# 活路外交  

首先，針對李登輝所推動的「務實外交」，其基本策略可通過文獻回顧發現，李登輝運用了功利主義的外交理念，將外交策略置於經濟或文化交流等低階政治層面，以突破未與我國建立正式外交關係的困境，逐步提升外交層級。李登輝政府不再堅持「中華民國是唯一合法的中國政府」的立場，而是以經濟實力打破中國大陸的外交封鎖。此外，李登輝亦積極透過提供經濟援助、鼓勵企業進行經濟合作，以及參與國際組織等方式推動外交事務。根據相關文獻資料，李登輝的外交政策具體實現了四大主要目標：參與國際政治的彈性化、外交出訪、增加邦交國數量、以及重返聯合國。從結果來看，雖然李登輝時期台灣的邦交國由22個增至29個，但其更為顯著的成就應當是開展二軌外交，即設立辦事處與台灣在各國的協會，這種策略能有效地繞過中國大陸的外交封鎖。就當時的國際背景而言，李登輝的外交政策雖未完全避免對中國的刺激，但在其他方面尚算穩妥。

2013年10月駐印尼大使夏立言調升為國防部特任軍政副部長,由我接替他出任他在印尼的工作。夏立言的新工作我在2009年擔任過，而我又來接替他出任駐印尼的大使，也算是人生中的一個巧合吧!

以色列與哈馬斯的戰爭持續了將近一年，戰爭還沒有結束，但已有了定論：兩敗俱傷，仇恨加重。哈馬斯在軍事上挫敗，但政治上獲利；以色列在軍事上獲勝，但政治上失敗。以色列與哈馬斯的戰爭印證了一句話：戰爭沒有贏家。

「慢走不送！」這是台灣許多網民在上周台灣大選落幕後不到48小時，太平洋島國諾魯（Nauru）就宣佈與台北再次斷交後的反應。

針對中美洲友邦宏都拉斯宣布毀棄自1941年與中華民國的外交關係，國民黨今（26）日發出聲明深表遺憾，除提醒宏國外交轉向對宏國人民可能帶來的長期戰略風險外，也譴責執政的民進黨對錯誤兩岸外交路線的執迷不悟，仍持續傷害國家利益及外交前線士氣。

美國國際關係領域智庫「大西洋理事會」研究員莊宛樺20日發表專文，指出中國已採取越發廣泛、強迫性的手段，將台灣排除在聯合國機構和其他國際組織之外，並把「台灣是中華人民共和國一部份」的立場正當化。她在文中建議，台灣、美國及其盟友和合作夥伴該相互協調，共同應對北京的企圖；而台灣2024年總統大選過後，應進一步將兩岸問題國際化，以開展國際參與。

尼加拉瓜宣布與臺斷交，這是蔡英文總統任內第八個，吳釗燮外交部長任內第六個斷交國；而吳釗燮的部長寶座依然不動如山，屢戰屢敗，簡直就是當代李景隆。

「把拔到達天堂之門時，看見聖彼得親自來迎接，把拔會一頭霧水問，『為什麼這麼早就把我召回來呢？』聖彼得一定會回答說，『因為上帝急需要一位西語翻譯啊！』」歐部長女兒細數父親生前點點滴滴，歐部長幽默、專業、備受信任的特質，在短短這幾句，完全展現。2021年11月26日，細雨微冷，來到台北二殯，淚送前外交部長歐鴻鍊最後一程。多希望歐部長真的只是在某場機密不能曝光的會談，擔任西語翻譯，任務結束就會回來！但是10月30日那天歐部長80載人生謝幕，從今爾後，只能隔著天上人間的距離，永遠想念他。

根據媒體報導，外交部前部長歐鴻鍊已於10月30日病逝，享壽81歲。

第43屆全美台灣同鄉聯誼會年會開幕，19日由中廣董事長趙少康視訊與海外台民連線發表演說，他表示，在座都是力挺中華民國派的台灣鄉親，期盼國民黨2024年能重返執政、撥亂返正。趙少康強調，美國想的是維持霸權地位，而非台灣利益，若蔡政府想著在兩岸鬧事，美國會馳援台灣，「不是愚民就是真的笨。」

