# 法制委員會  

立法院司法法制委員會本周由民進黨立委莊瑞雄輪值召委，3天議程皆安排立法院秘書長周萬來列席報告，遭在野質疑藉此打壓立法院長韓國瑜。不過，周萬來今（28）日未出席委員會，立法院稍早透過新聞稿表示，幕僚人員並非立法權監督的客體，司法法制委員會排定議程已逾越法定範疇，因此立法院幕僚長周萬來不應列席與備詢。

立法院司法及法制委員會今（20）日審查114年度監察院相關預算案。國民黨立委羅志強表示，監察院的出國預算大幅攀升，114年度平均單項出國計畫費用更是名列第1，遠超外交部與行政院，但真正與監察院有關的「赴外專案調查」預算卻是減少，讓他痛批，「不只花費第1名，耍廢也是第1名，監察院的預算若是這般隨意，全刪！」

台鹽公司前董事長陳啟昱涉弊逃亡，監察委員王美玉及葉大華近日對南檢、南院行政疏失申請自動調查。國民黨立委吳宗憲今（20）日於立院質詢時指出，偵查與判決是司法院的職責，但監察院直接點名要查個案，已引起基層檢察官反彈；對此，監察院秘書長李俊俋表示，監委獨立行使職權，幕僚長不予評論和干涉，但內部委員確實有不同意見。

《立法院職權行使法》於今年5月底審議期間，激起嚴重朝野對抗，更有民眾號召「青鳥行動」，聚集於立法院外抗議立法黑箱。對此，國民黨立委吳宗憲今（28）日在立法院質詢時指出，當時他擔任召委最常被攻擊「沒有討論不是民主、黑箱立法」，但修法過程都有紀錄並公開在網上，且綠委們總共發言了1068分鐘，遠超藍白兩黨，連憲法判決都認定立法過程合憲，民進黨就是在欺騙青鳥。

新北市上月底發生女毒駕拖行警察殉職憾事，昨日家屬舉行告別式。民眾黨立委黃國昌今（23）日在立法院司法法制委員會痛批，這名女毒駕犯過去就曾多次吸食毒品，法院卻不斷輕判嫌犯，國家制度比毒駕犯更有問題，且喪屍煙彈「依托咪酯」近一年時間才被列為三級毒品，毒品管制效率非常不理想，希望依托咪酯能儘速升級列為二級毒品。

立法院內政委員會4日排審「公職人員選舉罷免法修正草案」，而民進黨團為杯葛法案，一早集結各綠委並登記發言，佔據內政委員會發言台。對此，民眾黨團總召黃國昌指出，民進黨不僅讓內政委員會無法正常進行會議，甚至司法法制委員會、國防外交委員會與經濟委員會，都因民進黨籍召委拒絕主持而癱瘓，讓他痛批，總統賴清德為了不受監督，竟教唆民進黨團總召柯建銘癱瘓立法院。

行政院力推的「打詐四法」近期陸續在立法院各委員會展開審查，但針對科技偵查應採訂定特別法或在《刑事訴訟法》增訂專章，朝野立委、法務部與司法院各有想定。立法院司法法制委員會今（12）日初審完竣朝野3黨擬具的《刑事訴訟法》部分條文修正案，有關科技偵查的相關條文全數保留，預定將在2周後召集朝野協商，而後再與「科技偵查及保障法」併案協商抉擇立法體例。

行政院提出的「打詐四法」本周陸續進入立法院各委員會實質審查，司法法制委員會更連開3場審查會，繼《洗錢防制法》部分條文修正案、「科技偵查及保障法」草案初審完竣後，朝野立委今（6）日歷經近4小時的詢答與逐條討論後，完成《通訊保障及監察法》部分條文修正案初審，全案須交黨團協商。民進黨立委吳思瑤呼籲，未來法條修正通過後，法務部等相關機關應在3個月內提出子法，否則就算她作為執政黨立委，也不敢空白授權給行政機關。

立法院司法法制委員會本周連排3場審查會，針對行政院提出的「打詐四法」展開審查，國民黨立委羅智強5日質詢時問「科技偵查及保障法」草案，是否規定檢察官認為有必要時即可運用科技偵查？法務部長鄭銘謙當下似誤解而答稱「這條已經拿掉」，事後卻有臉書粉專指稱羅智強未做功課遭打臉，引發不滿提告。羅智強今（6）日質詢時提醒，鄭銘謙未來詢答應仔細聽題，「我沒有認為你說謊，但是你的答詢模式大有問題。」

立法院司法法制委員會今（5）日審查行政院函請審議的「科技偵查及保障法」草案，並在上午進行詢答。民眾黨立委黃國昌質詢時痛批，行政院研議至今終提出專法，結果洋洋灑灑寫了11條，掐頭去尾後僅有3條實質條文，且所有性質都能回歸《刑事訴訟法》予以規範，讓他非常失望；而草案未明定空中偵查的時間限制，法務部宣稱可回歸現行概括授權，但承審法官若不買單誰負責？

