雙頭馬車」的外交工作，因此恐仍須經藍綠一番激烈討論。

台灣民主基金會完成改選，立法院長韓國瑜預計6月17日接任董事長，形同破除「卡韓」傳聞；但在民進黨立法院黨團喊出，盼各界尊重總統任命執行長的慣例，讓執行長貫策總統意志與外交路線，預料執行長遴選將成新戰場。國民黨立委羅智強今（12）日上午於立法院國是論壇中狠嗆，民進黨團的說法是謊言，若還要背逆民意硬幹，就等著踢鐵板。

台灣民主基金會日前召開董事會，並確定由立法院長韓國瑜擔任董事長，至於原執行長黃玉霖已請辭，韓國瑜屬意由政大外交系教授盧業中接任。然而媒體人黃揚明指出，若520後新任外交部長林佳龍、總統府秘書長潘孟安以當然董事加入，執行長一事恐仍有波瀾。

新國會開議兩個月，民主基金會終於將在四月十日舉行董事會，推舉董事長，跡象上看，立法院長韓國瑜依慣例接任董事長不是大問題，但韓國瑜屬意的執行長、政大教授盧業中能否順利出任執行長，反倒成了關鍵問題。

台灣民主基金會「卡韓說」持續延燒，國民黨立委徐巧芯今（14）日在記者會上揭露民進黨4度卡韓，就是不想放棄手中的小金庫。民進黨不僅把申請到的經費用於「2023國務青旗艦營」培養選舉人才，更在沒有召開董事會跟臨時董事會的情況下，違反章程規定，擅自變更董事席次名單。他呼籲，目前立法院長韓國瑜要撥亂反正，民進黨政府應依規定改選董事長，選用專業外交人才擔任執行長。

台灣民主基金會近期爭議不斷，傳出基金會日前變更的董事名單，一度違背組織章程，未依新國會政黨席次調整，而後才更新改回政黨比例。不過，國民黨立法院黨團副書記長王鴻薇今（14）日控訴，民進黨安插貌似中立的綠營人士作為財經、非政府組織團體（NGO）代表，讓「綠友友」繼續盤據董事會。對此，民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤受訪時回應，無法評論空穴來風的謠言。

外傳台灣民主基金會6日公布董事會名單，綠營政黨代表比藍營多1席，但根據網站最新公告，藍綠代表同為4席。立法院長韓國瑜今天表示，尊重改任期程，期許能盡己之力做到超然專業，正努力邀請政大教授盧業中出任執行長。

臺灣大選於1月13日進行，選舉結果對個別候選人而言有得有失，但對美中臺關係及區域情勢的影響才正要開始。而美國總統大選刻正進行兩黨初選，在共和黨與民主黨分別進行全國代表大會提名程序後，很有可能形成拜登與川普二次對決的局面。觀察及評估後續發展之前，我們必須先檢視美中臺關係的常與變。

美國總統拜登與中國國家主席習近平原則上同意於11月舉行的亞太經合會(APEC)進行雙邊會面，是當前國際體系兩大強權領導人在經貿外交乃至安全議題上，一系列的摩擦碰撞後的會面，自然引起國際關注。雙方高層官員的會前互訪展現善意，但拜、習的實體二會就將使美中關係一帆風順嗎？

美國共和黨總統初選首場辯論於8月23日晚間進行，共有8位爭取提名的競爭者參與，包括川普時期的副總統潘斯、駐聯合國大使海莉、現任的佛州州長迪桑提斯等人，而目前為止在共和黨選民中支持度最高的川普本人則沒有參與以持盈保泰。

繼五月間美國國家安全顧問蘇利文與中共中央外事委辦公室主任王毅會晤後，國務卿布林肯與財政部長葉倫分別於六月及七月訪問北京。一時之間，美中似乎走出了氣球事件以來的負面氛圍，而「去風險、避脫鉤」似乎成為主旋律。美方近期所稱的「de-risking,notdecoupling」，本文認為若譯為「去風險、避脫鉤」，應較多數媒體所稱的「不脫鉤」更為貼切，主要原因在於美中之間的結構性競爭關係，恐怕不是單方面主觀意願所稱「不」就不會脫鉤，且雙方其實都已逐步將雞蛋放在其他籃子裡，但為盡力避免人為硬脫鉤所可能衍生的成本甚高、結果不確定，故避免硬脫鉤應是雙方現階段共同的目標。