# 灰色地帶行為  

中共持續加大對台武力威嚇並配合灰色地帶行動侵擾，樣態不斷翻新，海委會主委管碧玲率領今（17）日海巡署赴立法院內政委員會被質詢時證實，近期每次中國對台軍演時，都有扣合軍演時機的「小目標偷渡」，但每次都被查獲，海巡署是值得人民信賴的，會盡力做到「零漏接」。管碧玲表示，未來海巡「海空一體」的中長期計畫將擴大無人機量能，強化執勤能力。

俄烏戰爭已屆滿三週年，然近期國際關注的焦點已經由前線的戰況，轉變為川普能否如他所說，在「上任100天內結束戰爭」，創造一個「川普和平」？為實現這個承諾，川普政府不惜將歐洲盟國和當事人之一的烏克蘭晾在一旁，逕自與俄羅斯進行談判，遂引發強烈的爭議。

海洋委員會主任委員管碧玲今（22）率領所屬機關(構)召開113施政成果記者會，提出113年最有感4大突破，包含「毒品子彈阻攔倍增」、「海洋保育法通過」、「海洋污染防治基金成立」及「海洋平權大步跨」，並揭示114年3大主軸：「兼顧災防及國安的海洋科研」、「以科學為基礎的生態保育」、「海空一體，精銳海巡」；管碧玲期許，未來要讓海洋治理產生新的力量，朝向新的方向，全面開展及落實各項目標及政策。

中國近年頻繁對臺灣採取「灰色地帶」侵擾策略，企圖以低烈度但高破壞性的行動，影響臺灣的正常運作與國家安全；從金馬地區海底電纜遭挖泥船破壞，到此次中國權宜輪「順興卅九」切斷基隆港外海海底電纜後逃逸，中共的惡意行為不僅對臺灣的基礎設施造成實質損害，也對通訊安全與國家防衛能力構成嚴峻挑戰；面對此類挑釁，臺灣應採取全面的應對措施，從法規強化到國際合作，將中共的灰色地帶行動透明化並反制，以維護國家安全與區域穩定。

根據英媒報導，台灣北部基隆港外的海底通信電纜上週遭到損壞，初步調查應是由一艘香港背景的貨輪「順興39號」（Shunxig39）「拖錨」所致。

前總統蔡英文今天以「馬侃公共服務領袖獎」得主身分在第16屆「哈利法克斯國際安全論壇」發表演說，蔡英文感謝主辦機構與國際社會長期對台支持，也宣布明年2月論壇在台北舉行。蔡英文提及，感謝馬侃（JackMcCain）先生頒發給她「馬侃公共事務領袖獎章」，很榮幸能夠獲得這個以您已故父親命名的獎項，深深欽佩他對自由與民主所展現的堅定立場。在此，也感謝「哈利法克斯國際安全論壇」(HFX)會長范普拉（PeterVanPraagh）的邀請，讓自己有機會參與本年論壇。

2024年的四方安全對話高峰會於9月21日周六在美國總統拜登家鄉德拉瓦州威爾明頓舉行。其主要會場則是在該地高中私立天主教學校ArchmereAcademy舉行晚宴及正式會談。選擇在家中舉行如此重要的國際會議，象徵拜登在四個國家應對中國日益擴大影響力的背景下，希望在卸任前鞏固與印太地區伙伴國的緊密合作。

近年來，中國媒體對統一台灣的呼聲愈加頻繁和激烈，中共軍機擾台活動日益逼近，對台施壓持續升級，令國際社會愈發關注台海和平的重要性。

今年的漢光40號實兵演練，因為參謀本部決定推動多項變革，可說是「未演先轟動」、受到國人、甚至國外媒體極大的矚目；然而由於凱米颱風襲台，不僅演練被迫提前一天結束，許多課目也大幅縮水或取消。其中包括若干海上與空中課目，和本次實兵演練的重點課題，模擬戰時若指揮鏈中斷，導致各作戰單位無法向上通聯時，如何獨立遂行作戰之「去中心化指管」；最後只有少數高層指揮部曾實際進行，多數野戰部隊只能透過兵棋或沙盤推演的方式實施，未能獲得實地演練的機會，十分可惜。