監察委員林文程日前質疑馬政府時代以「中華台北」名義參加世界衛生組織年會（WHA），涉及出賣國家主權，行政院長蘇貞昌並指示外交部配合監委追查真相，又是一場惡行昭彰、自貶無能的國際笑話，不但招惹眾叛親離，更會孤掌難鳴。

第73屆「世界衛生組織大會」（WHA）於5月18至19日以視訊形式舉行，雖有邦交國提案將台灣與會議題交付表決，但台灣至今未收到「世界衛生組織」（WHO）發出的邀請函。這個結果應該可以預期，因為外交部長吳釗燮事先已被告知，大力支持我國的美方聲稱不宜帶頭提案，因此台灣今年是無緣與會了。

最近跟一位大學時期的同學談到我國外交，他對2008至2016年間的「外交休兵」持反對立場，並對美國副總統彭斯最近的挺台言論，感到振奮。

馬英九基金會今（5）日舉辦「哪來的芒果乾－國安問題研討會」，前總統馬英九致詞時，批評總統蔡英文操弄「芒果乾」，並認為民進黨政府「聯美抗中」無益兩岸關係，應回到「九二共識」。對此，民進黨立委余宛如在臉書發文表示，「馬前總統，如果您想講台灣對外的關係，我想喚起您的記憶」。

2020總統大選前兩岸關係緊張，加上香港抗爭等因素，「芒果乾」（亡國感諧音）成為網路流行用詞。前總統馬英九認為，蔡總統執政3年來，把「反中」成為執政無能的遮羞布，甚至成為整肅政敵的武器；蔡政府操弄人民的恐懼感，社會瀰漫不安氣氛。明年要下架無良政府，驅散「芒果乾」，讓國家重回正確的方向。

從前總統李登輝時期提出的「務實外交」，陳水扁總統的「全民外交」，馬英九總統的「活路外交」到蔡英文總統的「踏實外交」，我國每一任領導人皆有不同的外交重點政策，接受訪問的國際關係學者皆認為，在外交政策上，美國對我國仍相當重要，不過我國應該更努力衡量自身國家利益，找到在國際社會的定位。

高雄市長韓國瑜1日在凱道誓師大會上大喊「發財外交」，讓青年外交官劉仕傑表示，想了一晚，對「發財外交」還是沒有半點頭緒，質問「你認真？」（Areyouserious?），這真的會讓他跟外國政要和友邦朋友開不了口，表示「外交真的不是如同小孩子喝多多那樣簡單啊！」

「台灣儘管由於退出聯合國、與美國斷交等一系列外交打擊，難以參與聯合國及其相關組織，邦交國也多是小國，與韓國的邦交也在1992年斷絕。但務實外交的路線仍然大有可為。中華民國在大陸時期乃至遷台以後的許多傳統、人脈，至今仍然是台灣不分藍綠，開拓與他國雙邊關係、厚植外交實力的重要資源。」

總統蔡英文8月12日至20日展開「同慶之旅」，出訪友邦巴拉圭和貝里斯，共計9天8夜，此行去程過境美國洛杉磯，回程過境休士頓的過境外交，20日晚間提早在11時返抵國門隨即發表談話。蔡總統說：「走出去的路上即使受到打壓，也會以實際行動告訴國際社會，台灣不會因為壓力而屈服，打壓只會讓台灣更堅定、更團結，讓我們走出去的決心更堅定。」隔（21）日，隨即薩爾瓦多宣布斷交回應，豈不是打臉蔡政府的外交政策失當！

自2016年蔡政府就任以來，中國對臺的國際空間打壓與邦交國家挖角等攻勢愈發強烈；並因其自身內外部所面臨的問題，而更顯不擇手段與極度焦慮，而其行為亦越來越具明顯要刻意給臺灣與美國「下馬威」的針對性。而每一次的「被挖角」，都要再掀起一波有關臺灣的外交與中國政策的「檢討」要求，甚至與馬政府時期「比較」而凸顯其「困境」──但，事實真的是如此嗎？