# 特定農業區變更  

農業部表示，農業生產才是農地，綠能等是附加，原本農地若不再作農業使用無法取得農用證明，變更使用將被課地價稅，移轉要繳土地增值稅等，水泥化後也可能轉不回來。

前立委黃國昌今（20）日爆料，民進黨大金主、日禕紡織董事長莊隆乾在時任桃園市長鄭文燦任內進行修正全國區域計畫前，如先知般大量購買「觀音區金湖段」70筆特農地，隨後鄭文燦市府就將這些特農地納入「解編」範圍，莊隆乾獲暴利至少逾新台幣10億元。對此，鄭文燦反駁，這種包牌式的指控，實在是邏輯錯亂，照黃國昌的邏輯，各縣市按照區域計畫法的每件申請案都是圖利嗎？黃國昌隨後再度發文痛批，把大樁腳「獨享」的利益跟其他案子混在一起談，是把人民當三歲小孩？

前立委黃國昌之前指控行政院副院長鄭文燦和「88會館」負責人郭哲敏、涉嫌洗錢的天道盟角頭林秉文的關係匪淺，並涉嫌協助其在桃園炒地皮獲利，黃、鄭兩人隔空交火，鄭文燦甚至大動作提告。而黃國昌今（20）日再度爆料，鄭文燦的大樁腳、日禕紡織董事長莊隆乾在鄭文燦市府在進行修正全國區域計畫前，如先知般大量購買「觀音區金湖段」70筆特農地，接著鄭文燦市府就將金湖段這些特定農業區的優良農地納入「解編」的範圍，土地價格翻漲數倍，暴利至少逾新台幣10億元，難怪莊隆乾對於民進黨的選舉，總是出錢出力。

行政院副院長鄭文燦近日遭前時代力量立委黃國昌指控，他與「88會館」負責人郭哲敏、林秉文等人有緊密政商關係，配合「PGtalk」總裁林秉文在桃園捷運GE01站原址購地，涉入炒地皮。對此，鄭文燦今（15）日晚間貼出訴狀並發布三點聲明，指出黃國昌多次看圖編故事抹黑，他已委請律師完成提告。

「全國農業會議」上周六落幕時，正好迎上台北一場暴雨，似乎在回應整場會議的討論焦點，氣候變遷下台灣農業永續的挑戰。會中，農委會主委林聰賢說了一段非常好的話：「台灣農業永續一定是先有土安、環安、農安、才有食安。」然而對照七年前舉辦的「全國糧食安全會議」，許多指標不進反退，而且在農地不斷流失、灌溉用水不足及汙染下，要維持農業永續已經愈來愈困難。

農地承受了多少政策之惡？缺水他要休耕、工廠污染他要承受，作物價格暴起暴落、三成耕地被各種非法占用。而民進黨曾經信誓旦旦要拆的農地非法工廠，不但雷聲大雨點小，反而還讓農地非法工廠擴大合法化、甚至以「臨時登記」身分永續經營，民進黨究竟想把台灣農地變成什麼樣子？

農委會盤點去年520至今，農地上多出200多棟疑似非法工廠，日前確認其中17家列為首波拆除對象，其中以彰化縣8家最多。彰化縣長魏明谷則在同一天另提「五不一絕對」政策拒絕配合拆除。然而，上一波農地違建合法化的爭議未了，民進黨好不容易有切斷歷史共業的決心，將因魏明谷的抗命而化為烏有。

「環評是經濟的絆腳石」已經變成一句口頭禪，歷任行政院長也樂得拿來當經濟推不動的藉口，而環保署長更像做錯事的小孩，一再鬆綁規定討好別人。但不要忘了，環評的宗旨是「預防及減輕開發對環境的不良影響」，不是在討企業老闆們開心，如果不捍衛這個精神，應該檢討的是環評還有沒有存在必要。

在行政院政策指示下，農地上非法工廠找到了就地合法的解套途徑，而這些非法工廠有一大部分位於特定農業區，即優良農地上，因政策指示即將消失，還可能波及周遭農地污染。官方總以「歷史共業」來合理化政策，但農地非法工廠合法化滋事體大，解不了歷史共業，反而可能製造更大的業。

記者李梅金／台中報導

上周經濟部一場公聽會讓我當場聽得目瞪口呆，長期在農地上的非法工廠業主聲勢浩大，說台灣的經濟都是靠他們十多年來打拼；還有的說，如果他繼續在農地種田，就會「窮到給鬼抓去」。有立委則在場聲援，非法工廠管理要放寬再放寬。

為了讓非法工廠合法化，經濟部提出的解決方案竟是「就地合法」，而且，其中牽涉到112個特定農業區的變更；對此，農委會竟也無能亦無力拒絕，農委會主委陳保基在立法院說出：「我當然覺得無奈啊！」經濟部此舉形同毀壞台灣農業，應懸崖勒馬、立即停止。

不管中央或地方，只要政府想要蓋工業區或科學園區，最先覬覦的一定是台糖的土地。這是因為台糖的土地方整平坦、面積大，基本公共設施完善，土地上沒有諸多農舍、所有權屬單純，土地公告現值普遍遠低於周邊以及市場行情，更重要的是主導經濟發展的經濟部是它持股逾90%的獨大股東，僅需透露高官或中央民代，便極易搞定經濟部，對台糖予取予求。遠者不論，近年來有名的個案如中科三、四期、高雄路竹工業區、以及正在吞噬中的二林精密機械園區與彰南產業園區，合計面積即遠逾1千公頃。