# 牟宗山  

福山在《政治秩序的起源》一書中曾經提及，1970年代，澳洲同意巴布亞紐幾內亞獨立，英國同意所羅門群島獨立，並在當地建立了類似英國國會體制的民主制度。這一套制度移植到上述國家實施後，其適用結果是一團混亂；因為美拉尼西亞地區的選民在投票時，並不理會政黨政綱，而是只支持自己的「頭人」與「萬托克」（onetalk，講同一種語言的人）；當某位「頭人」被選上國會議員時，他也會運用影響力，使政府投注資源在其所屬的部落上。雖然有中央政府存在，但是只有少數居民會認為自己屬於一個更大的民族，或是超乎他們部落的一個社會。從該地區的內部傳統來看，「頭人」只是在做向來「頭人」一直在做的事情，也就是將攫取到的資源分配給他們的親朋好友。