# 港澳關係條例  

2001年1月30號我搭乘中華航空公司的班機前往香港履新，擔任駐香港代表或香港事務局局長，在當地的頭銜則是中華旅行社總經理。2004年5月離任。

《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，自2020年6月30日依愛國者治港原則立法由全國人民代表大會常務委員會通過後，即在香港內部展開以愛黨愛國愛港為判準區別敵我的政治清洗運動。留島不留人之所以尚未成為香港異議者大規模逃亡的真實，是因為嚴重特殊傳染性肺炎疫情的爆發。全球各國從當年3月下旬即全面進行邊境管制，與香港近在咫尺的我國亦關上國門，香港異議者的流亡道路頓時遭到冰封，由於害怕在赤鱲角國際機場為邊防阻攔或逮捕，於是有7月18日五名香港青年選擇偷渡，而駕船抵達東沙成功投奔自由，但隨後8月23日香港故事團體李宇軒等十二名異議青年在出海逃亡臺灣途中，則不幸於南海遭到廣東省海警攔截解押至深圳。

儘管蔡英文的博士學位案已塵封三十年，但其他證據不斷湧現，幾乎不需要參考她那些密件，局外人也能一目了然。可是，如果就真追根究底下去好嗎？中共不會漁翁得利？可見，追究下去可能釀成國安危機，必須審慎處理。但在處理前，對當事人的狀態，則應充分掌握。

今年5月18日香港政府公告，駐台辦事處「暫停運作」；6月19日澳門政府也撤走駐台辦事處。兩者撤走原因是民進黨政府不發駐台主管簽證。對此，民進黨政府未證實，也未否認，為何港、澳辦駐台主管無法取得我方簽證？

香港駐台經濟貿易文化辦事處自18日停止運作，港府批台灣政府成立「援港專案」與「台港服務交流辦公室」協助反送中示威者，粗暴干涉香港事務，並指香港駐台人員曾受台灣激進人士威嚇，現已撤離所有人員返港。陸委會表示，協助反送中示威者是基於人道，我香港辦事處遭親中人士陳情抗爭，港府不聞不問，甚至放任親中媒體製造假新聞抹黑。

針對中共全國人大修改香港選制一事，亞太和平研究基金會首席顧問趙春山15日分析，雖然在中共《憲法》或《香港基本法》都是於法有據的，但台灣應注意香港事件發展，避免中共對香港的方式變成中共對台法律戰的樣本，讓北京當局有機會片面奠定未來兩岸關係。

對於媒體報導，7月中下旬5名香港民眾偷渡來台，獲安置高雄，國民黨立委陳以信今（28）日表示，政府不能政治庇護，又不能遣送他們回港，恐形成棘手問題。他表示，上會期結束前，他與10多位國民黨委員提案，修正《香港澳門關係條例》第18條，希望簡化因政治因素緊急來台港人的入境程序，但沒有回應；他表示，現在只能呼籲陸委會主委陳明通亡羊補牢，下會期盡快提出修法版本，不要真的變成為德不卒，「滿口撐香港的結果卻變成是蹭香港、害香港」。

民眾黨主席柯文哲批評民進黨高雄市長候選人陳其邁登報「高雄挺香港」是選舉操作，讓立委林昶佐反嗆柯才是消費香港。對此，民眾黨發言人楊寶楨今（14）日援引柯的完整原話，批評林昶佐的指控是「斷章取義、子虛烏有」，並反問民眾黨、時代力量、國民黨都針對《難民法》及《港澳關係條例》提出修法，「請問林委員您的版本是什麼？」

港警10日突逮捕壹傳媒創辦人黎智英、香港眾志前成員周庭等10人，更派出數百名警察到壹傳媒大樓進行搜索，引發國際關注。多個公民團體今（11）日在立法院舉辦撐香港記者會，與會的民進黨立委洪申翰表示，中國在香港的所作所為，不僅是破壞新聞自由，更是挑選自由民主世界重視的核心價值來攻擊與挑釁。

台港民間團體9日聯合舉辦《港版國安，點解不安？——台港局勢與人道援助的現況與展望》論壇，邀請學者細究「港版國安法」爭議，分析台港局勢乃至於世界格局的轉變。

台北市長柯文哲10日一席台灣是「一黨專政」，讓總統蔡英文在臉書反擊，直指「民主政治沒有一黨專政」。對此，柯文哲再度發文，表示這些名詞都不重要，重要的是是否實踐對人民的承諾，並且容忍不同的聲音。