台灣國防部周一（22日）展開為期5天4夜的「漢光40號」實兵演習，項目包括台灣本島反登陸、反空機降操演，以及金門、澎湖、馬祖等外島的實彈射擊。

英國下議院4日進行改選，根據民調，在野的工黨可望獲得壓倒性勝利，將是該黨時隔14年重新執政。《骨牌理論》2日推測，工黨政府可能會繼續視中國為安全風險，對台灣則不會與保守黨政府有太大不同。《北京到不列顛》創辦人霍格認為，工黨政府應更進一步和台灣合作。

中國阻撓菲律賓向仁愛暗沙補給愈演愈烈，17日更發生小規模衝突，菲律賓控訴中國搶奪其橡皮艇和步槍，更打傷數名菲律賓士兵。不過南海局勢加劇之際，美國智庫學者指出，對於越南持續在南海填海造陸，中國卻相對冷靜許多，強調解讀中國邏輯極為重要，因其為未來可能衝突提供寶貴教訓。

近年常有台海兵棋推演，最受關注的一次在2023年1月，美國智庫「美國戰略暨國際研究中心」（CSIS）對2026年中國入侵台灣進行了24次模擬。得出結論，如果美軍在中國軍隊侵台同時進行干預，中國的入侵將以失敗告終。

美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)所屬中共實力研究計畫(ChinaPowerProject)編組成員，6月5日以「中國大陸能對臺採取何種「類封鎖」手段：描繪兩種可能作戰想定」(HowChinaCouldQuarantineTaiwan:MappingOutTwoPossibleScenarios)為題，刊登文稿說明研究分析結果，儘管受到媒體轉刊，但卻顯然未曾引發北京積極關注。

一艘中國籍快艇6月9日直衝淡水河口，由於淡水河口進入後，便可以直通大台北政經中樞，茲事體大，如今卻遭到中共破防。今（11）日下午，海巡署召開記者會，坦承出現2大疏失，包括雷達操作員未及時調派巡防艇前往攔截登檢，以及八里安檢所未於第一時間通報查緝，同時也還原整起事件經過，「整起事件等於讓這位中共前海軍少校艇長有51分鐘空窗期，要做什麼就做什麼。」

中國海警2023年2月開始阻擋菲律賓向仁愛暗沙提供補給，使得南海緊張局勢升高，近期更頻繁在鄰近我國金門及日本實質控制的釣魚台列嶼水域出沒，《日經亞洲》11日表示，中國正對「第一島鏈」進行灰色地帶行動。另外，美國戰略暨國際研究中心指出，越南在南海造陸速度有巨大發展。

中國大陸籍阮姓男子9日駕駛快艇登陸淡水稱「投奔自由」艇闖進淡水河口直驅而入，過程中撞上台北航運交通船，並在新北市淡水渡船頭靠岸。這是史上首例，有中國快艇長驅直入渡船頭的情況，引發外界質疑「海岸不設防」。國安單位已展開調查，了解海岸相關勤務是否正常，約詢駕船陸民，並下令檢討處分失職人員。

前澳洲總理、現任澳洲駐美國大使陸克文（KevinRudd）日前在一場演說中警告，台海戰爭對全球造成的後果，將與第二次世界大戰的衝擊一樣巨大，會使世界成為「截然不同的地方」。

中國2021年2月實施《海警法》，但該法未明文具體區域範圍，且海警隸屬聽命中國共產黨中央軍事委員會的武裝警察部隊，引起各國關注其灰色地帶行動。紐西蘭坎特伯雷大學中國專家布雷迪撰文強調，太平洋島國論壇成員應以對抗氣候變遷的態度來應對中國混合戰，才能延續太平洋區域和平與安全。

端午佳節將屆，參謀總長梅家樹上將今（29）日赴馬祖地區視導，代表三軍統帥賴清德及國防部長顧立雄，慰勉官兵戮力戰備整備、捍衛北疆辛勞，並犒慰駐軍。同時間，梅家樹在馬祖慰問時，共軍出動各式戰機逾越中線，執行「聯合戰備警巡」，等同我戰時最高指揮官就在第一線應對，也沒有因此疏忽對官兵照顧。