# 灰色地帶戰略  

川普2.0的美中貿易戰目前正在僵持之中，兩國的出口商品都遭到對方徵收超過100%的關稅，不過就在川習會始終「只聞樓梯響」的時刻，台灣再次登上最新一期《經濟學人》封面：中華民國國旗被放在液壓機準備遭到「處刑」，甚至旗桿頂端已被壓彎。至於一旁的英文則寫著：這場台灣考驗—來得比你想像的更快。

美國總統川普發動關稅戰，加拿大首當其衝，落實「印太戰略」是打破對美超高依賴度最實際的作法，台灣將是關鍵合作夥伴。加拿大亞太基金會研究策略部副總裁納吉布拉強調，「台、加在美國政府內都有友好的盟友，若能夠合作推動議程，將更有可能在美國政策決策中發揮影響」。

近日，中國派遣許多海軍及海警艦隻出沒台灣臨近海域，以及南海和東海。同時，北京當局並未像往常高調宣布軍演，此番不同尋常操作引起廣泛關切。

民眾黨立委黃國昌今（23）日再度指出中共勢力進入高雄港，包括高明貨櫃碼頭公司背後是中國國務院轄下集團實質控制，且高雄港第65、66號碼頭也被中資東方海外公司租用。黃國昌質疑，這幾年來一直關切，但交通部等單位卻對外國智庫擔憂的國安疑慮「無要無緊」。交通部表示，高雄港確實是第一級的關鍵基礎設施，但第65、66號碼頭是由本國人經營，目前陽明海運持股47.5%，仍是第一大股東，對於中資涉入高雄港碼頭經營部分，交通部會進一步深入暸解。

中共「聯合利劍-2024B」演習對台實施要港要域封控，同時中共海警船更首次派遣4個編隊，共計12艘區分北、中、南、東4個方向，同時執行環台執法巡航，並刻意靠近我方24浬鄰接區外界線，對我國實施壓迫。海巡署研判，中共海警船未來可能透過「灰色地帶戰術」，循本次「聯合利劍-2024B」模式，針對我國能源補給線、友方援助線及軍民撤離線等「關鍵三線」加大執法巡查力度。

中共近年持續對台進行侵擾，甚至發動圍台軍演封控台灣，為因應解放軍襲擾，國防部表示，國軍除賡續強化作戰整備，以達「備戰方能避戰」之目標外，持續協力各部會厚植全社會防衛韌性，如加強戰略物資儲備，輔導種植甘藷等厚植糧食自主量能，完備數位通訊網絡並提升醫療救護韌性等。

星期三（9月25日），中國40多年來首次在太平洋國際水域試驗了可攜帶核彈頭的洲際彈道飛彈，加劇了印太地區業已緊張的局勢。為了因應2027年可能爆發的美中戰爭，美國第三十三任海軍作戰部長近日發布了包含「33號項目（Project33）」在內的美國海軍戰略調整計劃，以維持美軍在印太地區的戰鬥優勢。面對中國在印太地區日漸咄咄逼人的動作，「33號計畫」是否可行？

外交部及遠景基金會今（21）日舉行凱達格蘭論壇，主題聚焦印太安全對話，其中，日本海上自衛隊前海上幕僚長武居智久上將指出，台灣問題是中國核心利益中的核心，北京絕對不可能在這一問題上妥協，同時他也提到東亞的狀況共有4個特徵，並強調美日台三方應該要加強合作，例如在台灣危機發生前，美國海軍陸戰隊部署到琉球群島的時機等。

長期以來，中國在臺海周邊的行動不斷挑釁臺灣，特別是在漁業領域上，中國漁船頻繁進入臺灣海域非法捕魚，引發衝突；儘管中國過去多次侵犯臺灣漁民權益，但臺灣秉持人道立場，仍在緊急情況下提供援助；近期，中國籍漁船在金門外海沉沒，臺灣海巡隊立即參與搜救，但中國卻藉此派遣海巡船越過海峽中線，試圖挑戰臺灣海域的管轄權；此舉不僅激怒了臺灣人民，更反映出中國在處理國內社會問題無能的情況下，仍將臺海議題凌駕於人民需求之上，從這事件中，我們可以思考臺灣應如何應對中國的灰色地帶戰略，以及如何維護自身的主權與國際地位。

