# 波瑞爾 Josep Borrell  

新任歐洲理事會主席柯斯塔（AntonioCosta）與歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（KajaKallas）上任第一天就前往烏克蘭首都基輔進行訪問。

美國總統拜登（JoeBiden）26日在白宮玫瑰花園（RoseGarden）發表談話，證實以色列與黎巴嫩政府已接受一個能「中止雙方發生毀滅性衝突」的協議。以色列總理納坦雅胡（BenjaminNetanyahu）也發布聲明，對「美國參與並促成黎巴嫩停火協議」、「諒解以色列執行停火協議時仍保有採取行動的自由表示感謝」。

海牙國際刑事法院（ICC）本周四（11月21日）以涉嫌在加薩地帶犯下戰爭罪為由對以色列總理納坦雅胡和以色列前國防部長加蘭特發出國際逮捕令。法院同時針對哈瑪斯去年10月7日襲擊以色列的事件，以涉嫌犯下戰爭罪和反人類罪對伊斯蘭恐怖組織哈瑪斯領導人穆罕默德·戴夫（MohammedDeif）發出逮捕令。

對上周金磚國家峰會有不少南方國家領導人與會一事，歐盟主席米歇爾說：歐盟必須停止對開發中國家「說教」。

哈瑪斯最高領導人辛瓦遭到以色列擊斃，是以色列揮軍加薩走廊以來最重要的戰果。但是當策劃去年10月恐攻行動的辛瓦殞命，並不代表以色列國防軍馬上就會停止軍事行動，以色列總理納坦雅胡甚至強調「戰爭還沒有結束」。不過聯合國警告，加薩走廊北部將在一週半後斷糧，美國政府也呼籲以色列改善加薩走廊的人到處境。

襲擊發生後，歐盟及其成員國均給出了非常明確的回應—「以最強烈的措辭」譴責哈瑪斯於2023年10月7日對以色列發動的恐怖襲擊。歐盟向以色列表達了團結和支持，並表示以色列有權「根據國際法捍衛自己免受此種暴力和無差別攻擊的權利」。

以色列對黎巴嫩境內1300多處什葉派基本教義民兵組織真主黨（Hezbollah）目標進行空襲，奪近500命；對此，聯合國秘書長表示震驚，埃及也籲國際社會立即出手干預。

西方國家近年高舉「基於規則之國際秩序」的大旗時，卻屢屢遭到許多發展中國家的質疑與批評。德國政治學者艾森特勞特（SophieEisentraut）在其論文《標準落差-西方雙重標準與國際規則價值之解讀》（StandardDeviation–ViewsonWesternDoubleStandardsandtheValueofInternationalRules）中指出，在地緣對立日益嚴重的當今世界，西方模式正在不斷喪失公信力。

匈牙利1日接任歐盟輪值主席國，其總統奧爾班隨即出訪烏克蘭、俄羅斯和中國，其中訪問俄羅斯引發歐盟內部不滿，不過奧爾班在到中國前，先到亞塞拜然參加突厥國家會議，而與歐盟成員國賽普勒斯有分裂問題的北賽普勒斯是該組織觀察員，歐盟再次澄清，奧爾班的行為僅代表匈牙利。

歐盟理事會主席應為27個成員國的「誠實代理人」，抑制個人意見並尋求妥協。匈牙利總理維克多·奧爾班（ViktorOrban）在7月1日接任為期六個月的輪值主席職位時曾承諾做到這一點。然而，在擔任理事會主席僅五天後，他就因未事先通知或協商便前往莫斯科會見克里姆林宮領導人普京（WladimirPutin），令布魯塞爾震驚。尤其是奧爾班還通過X社交平台將其單獨行動稱為「和平使命」。與俄羅斯領導人會談後，奧爾班表示，為實現烏克蘭與俄羅斯之間的和平，還有許多步要走，「但我們已經邁出了重新開啟對話的第一步。」

以色列在8日發動新一波大規模攻堅行動，成功將4名人質從加薩走廊中部救出。然而，加薩衛生部官員指出，以軍這次行動對努塞拉特難民營進行了猛烈的空襲和地面攻擊，造成至少210名巴勒斯坦人喪生，其中包括兒童。哈馬斯高級官員譴責以色列當局以解救人質為藉口，「對加薩的巴勒斯坦人民實施了可怕的屠殺」。

至少在外交層面上，2024年5月很可能作為相當成功的月份載入巴勒斯坦史冊：聯合國大會以壓倒性多數通過決議，支持巴勒斯坦入聯，並賦予巴勒斯坦在聯合國以更多的權利和特權。巴勒斯坦與聯合國正式成員之間只差了投票權。

由於以色列和巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」在加薩走廊的戰火沒有停止跡象，巴勒斯坦自治政府尋求成為聯合國會員國，而聯合國大會10日通過決議，支持其成為會員國，不過愛爾蘭公共廣播電視台引述外交消息指出，中國和俄羅斯施壓巴勒斯坦別開先例，以免科索沃和台灣以相同模式加入聯合國。

美國有線電視新聞網（CNN）19日引述伊朗媒體法爾斯通訊社（FARS）報導，伊朗的伊斯法罕（Isfahan）軍事基地附近傳出爆炸聲響，伊朗多個省份已緊急啟動防空系統、對空射擊。目前包括阿聯酋航空與杜拜航空經過伊朗西部的航班均已改道，飛往德黑蘭、伊斯法罕和設拉子（Shiraz）的所有航班也全部暫停起飛。伊朗外長阿布杜拉希安（HosseinAmir-Abdollahian）稍早在接受CNN訪問時曾強調「如果以色列對伊朗採取任何進一步的軍事行動」，伊朗將「立即做出最大程度的反應」。白宮與五角大樓均未發表看法，不過美國官員稍晚對媒體證實，的確是以色列對伊朗發動攻擊。

當地時間上周六晚間，伊朗對以色列展開大規模襲擊行動後，國際社會紛紛對德黑蘭當局「挑起地區爭端的冒險行動」予以譴責：

西班牙總理、左翼「工人社會黨」（PSOE）黨魁桑切斯9日表示，他將在西班牙國會本屆任期內，推動承認巴勒斯坦國。他說：「我將提議西班牙承認巴勒斯坦國。這樣做是出於道德信念，為了一項正義的事業，也因為這是以色列和巴勒斯坦可以和平共處的唯一途徑。」

在俄羅斯侵略烏克蘭接近兩周年之際，烏克蘭總統哲連斯基突然訪問了東部前線的烏克蘭軍隊。哲連斯基在周一（2月19日）警告，由於遲遲得不到承諾的西方軍事援助，前線的烏克蘭軍隊面臨著「極其困難」的條件。

俄羅斯反對派領導人阿列克謝·納瓦爾尼（AlexeyNavalny）的遺孀尤利婭·納瓦爾尼（YuliaNavalnaya）誓言要繼續她丈夫的工作，稱她「將繼續為我們國家的自由而戰」，並且「呼籲你們支持我」。

當全球都在關注我國將於1月13日登場的總統暨國會大選，《南華早報》12日引述消息指出，歐盟成員國關注亞洲的外交人員在日前的每周例會上，隻字未提台灣選舉，而賽普勒斯是歐盟對台政策難有進一步討論的因素之一。另外，歐盟照例會在台灣大選後發布聲明，與先前不同的是會呼籲降低兩岸緊張。

3日伊朗南部發生45年來最致命攻擊事件，「伊斯蘭國」出面宣稱犯案。稍早，有專家向DW指出，這場爆炸無疑具有伊斯蘭國的行動特徵。此前，伊朗政府曾公開指責以色列是幕後主使。