# 癌症新藥多元支持基金  

8月29日，民間團體以「推動癌症新藥基金」為口號走上凱道遊行，要求政府儘速開放加熱菸，以菸捐挹注癌藥基金。催生台灣癌症新藥基金的台灣癌症基金會立即發文澄清，表示基金會並非遊行主辦單位，也未獲悉有任何癌症病友團體參與，並強調「任何政策調整都建議政府仍必須經過嚴謹、專業且透明的審查程序，確保不會因短期財政利益而損害長期公共健康。」台灣拒菸聯盟亦指出，菸商意圖透過所謂民間意見施壓審查委員，政府應勇敢拒絕菸商干擾，否則總統賴清德提出的「健康台灣」將岌岌可危。

上周行政院會通過撥款50億元公務預算給「百億癌症新藥基金」，預計2026年達成百億元規模。但學者指出，這是「九牛一毛」，癌症新藥基金至少需要千億元規模才夠。

「只要生命的火焰一天不熄火，一個人在很久以前感受到的瞬息之間的快樂，就能擊潰籠罩著其生涯的黑暗，宛如篝火在夜晚的曠野中發出的一線光明，能夠擊碎萬斛黑暗似的」——三島由紀夫《天人五衰》

癌症連續41年蟬聯台灣國人第一大死因，每年癌症新發生人數更是持續上升，平均不到5分鐘就會有1人罹癌，平均每10分鐘就有1人死於癌症。樂見政府搭上國際抗癌列車，近年來加強癌症篩檢的投入，然而，在治療上，健保卻存在資源分配不均的窘境，台灣臨床腫瘤醫學會與台灣癌症基金會兩大團體今（13日）指，健保現給付的癌症治療規範無法符合現今標準，已產生一群「弱勢癌」患者，他們的一線治療還停留在20年前的化學治療處方，不僅與國際治療趨勢不同，更可能折損台灣醫療學術的國際地位。醫界與病友團體共同呼籲，健保的癌症治療應接軌國際，提升抗癌力讓弱勢癌病友的治療權益獲得更多關注。

民進黨總統候選人賴清德副總統日前召開「國家希望工程」國政願景發表會，希望藉由自身醫療公衛專業打造「健康台灣」，主張藉由通過「健康憲章」，推動健康產業為第二座「護國神山」，促進國人健康穩固國家富強的基礎。其中也再次承諾強化「國家癌症防治計畫」，包含設立百億「癌症新藥多元支持基金」，力拚2030年國人癌症死亡數減少3分之1目標。同時承諾要改善醫療人員的工作條件，強化醫事人力增補，改善醫事人員待遇等，實現「讓國人健康、讓國家更強、讓世界擁抱台灣」，此番基於促進國民健康的穩健政見宣言，令人感佩。

「詠晴是個愛笑、愛打鼓的女孩，雖然罹患惡性重大的三陰性乳癌，還是拚命想要活下去。」詠晴的丈夫陳先生說，在抗癌的2年多內，詠晴接受了手術、放射線治療，以及數不清次數的化療，但治療效果都有限。後來得知美國有款新藥上市，但國內未引進，遑論納入健保給付，而該藥自費價格每月高達120萬元。為了搶救至愛，陳先生在網路上募款，也奇蹟似地獲得廣大迴響。然而藥買到了，卻為時已晚，詠晴最終還是抱憾離世。

儘管國內朝野政黨對立態勢鮮明，但本月20日（一）罕見地由跨黨派立委和台灣癌症基金會、中華民國乳癌病友協會、台灣年輕病友協會等14個癌症相關團體舉行「懇請成立台灣癌症新藥多元支持基金」記者會，呼籲應儘速修正癌症防治法，設立台灣癌症新藥多元支持基金。

健保藥品政策亂象頻傳，甚至出現病患於一般管道買不到新藥，利用其他方法買到假藥，不但沒有治療功能，更讓病情惡化的新聞。陽明交通大學康照洲院長籲重啟第三次全國藥品政策會議後，本系列專題於日前也訪問多位專家關於目前藥品政策問題，及第三次藥政會議應納入討論之議題。（閱讀更多《專家建言系列專題一》、《專家建言系列專題二》)

8月23日，罕病團體與在野立委召開記者會，踢爆今年健保罕病專款預算幾乎未執行，將近10億元預算恐繳回，引起各界關注。罕病基金會、人類遺傳學會、台灣弱勢病患權益促進會日前更舉辦「2022年罕見疾病醫療照護之挑戰與前瞻論壇」，公布英國經濟學人雜誌最新報告，顯示台灣罕見疾病用藥可近性已經落後國際水平，懇請政府重視病友用藥權益。罕病專款爭議尚未結束，9月底健保會2023年健保總額協商結果出爐，其中「新醫療科技」、「擴大新適應症」、「罕病專款」攸關病友權益的三大項目，在醫界版本中編列「0元」預算，頓時讓期待新藥能獲得健保給付病友團體陷入集體恐慌。台灣醫療改革基金會更在會後發佈「112年度健保總額預算協商會後聲明」，抨擊醫界代表「有違協商精神」。

我國建立完整的健保制度，就是為了要保障全民治療疾病的權利，但並非所有病友能及時獲得新藥的治療。癌症惡化速度之快，但癌症新藥納保審核卻要花費730天，病友等不到健保新藥只能自掏腰包，但經濟拮据的家庭怎麼辦？健保已經好幾年收支不平衡，若不擴充財源想引進新藥根本窒礙難行。若健康捐可以微幅調漲，在不增加政府與全體民眾負擔的情況下，或許有機會看到曙光。