# 發展型國家  

隨著2025年新加坡大選落幕，人民行動黨（PAP）再次以壓倒性優勢取得國會多數，持續鞏固其自1959年以來從未中斷的執政地位。這場勝選不僅象徵著政黨穩定性的延續，也再次彰顯一種在當代民主政治中少見的治理典範：一個以技術官僚治國、政策績效導向、長期戰略思維為核心的政黨，如何在開放經濟與高社會期待下維繫政權正當性與執政效率。面對這一制度性成功的案例，臺灣政治與社會是否也該反思，我們是否缺少一個像人民行動黨那樣的政黨？一個不以激情動員為能事、不以民粹為基礎，而真正以治理能力、整合意志與政策規劃為本的政黨。

中國經濟走緩，「關稅人」川普回鍋，未來將對中國採取強硬貿易政策，拉高關稅稅率，台灣將嚴重受衝擊。台灣經濟上空烏雲密布之際，經濟學者直指，「台灣經濟過度集中化，擁有巨額貿易順差，龐大儲蓄沒有去路，許多產業由政府掌控或集中在少數家族，這是最糟的組合。」

一九七二年，朴正熙施行高度壓迫性的「維新憲法」，將政治權力集中到總統手中。這項重大舉動強化了現行政權，讓朴正熙更加牢固地掌控政治權力與國家壓迫工具。反對運動遭到暴力鎮壓，朴正熙最信任的安全機構中央情報部，被授權剷除與懲罰反對運動人士。一九六○年代倖存的少數幾項公民權利，維新憲法全數扼殺。朴正熙也加速推動一九七○年春天發起的「新鄉村運動」，在鄉村地區催生群眾支持。

評斷朴正熙政權以及它如何在一九六○與一九七○年代將南韓從弱勢威權體制轉變為強勢威權體制之前，我們應該先強調一點：朴正熙一九六一年政變之前，南韓政權的民主成分少得可憐。整個一九五○年代，政權舉步維艱，在民主與威權之間走走停停。從這個觀點來看，一九六○年代的朴正熙政權並不會比前朝更為威權；朴正熙也不是拆解或者逆轉一個健全的民主體制，然後樹立威權體制。關鍵重點在於，朴正熙政權顯然比前朝更重視經濟發展。

台灣的人口結構從數據面來看，我們從世界生育率最高到最低大約經歷了60年，從50年代每位婦女平均生育七個到現在平均生育一個。根據國發會預測2025年，全台老人人口將佔總人口的20%，每5人就有1人是65歲以上的長者。

新疆烏魯木齊疑因過度防疫封控釀10死，憤怒情緒蔓延北京等大城市，掀反封控抗爭，群眾舉起白紙表達無言的抗議。這場白紙運動會在全中國野火燎原嗎？紐約城市大學政治系教授夏明樂觀期待，現在是中共二十大後黨政交接的空窗期，什麼事都有可能發生。但北京觀察人士悲觀研判，習近平政治高壓統治下，官方一出手就會散伙，但佛系、躺平、虛無主義的氛圍會快速蔓延。

國家背景、經濟與民主化發展歷程相似的台灣與南韓，向來都是自我或外在比較的重要對象。在二戰後初期，台灣得利於蔗糖、稻米等特有農產品的高世界價格，藉由出口取得較為充足的外匯而得以率先展開工業化的歷程，這一南韓缺乏的先天優勢，也讓台灣的經濟成長得以多年優於南韓。然而，今日的景象有很大差異。南韓的人均所得在約15年前超越台灣後，這一代年輕人體認到南韓是較台灣更為先進的國家。這漫長的70年間，當然有很多因素造成兩國經濟表現的逆轉，這些因素有許多還存在著，當面對未來持續的競爭時，仍然值得我們思考檢討。

如果說到對故總統蔣經國先生的評價，不同黨派立場的人看法可能迥異。過去一般的認知是，藍營會傾向肯定他對臺灣各方面的貢獻，以及其勤政清廉的作風與親民愛民的形象如何深植人心。而綠營雖然未必否認上述看法，但通常更強調「白色恐怖」和威權統治造成的傷害，以及壓制民主自由和犧牲人權保障的代價。因而長久以來，藍營政治人物有以蔣經國的繼承者自居，而綠營則多抱持解構批判的態度，雙方似乎難有交集。

台灣美國商會19日發布「2022商業景氣調查」，相較去年的調查，商會會員對於台灣能源穩定供應與價格明顯更為關注。根據經濟部預估，未來電力最為緊迫的時間，將落在2023年，雖然經濟部一再保證未來幾年備用容量率都在令人安心的15%以上，但實際上早已無法反映出電力需求的急速成長。據經濟部全國電力資源供需報告指出，2020年台灣用電年增2.1%，高於過去十年平均，至2027年前每年用電平均成長2.5%。能源局資料指出，2021年前十個月跟去年同期相比，用電成長高達4.3%，是半年前公布預估數字的1.7倍。富蘭克林華美投信瞭解台灣未來缺電處境，以及2050年淨零碳排的目標，唯一解套的方式，是走向能源轉型並推動潔淨能源市場，這也正是富蘭克林華美投信推出國內第一支潔淨能源ETF（00899）的原因，其中佔比數太陽能34.4%（9檔）、多元再生能源29.8%（10檔）、風力15.2%（5檔）、氫能源11.8%（3檔）、水力4.4%（1檔）、生質能2.5%（1檔）、乙醇1.8%（1檔），發行價格每單位20元。