美麗島電子報5月國政民調結果，蔡英文總統的執政滿意度開始些微下滑2％，來到68.3％，不滿意度稍為上升3.6％，來到27.7％，這是蔡總統1月11日選舉連任當選總統後，民調聲勢逐月攀升到達最高峰後的首次下滑現象，也是蔡總統520就職演說後隔天開始做的民調結果，而在相隔幾天的5月25日到26日時代力量智庫所完成的民調結果也呈現類似的情況，蔡總統的施政滿意度比4月分下滑8.9％，來到68％，不滿意度則10.9％上升至21.3％，增加了10.4％，其中尤以20至29歲的年齡層最為明顯，蔡總統的滿意度減少了14.7％。顯示出，因為防堵新冠肺炎疫情擴散得分滿溢的「陳時中效應」，已開始呈現逐漸遞減的情況，而政府推出的紓困措施與規劃的振興經濟「振興券」問題，則是呈現著「不盡如人意」與「不夠接地氣」的政治落差，影響所及，蔡英文政府的「逆時中」政治效應也開始浮現。

廣東話所謂「攬炒」，是指拉人下水、訴求不成就算同歸於盡也在所不惜。香港反送中（反逃犯條例）抗爭中，身著黑衣的「勇武派」放火燒地鐵、毆打市民、砸毀商店與校園、癱瘓大眾運輸等行徑，即被喻為「攬炒」。新冠肺炎疫情一度讓香港抗爭降溫，但在中共宣佈制定香港國安法後，雨傘、防毒面具、棍棒和磚塊再次回到街頭，香港社會在動亂中走向衰敗，中共也在「一國」與「兩制」之間擇一強化，被美國撤銷了特殊貿易待遇的香港前途茫茫，台灣成為部分香港民眾期盼移居的選項之一。

大四即將畢業的港生、僑生和台生一起來談談未來時，港生最憂慮，因為中國人大正在打造「港版國安法」，他畢業後得先回香港，再出來就學或就業，可是他擔心的是這樣一回去，還能隨意出國/來台嗎？考上政治研究所的僑生對於國際政治投入興趣，但是對於香港目前這樣的處境也覺得不知該怎處理，只能安慰港生。至於台生剛找到了媒體體工作，一心只想到何時開始上班。香港國安法對她有何影響，對不起，事不關己沒有什麼意見！

因中國人大會議擬審議「港版國安法」恐影響香港一國兩制，總統蔡英文日前表示可能停用《港澳關係條例》，遭外界批評是切割香港後，隨即澄清會視情況而定。對此，民進黨大老林濁水認為，這除了可能讓能夠幫助香港民主人士的作法失去法律依靠，還說明總統並不適合處理國家危機事宜。

在華府帶頭要制裁與封鎖的潮流中，台北官方也緊鑼密鼓準備藉機摧毀香港的政經秩序，在巨人肩膀上啟動中國崩潰的按鈕。在這樣的前提下，國民黨能不能畏畏縮縮地只但求跟緊華府，在民進黨政策的週邊繞來繞去，講一些看似監督，實則不痛不癢的話，以為明哲保身，當一隻背對香港的鴕鳥？

「反送中運動」激起香港前所未有的政治及社會動盪，日前來訪的香港社運人士呼籲我國政府儘速通過「難民法」，以提供港人可能的政治庇護。筆者在行政院工作上，曾負責主持審查難民法。「難民」的概念源於國際人權的勃興，即每個人都有需由其本國保障的基本權利，如果由於天災、戰爭或政治因素，本國不願或無能保護自己國民，或如原沒有國家歸屬的無國籍人，以至於在國際上輾轉尋求棲身之地者即是難民。

香港特首林鄭月娥正式宣布撤回「送中條例」，其實就意味著「反送中」抗爭活動即將「階段性」的落幕，原本附著在這個問題上的其他四大訴求也將逐步消解，隨之被其他將會「縮小打擊面」並「區隔對待」群眾與暴民的政治爭議話題所取代，轉化成為「港警對暴民」的政治打擊與司法論戰問題，「反送中」的政治正當性與價值在過程當中就會逐漸被裂解，香港「一國兩制、高度自治」的政治價值因此獲得再一次的確立與頌揚。

香港「反送中」領袖之一，香港眾志的秘書長黃之鋒於近日投書媒體，呼籲台灣方面能盡速制訂《難民法》，以提供受「政治迫害」的香港民眾適當之庇護。然而對此，行政院長蘇貞昌僅表示「台灣目前已有相關的法律機制可以運作」。此外，民進黨籍立委李俊俋更「誠實」直指：「香港根據港澳條例、憲法等，香港要怎麼定義是不是中華民國的領土範圍，還會碰到香港的國籍算是中華人民共和國等問題，尚未解決前則是先用個案處理。」而這皆顯示，民進黨支持港人追求自由民主不過僅是嘴上功夫，當真正碰上《難民法》這塊燙手山芋時，便避之唯恐不及。

日前港人或稱一百萬人反對逃犯條例修正，台人法界亦不少呼應，然亞里士多德曾云：「法律是沒有熱情的理性。」筆者就法言法，就現職臺灣律師，提供司法實務的現況，而非含沙射影或紙上談兵。