「壯闊台灣聯盟」8日邀請美國史丹佛大學「海洋之光」（SeaLight）計畫主任雷‧鮑威爾（RayPowell），分享如何反制中國的「灰色地帶策略」。鮑威爾在台北的這場小型論壇中呼籲，深受中國侵擾的台灣應該以菲律賓為師，以「積極主動的資訊透明」抵制中國灰色地帶的壓迫與威脅。

自去年中柬「金龍」聯合軍演以來，柬埔寨的雲壤海軍基地迅速發展，並且有兩艘疑似中國「江島級」護衛艦的船隻在此駐紮七個月，這引發了對該地區穩定的擔憂。

今年大學申請入學放榜，受到少子化與AI浪潮的衝擊，許多頂大的人文社會科系普遍出現缺額，尤以成大歷史系錄取人數掛零特別引人注意，該系還發表聲明表示之後將檢討招生策略。很多人認為歷史沒有太多實用價值，畢業後好像出路也不多，也有不少學生就讀頂大的歷史系是為了轉系，而當前社會也普遍瀰漫著一股人文社會學科無用論（除去法律等少數科系外）。

中國上月展開「聯合利劍-2024A」軍演包圍台灣，民進黨立委林岱樺指出，外籍船長拒絕穿越演習範圍，整整3日沒有任何1艘天然氣船在台灣泊靠卸貨，可見中國有阻斷台灣能源供應的能力。對此，前立委郭正亮表示，若兩岸事態持續惡化，中國極有可能封鎖高雄港，因此他要求國防部長顧立雄盡速提出具體對策。

英國《經濟學人》16日指出，賴清德520總統就職之際，中國灰色地帶行動加劇，台灣面臨強勢逼近的壓力，邊界正逐漸收窄。此刻，台海更可能發生的危機是──灰色地帶行動導致局勢失控升級。所謂的灰色地帶侵略行為包括：動員海警和民兵佔領主權存議的區域、秘密行動和網路攻擊、散布造假資訊和進行政治滲透等。而對此，被侵略方幾乎沒有什麼好辦法能夠應對。

0214金門撞船事件，至今懸置無下文，兩岸輿論雖已恢復平靜，但案件仍在審理。台灣司法緘默，官方默不作聲，但大陸官方的行動卻仍持續進行，說低調也低調，說高調也高調，現在到底是什麼狀況？一言以敝，「金門模式」出現，今日沒收金門海域，明日沒收澎湖海域。

中國外交部長人選受到外界關注，日本皇學館大學准教授（副教授）村上政俊認為，王毅仍是主導外交政策的中國共產黨中央外事工作委員會辦公室（外事辦）主任，因此幾乎無對日經驗的馬朝旭等出任外長，不會有太大影響，且日本和中國關係存在「結構性」問題，即中國有成為區域霸權的野心。

前海軍上將、現任國民黨立委陳永康與亞太政策研究協會、台灣安全研究中心、國立政治大學國際關係研究中心、寰上智庫聯合主辦的2024TTX區域安全兵推3月14、15日在政大公企中心登場，2天的兵推聚焦8大動次探討台灣戰時所可能面臨狀況，陳永康指出，這次兵推是要找出台灣哪些地方還有不足，兵推結果在統整後，找出來哪些缺點需要改進，盼新政府能作為施政參考。

歐洲議會於2月28日以高票通過歐盟「共同外交暨安全政策」（CommonForeignandSecurityPolicy,CFSP）及「共同安全暨防禦政策」（CommonSecurityandDefencePolicy,CSDP）2項年度執行報告決議案，再度關切中國升高台海緊張情勢，並支持持續深化與台灣全面性夥伴關係。外交部對此表達誠摯歡迎與由衷感謝。

在「灰色地帶戰略」的整體框架下，中國藉口14日的漁船翻覆，操弄法律戰和海警執法，劍指美國的戰略模糊。事件揭露後，部分論者主張，中國基於美中緩和的大方針，並不會針對該事件過分行動。也有輿論認為，這次事件是中國針對賴清德當選的膝跳反應，代表中國正逐漸升高對臺壓力。也有輿論質疑，泛綠陣營平時對中國強硬，但關鍵時候卻退退縮縮，不敢同樣強硬回擊。

根據報導，日本和美國的聯合指揮所演習中首次將中國列為假想敵。這次演習名為「利刃」（KeenEdge），從2月1日開始，為期八天，引起了該區域的關注。