首先，我們要問的是何謂「綠色工業革命」？我們有很多辦法可以將「綠色工業革命」概念化，但其基本的前提是現行的全球工業體系必須經此一役而徹底轉型為一個符合環境永性續的新體系。而談到永續性，我們就必須要進行能源轉型，由非汙染性的潔淨能源科技走在第一線。這場革命得讓我們遠離對非再生化石燃料與核能的依賴，並進而讓源自太陽所以用之不竭的可再生能源獲得青睞。建立永續性的工業體系，還需要材料重複利用、先進廢棄物管理、農業技法改良、跨產業能源效率提升，以及海水淡化（來因應資源與用水匱乏等問題）等技術與基礎建設來配合。毫無疑問地，任何綠色工業革命都必須一面改造現有的產業，一面創造出新的產業。這是一個看不到終點的努力，而地球能免於毀滅卻是個會不斷成長而由全人類共享的公益。這個論點可以與卡洛塔．裴瑞茲的論點（CarlotaPerez;2002,2012）互補，因為培瑞茲主張所謂的「綠色」本身並無革命之意，綠色的意思是要讓IT革命徹底地在各產業中獲得完整的部署──讓含「產品之計畫性報廢」（productobsolescence）在內等領域獲得轉型，也讓平日被視為邊緣低科技的維修工作晉身為一種高科技（MazzucatoandPerez2014）。

關於哪些研究分別適合由公部門或私部門來做的辯論，最後往往會帶著大家去討論起研究工作的兩大特質。首先，是研究需要長遠眼光（尤其是說到「基礎」研究）；再來，是不少研究的投資都具有的公益性質（所以企業不容易從中獲利）。這兩項特質，正是研究應由公部門出資的理論基礎，也造就了研究領域存在市場失靈現象的經典主張（Bush1945）。

很多年輕人，在剛出道時，都得到朋友、家人、前輩的幫助。這些幫助，不一定是出於無私的關照，而是各有自私的算盤。

台灣目前的首要之務，就是讓大環境越來越有利於創新，假設你有100萬美元，你會用這筆錢資助一種剛起步的新興商業模式，還是買一間房子？

美國總統川普（DonaldTrump）所帶來的民粹強人現象影響全世界，各方專家解讀宛若雨後春筍，日裔美籍政治學家福山（FrancisFukuyama）在《身分政治》一書也提出他的見解，更開出藥方。

在全球都鬧口罩荒的同時，台灣卻開始實施搭乘大眾運輸都要配戴口罩的政策。台灣口罩存量從不足到回穩，甚至將有出口餘裕協助他國，究竟經歷了什麼歷程？

最近電影《南山的部長們》在台灣上映，讓南韓前總統朴槿惠之父，大獨裁者朴正熙的故事又再度成為國人關注的焦點。朴正熙與蔣中正同為冷戰時代的亞洲反共領袖，而且還都是一邊推行威權統治，一邊將貧困的南韓和台灣帶上經濟起飛的亞洲四小龍之路。為此兩人各有大量的擁護者與反對者，在台灣與南韓的歷史地位至今仍處於高度爭議的狀態之中。

二戰之後南韓與台灣經濟發展的途徑最為接近，兩地也一直互相比較與競爭。而至今為止，就人均所得增進的程度而言，兩地的發展成績仍可說是戰後後進地區之最。同時，兩者也被認為是後進發展型國家的代表性典範，而兩者也都差不多同時從1980年代開始了民主化的階段，都經歷了曲折複雜的政治轉型的歷程。

關於中國「大國崛起」的原因，中國國內及西方都有很多著作加以分析和討論。文革結束之後，鄧小平的所謂「改革開放」政策受到各界普遍的讚譽。但是，在晚近三十年中國經濟高速增長期間，腐敗成為一個如影隨形、越反越腐的問題，甚至有親官方的經濟學家（比如當年從臺灣叛逃到中國的林毅夫），振振有詞地提出「腐敗是經濟發展的潤滑劑」的辯解。

1989年6月4日，軍隊和武警在北京開槍屠殺；同一天，波蘭「團結工聯」獲得組閣權，開始了共產黨在蘇東的全面崩潰。在民主陽光道和專制獨木橋之間，中共選擇了中國特色的專制。

繼《幸福路上》電影所帶給臺灣觀眾的感動之後，筆者在此希望能夠推薦《1987：黎明到來的那一天》這部韓產的電影。這部電影，在同樣作為在冷戰體系下的東亞發展型國家—臺灣與韓國，所歷經的民主與社會轉型，值得作為比對、省思的對象。