# 水庫集水區  

受到鋒面影響，北部及東北部各地連日下雨，但降雨情形仍是北多南少，南部水庫幾乎都亮起紅燈。所幸曾文水庫上游集水區日前也出現明顯水氣，甚至迎來去年9月至今最大單日降雨量。

牡丹水庫為屏東縣南區最重要用水來源，其集水區有著獨特的生態資源，故保育與治理如何並行甚為重要。屏東縣政府自106年起陸續成立專案持續辦理上游主要野溪之治理，透過上游集水區保育治理時加入生態環境考量，穩定當地供水，並兼顧生態環境。水利處表示，自106年度起本府積極爭取前瞻基礎建設計畫，辦理牡丹水庫上游重要支流牡丹溪與汝仍溪之治理，截至110年度底止共計完成14件工程，治理總經費1億3,559萬元，治理河段約2900公尺，工程設計上以迴避、縮小、減輕及補償等方式為治理原則，迴避或縮小高度敏感區不擾動，並依各立地條件下以石籠、土石籠、砌塊石、土包袋等較為生態之工法穩定邊坡，有效減少護岸施作時約80%之鋼筋混泥土用量，減輕治理時之生態衝擊。牡丹水庫之上游集水區保育治理進行時，若工區位屬生態一級敏感區時，則在設計時加入生態檢核步驟，於設計前辦理生態調查，於治理工程設計時加入生態團隊，保留重要珍貴生態物種，建構友善之生態棲息地並減少擾動，以維持牡丹鄉特有景觀與生態。故辦理整治工程主要目的在延長水庫壽命、維持庫容及避免淺碟效應加劇，協助屏南地區供水穩定，並確保野溪斷面足夠與土砂生產抑制，亦可確保野溪兩岸村莊部落保之安全，以期達到用水穩定、野溪河防安全及生態擾動最小化。

水情吃緊，德基水庫集水區持續未下雨，今天德基水庫的水位僅剩1327.43公尺，蓄水量跌破4%，預測剩餘天數14天，大甲溪發電廠副廠長林日生呼籲，大家要節約用水。

被視為國土開發利用最高指導原則的「全國國土計畫(草案)」，內政部從上周起陸續舉辦公聽會，未來國土將分為四區，各區再依保護程度分為幾類。其中，環境敏感程度較高、且亟需保護的地區，屬於「國土保育區」第一類，原則上除非基於保育用途，得限制、或禁止利用，以防止破壞生態。

行政院在8年8800億前瞻基礎建設中，編列2507億治水預算，接著就傳出放寬家用水庫集水區開發規定。而且是在關門開會下，推翻過去三年來，內政部開了近10場公聽會、20場區域計畫會議的決議，完全不把公民參與、專家審查當回事。更荒謬是一邊借貸花大錢治水、一邊卻在做加重水庫集水區汙染的事。

2013年10月內政部公告「全國區域計畫」，做為國土合理利用的指導原則，但隨後環保團體抗議訂定過程沒有公民參與，也出現多處不利於國土保育的內容。內政部接受環團建議舉行公聽會及公開分組討論，經過三年最近終於完成修定，將送行政院核定後公告實施。這是一個公民參與政策修訂的成功案例。

連續多天的降雨，讓南台灣水情緩解。南水局預估，台南地區的各個水庫今天（26日）共將進帳約2億噸的水，約莫等於2座南化水庫。

台灣為什麼深陷缺水之苦？其中一個重要原因是水庫集水區保育沒做好，導致水庫淤積，蓄水率下降。要解決缺水之苦，首要之務就是做好集水區保育。但偏偏很多人在扯後腿，農委會水保局就提出《水土保持法修正案》，大幅放寬水庫集水區開發，而立法院經濟委員會也不知道在急什麼，本周四又將此案排進審查。抗旱永遠趕不上集水區破壞速度，台灣未來想不缺水都很難。

農委會水土保持局提出《水土保持法》部份條文修正案，要解禁八成水庫集水區可以開發，10月22日立法院經濟委員會初審就被打回票，朝野立委對於農委會要大開集水區之門、危及水資源安全幾乎一面倒反對。最後在沒有異議的情況下通過臨時提案，請農委會先舉行公聽會，此案暫停審查。