# 沈世宏  

對於多年來曾參加前環保署環評會議超過二百次的我，卸任第十屆立法委員後，本月1月17日我首次再全程參加四接環評專案審查會議及專家會議，對於當天的會議程序，我非常失望，環境部竟把專案審查會議與專家會議全部包裹於一天內要完成，而為了跑流程程序草率，爭議問題根本沒有釐清，沒有釐清的主要原因是會議主席不讓公民團體發言，也阻擋公民團體上圓桌面對委員發言，也讓開發單位沒有回答公民團體提問。而且1月17日的四接專案審查會議根本不是實質審查，而且環評委員十位有九位直接投票送大會。我要抗議這種不負責任的環評初審會議，我要對環境部四接環評專案會議投下不信任票。

2023年7月7日，協和四接環評專案小組審查時，因發生主席突然更換會議室改視訊爭議，停審半年，接著台電展延兩次。1年6個月後，17日將再度審查。這次會議出現多個專案小組前所未見的程序，包括：事先設定3個議題、請台電及環團各自推薦委員、以及事先預告要審全天。

行政院長卓榮泰上任時自許「創新AI內閣」，但部會表現有沒有符合這個目標，不無疑問，中油七接的環評就是如此。只開過一次專案會議，就通過送大會，大會也一次就過了。其實開多少次不是問題，重點是有沒有足夠時間「確實審查」，審查結論又是否「明確合理」，但顯然並沒有。

本月11日環境部環評大會火速通過中油高雄第七天然氣接收站計畫(簡稱七接)，本案只在今年九月召開一次專案審查會議就送環評大會，12月11日召開環評大會就火速通過，環團指責七輕環評草率且違反該調查卻沒調查原則。

協和電廠更新計畫(四接)環評審查，台電在7月29日向環境部申請展延五個月到今年12月底。這是第二次展延。第一次是今年1月展延半年到7月底。如果加計去年7月7日審查後無故停審半年，四接環評已經展延了一年半。

9月22日「2023海峽兩岸綠色低碳循環發展產業科技交流會」在湖南長沙舉辦。湖南省科技廳廳長李志堅，科技部海峽兩岸科技交流中心四級職員富貴出席交流會並致辭。臺灣空氣品質健康安全協會理事長沈世宏、臺灣21世紀基金會顧問魏國彥等50餘位元臺灣地區政要、專家學者、臺商代表出席交流會，60餘家海峽兩岸高校、科研院所、企業、科技管理部門等單位派員參會。交流會由湖南省科技廳副廳長曾立新主持。

台電的協和電廠更新計畫二階環評，上周(5/25)在環保署第五次環評時，環保團體質疑，台電修正後的填海造地3.0(東移版)已不在之前2.0的範疇界定範圍內，應退回不該續審。當環評小組閉門討論後決定續審時，「守護外木山行動小組」衝進會議室高喊「程序違法，立即散會，退回重審」，導致審查中斷。

本周五是422世界地球日，環保團體依往例在之前舉行全國NGO大會，向總統提出建言。而自從2000年以來的三任總統：陳水扁、馬英九、蔡英文也會在這天接見環保團體(今年因疫情延期)。他們同時會在這一天宣布某些環境政策或呼籲，而這些最終都成為評價他們任內環境政策的一部分。

過去10年，台灣共發生4個著名的事業廢棄物掩埋場爭議事件，這4個邊陲小鎮的事，最後不但上了全國版新聞，也成為地方首長任內的代表作，包括：賴清德在台南市長任內的永揚掩埋場、韓國瑜在高雄市長任內的馬頭山掩埋場、現任台南市長黃偉哲的龍崎掩埋場。這三個掩埋場都在三位首長任內終結，為他們留下守護環境的美名。

「噢，那真是好大的蛋，你看過嗎？」八里污水處理廠6座蛋型厭氧消化槽中，有3座處於多年閒置狀態，在環保團體與政府眼裡，若轉作廚餘處理，將可一舉吃下雙北聯手產生的每日600噸貢獻量，解決廢棄物處理的燙手難題，更可進行沼氣發電、增加減碳成效。然而，台灣為何一直做不到？

在查獲非洲豬瘟（ASF）核酸陽性的肉品後，農委會宣布從9月1日起暫停廚餘養豬一個月。禁止廚餘養豬在2年多前的非洲豬瘟危機時，有一次比較完整的討論，可惜最後農委會不願面對，允許廚餘只要符合高溫蒸煮就可以繼續養豬。如今非洲豬瘟突破邊境，農委會要想的不是暫停一個月，而是全面禁止廚餘養豬。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情升溫，台灣正式進入社區感染階段。針對防疫政策，前衛生署長楊志良今（14）日受訪時表示，並非有破口就要誰下台，是因為現在沒有全面施打疫苗，用圍堵一定會有破口，「重點是疫苗、疫苗、疫苗」；他並提到，新北市長侯友宜稱「該封城就封」也是錯的，因這會限制人民移動自由。

9月30日台北市政府再度舉行社子島開發環評會，在這場會議中，環評委員幾乎得到一個共識，居民雖然有反對、贊成兩種意見，但其實他們的大方向是一致的，贊成社子島應該適度開發，改善公共設施、提高防洪標準。

中鋼產出的100萬噸轉爐石，七年前被回填在高雄旗山大林一處被盜採砂石的坑洞，終於下個月要開始清除了。高雄市環保局上周通過違法業者的清理計畫，預計三年內將這批轉爐石清走，這是許多人的努力所促成的環境正義。

環境新聞在台灣處於邊陲地帶，當然也不會是政治人物的選舉承諾，因為算準了選民根本不在乎。偶爾能登上重要版面的不是重大汙染、就是環評，但最後都以「環境與經濟孰輕孰重？」落幕。新國會成立又有立委提議修環評法，但環評的問題不在修法，而是人心及政治，改變環評就要從這兩件事做起。

2020年不只有總統大選，也是史上第一個PM2.5目標到期年。八年前環保署列管PM2.5，以日平均值35微克、年平均值15微克為目標，定2020年達標。從官方數據來看的確往達標的方向前進，但人民對空氣的期待也不斷加高，如果今年順利達標，下一階段我們對空氣的目標又是什麼？

大家都知道政策應該有永續概念，更要基於科學、而不是政治考量，但實務上並非如此，政策政治化的趨勢這些年來只有增加、並未減少。

金門海漂豬驗出非洲豬瘟病毒陽性後，防疫緊張升高，而廚餘養豬的爭議也跟著愈滾愈大，農委會一方面認同廚餘不養豬是最終目標，且輔導農民改用飼料或離牧，但卻不願意宣布廚餘禁養時間表。基於防疫，禁廚餘當然比不禁好，又能提高動物福利，而且廚餘有比養豬更好的利用方式，厭氧發酵可以產生能源，快速發酵可以製造有機肥，靠豬處理廚餘的年代早就過時了。

年底選舉成「空污」大戰，國民黨台北市長候選人丁守中今（12）日公布「環保政策白皮書」，並找來前環保署長沈世宏、前台北市副市長陳雄文背書。他宣示，未來當選市長，將推動8大環保政策，包含堅決反對深澳燃煤電廠，拒當人體空氣清淨機，更要推出「一里一空氣盒子」，讓市民即時得知空氣品質資訊。

10月8日觀塘工業區(港)開發案環評大會，在行政院長賴清德的意志下，7位官派委員加3位專業委員共10人出席，剛好達到最低開會人數門檻。由於反對委員都未出席，會中一面倒支持，至於上次會議的激烈辯論完全沒討論。