# 疫苗不平等  

第77屆世界衛生大會（WHA）已於6月1日在瑞士日內瓦（Geneva）閉幕。對於這場全球公衛界的年度盛會（大拜拜），台灣媒體關注焦點向來在於台灣是否受邀與會、中國如何百般打壓、有多少國家在大會上「仗義執言」⋯⋯，但今年其實有一個非常重要的議題，台灣就算無法參與也不能置身事外、也必須高度關注。

11月7日起將鬆綁多項防疫措施，台灣社交距離App去留受關注。指揮中心發言人莊人祥今天說，除提供與確診者接觸資訊，也結合數位疫苗證明供出國用，將轉型納入更多功能。

新冠肺炎肆虐全球超過2年，英國2020年底率先展開新冠疫苗大規模接種計畫，此後1年內，全球超過43億人接種了新冠疫苗。英國權威醫學期刊《刺胳針傳染病》23日刊登的最新研究指出，新冠疫苗上市後的第一年就挽救近2千萬人的生命。

為何台灣新冠疫情愈嚴重、醫護人員忙得焦頭爛額時，親綠網軍卻還四處出征；這並不難理解，如果說防疫如作戰，台灣目前有兩個戰場，當大家集中全力抗疫時，政府也緊盯另一個戰場、也就是資訊戰；當然，在這場資訊戰中，政府和人民可說是處於全然不對等的地位，嚴重的是，由於訊息揭露攸關人命的生與死，這個不對等就淪為終極的不平等了。

「前進已難再進、頹退也已難能更退」的尷尬窘局，乃足以定義說明這樣子幾年；如此失算，對於許多唬爛吹牛濫芋美化數據的大內宣國家，包括台灣這小地方與美利堅大帝國在內，都不啻給扇了好大一巴掌。亦即2022世界經濟將是進退兩失算的掙扎格局，臺灣的工商產業領袖以至政府當家主政者，都不能掉以輕心。

2021年在新冠疫情陰影中起步，在新冠肺炎疫情陰影中邁向終點，從國家公衛政策到個人職涯選擇都發生深遠變化，2022年呢？2021年美中「新冷戰」成為新常態，2022年呢？2021年據說是人類應對氣候變遷危機「不成功便成仁」的一年，2022年呢？

世界衛生組織（WHO）呼籲在2022年終結新冠病毒的全球大流行，總幹事譚德塞在2021年最後一次簡報會上指出，這將是邁入疫情的第三個年頭，「我們已經非常了解這種病毒，也擁有與之對抗的所有工具」，「2022年必須是COVID-19全球大流行的結束。」

人類對抗新冠肺炎疫情的戰役出現重大變數，一種新型新冠病毒變異株（變種病毒）「Omicron變異株」近來肆虐南非等國，科學家發現它的基因變異（突變）程度非常高，很可能具有更強大的傳染力，降低現有新冠疫苗的保護力。儘管相關研究才剛起步，但恐慌感已開始蔓延，許多國家對南非及其周邊國家祭出旅遊禁令，恐將重挫此一地區的經濟。

世界衛生組織向在羅馬參加20國集團峰會的國家領導人發出公開信，敦促他們增加對全世界最貧窮的人的疫苗供應，確保所有的流動人口能能得到疫苗，支持低收入和中等收入的國家採取一切可行的方式應對新型冠狀病毒疫情。 

新冠肺炎肆虐全球超過1年半，各國努力紛紛爭搶疫苗。然而，全球疫苗分配仍有「貧富差距」，根據人民疫苗聯盟（People’sVaccineAlliance）分析，迄今為止，僅0.7%的疫苗流向低收入國家，而近半數疫苗流向了富裕國家。非洲希望透過複製新冠疫苗以終結疫苗不平等，例如南非一批年輕科學家在世界衛生組織的支持下，正努力對美國莫德納疫苗進行「逆向工程」，希望複製出疫苗對抗疫情。

新冠病毒疫苗接種計畫開展已經接近一年，絕大多數疫苗都被送往富裕國家，即使「疫苗全球取得機制」（COVAX）旨在促進疫苗平等，但該組織已表示，今年能提供的疫苗最多只夠窮國20％人口使用，遠低於預期。至於治療藥物，貧富不均的狀況更為嚴重。

聯合國本周在紐約召開為期一周的聯大會議。由於新冠疫情仍未平息，美國勸告各國領導人不要親自前往與會，但仍有逾百名各國政要將到場出席會議。聯大會議是否會成為「超級傳播事件」引發擔憂。

新冠肺炎肆虐全球超過1年半，各國努力提高疫苗接種率，並紛紛爭搶疫苗。然而，全球疫苗分配仍有「貧富差距」，根據英國數據分析公司「Airfinity」最新研究，到了今年年底，富裕國家囤積的疫苗可能達到12億劑，而且大多未被指定捐贈給窮國。

文／張馨文

新冠肺炎是場突來的暴雨海嘯，2020年春曆年前驟臨，先是武漢，緊接著義大利、西班牙、美國，全世界。海嘯帶來的死亡與失去排山倒海使人失語，隔離與恐懼又令哀慟格外孤寂，孤寂到幾乎聽得見大地的哭嚎。而這驟來的暴雨也將世界沖刷地異常清晰赤裸：現實越發清晰，權力更為赤裸。病毒讓生活中的許多事情變得困難，有件事情卻因清晰而變得更為急迫，那就是「民主」。

中國外交部長王毅在新冠疫苗合作國際論壇視訊會議中，提出4點作為會議中的合作共識。這4點內容強調不搞疫苗民族主義以維護生命安全為第一、加大支持力量於發展中國家、踐行多邊主義、加強國際聯合防控等重點。

美國FDA預計9月初前對BNT疫苗進行最終批准，對此台大公衛學院教授詹長權表示，若BNT疫苗順利取得正式藥證，民間將能自行採購BNT疫苗，不再需要像EUA時期必須由國家出面，有助提高接種覆蓋率，卻也可能使國際間疫苗不平等現象加劇。

美國FDA預計下月初前對輝瑞／BNT疫苗進行最終批准，對此台大公衛學院教授詹長權於臉書表示，有可能有助於提高接種覆蓋率，來因應高度傳播性Delta變異株對美國疫情惡化的挑戰。更呼籲政府「要有新的國家疫苗政策」。

滿清末年搖搖欲墜的大清帝國有二大支柱：慈禧太后與北洋大臣李鴻章。親手送葬帝國的慈禧太后背負千古罵名殆無疑義；簽下北京條約、馬關條約、辛丑條約，滿手罪名的李鴻章卻毀譽參半。毀的是他代表清王朝簽下許多不平等條約，讓大清江山步入衰亡；譽的是他把國家、人民的利益放在個人與派系利益之上，扶大廈之將傾，沒有讓列強瓜分掉風中殘燭的中國。

政治評論人、宅神朱學恆六月初送給衛福部兩對花籃，上書四句落款，「爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺」，當時全國三級警戒近兩周，確診人數不斷飆升，死亡數也超乎想像的不斷累積，朱學恆意在喚醒執政者；不到一個月，朱學恆被依「妨害公務罪」檢舉並經警察局「傳喚到案」製作筆錄。