國會改革引爆朝野衝突，民進黨立委鍾佳濱今（23）日原先於立法院司法法制委員會臨時提案，擬要求立法院各種會議在議決法律案、預算案等議案時，為維護若有合憲性爭議時，能具備聲請釋憲要件，表決應以記名方式進行。但藍白立委表達異議，並接連提出修正文字，同時輪值本周司法法制委員會召委的鍾佳濱宣布暫不處理，使在場藍委諷「每次都反對自己的提案」後陸續離場。

前總統陳水扁因觸犯貪污等罪遭判刑定讞，傳出總統蔡英文有意在屆滿卸任前赦免，立法院司法法制委員會為此於今（15）日排定專題報告，邀請法務部及司法院列席。面對朝野立委關切赦扁案議題，法務部常務次長黃謀信表示，法務部至今未收到正式轉令，總統府也並未指示研議特赦陳水扁，但依法規蔡英文未必要交法務部研議，後續蔡英文是否會直接宣布赦扁，法務部無法預測。

總統蔡英文即將屆滿卸任傳出將赦免因貪污等罪被判刑的前總統陳水扁，立法院司法法制委員會今（15）日邀請法務部、司法院等機關專題報告並備質詢，但法務部長蔡清祥請假，由常務次長黃謀信代表列席。對此，民眾黨立委黃國昌、國民黨立委翁曉玲均提出會議詢問表達不滿；國民黨籍召委吳宗憲表示，昨晚9時許同意人在花蓮的蔡清祥請假，但希望未來的新內閣不要再這樣做。

國會改革如箭在弦，民進黨團擬具的修正法案雖持續卡關，但立法院司法法制委員會今（8）日午間排定議程，針對國民黨、民眾黨團及個別立委所擬具，涵括《立法院職權行使法》、《立法院組織法》、《立法委員互選正副院長辦法》及《刑法》等部分條文修正案，進行首場黨團協商。然而，朝野協商約70分鐘後，國民黨籍召委吳宗憲宣布，因民眾黨團已無人在場，將依法直接送院會。

立法院司法法制委員會今（8）日繼續審查民進黨團擬具的國會改革法案，力拚在6度受阻後順利送出委員會。不過，國民黨立委羅智強在開會3分鐘後，隨即提出程序發言，明言若民進黨團不願比照先前審查國民黨、民眾黨團法案時舉行1場專題報告、3場公聽會，就會繼續提出散會動議。最終，近90分鐘的程序發言，在國民黨團總召傅崐萁3度拍桌下，藍委再度挾人數優勢提出散會動議，民進黨團法案繼續卡關。

國會改革各黨團版本陸續就位，立法院司法法制委員會今（25）日繼續審查民進黨團和個別立委擬具的《立法院組織法》、《立法院議事規則》及《立法委員行為法》部分修正案。耗費近2小時後，民進黨團擬具的《立法院組織法》修正法案，終在今日闖關成功，並送出首條修正通過、不需黨團協商的國會改革修正條文，但此案審查完後，國民黨立委羅智強臨時提案，要求其餘2項法案延審2周，最終在藍委再度提出散會動議下，民進黨團另3法持續卡關委員會。

民進黨團擬具的國會改革修正法案，在審查會接連遭藍委以散會動議阻撓，立法院司法法制委員會今（25）日繼續開會審查，終在上午完成先前未能進行的提案說明、機關報告，並隨即展開詢答，預計下午將進入逐條審查。不過，民眾黨立委黃國昌質詢時直言，對照大法官釋字585號，民進黨團版本法案最大的2個問題，首先是對官員說謊的處理方式不明，以及調查權規範的範圍，比釋字585號還要限縮，「我看了真的是瞠目結舌啊！這是哪門子國會改革啊？」

立法院司法法制委員會今（25）日繼續排審民進黨團擬具的國會改革法案，在前2次審查會均遭藍委提散會動議卡關後，終在今日完成先前未能進行的提案說明、機關報告，並順利展開詢答。不過，國民黨立委羅智強今日於質詢時呼籲，若民進黨團版本法案真如綠委所言更好、更重要，就應先開1場專題報告、5場公聽會，讓社會「聞香」討論；他也預告，自己將提案修法增訂「神遁局條款」明定休息起迄時間，以防主席在開會宣布休息後就神隱。

立法院司法及法制委員會22日持續排審立法院組織法等「國會改革」相關法案，但又遭國民黨提散會動議，民眾黨立委黃國昌未表態的情況下會議早早散會。民進黨團總召柯建銘批評，藍白過半就想翻轉天下，一定會得到民意反撲。

立法院司法法制委員會今（22）日排審民進黨團及部分立委擬具的國會改革修正法案，但在開會5分鐘後，朝野就因民進黨籍召委鍾佳濱日前主持會議時離場，導致議事空轉166分鐘一事，展開約莫1小時的言詞交鋒，最終在挾「人數優勢」的藍委提散會動議下，今日會議在召開76分鐘後旋即解散。對此，民進黨團總召柯建銘高呼，「歷史會記下這一刻的，各位，大家注意一下。」