# 氣候公約  

淨零碳排是供應鏈無可迴避的議題。企業可先了解國際相關法規，和世界品牌大廠對碳中和的承諾、規劃時間表和預計里程碑，建立自己的減碳目標；並進一步參考世界經濟論壇WEF提供企業減碳的5個策略建議，建立企業逐步減碳轉型基礎，才能在減碳颶風中站穩腳步。

在會議結束時刻，大會主席AlokSharma係以脫煤決議（phaseout）內容之被翻轉深深致歉(deeplysorry)作結，並落下了英雄淚。是的，此次會議的結束少了巴黎協定的雀躍，格拉斯哥氣候協議(GlasgowPact)儼然係以末世英雄會的姿態作結。

今（22）日是地球日，臺北市長柯文哲宣布臺北市邁向2050年溫室氣體淨零排放目標，代表臺北市善盡地球村公民義務，共同承擔國際減碳責任，將與全球一起努力邁向碳中和新時代。追求淨零排放過程充滿挑戰，關乎國家競爭力的消長，為氣候危機下城市轉型再造的契機，北市府將以2030年聯合國永續發展目標(SDGs)既有基礎再往前進，採取「由內而外、由公而私」原則，針對擴大再生能源使用、車輛電動化、導入智慧零碳建築、投資新創企業等市政，啟動2050年淨零排放路徑評估，作為市府長期減碳政策的執行依據。臺北市環保局表示，2015年聯合國巴黎氣候協定通過後，2018年聯合國政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)特別報告指出，為達全球升溫控制在攝氏1.5度內的目標，全球需在本世紀中葉達成溫室氣體淨零排放，全球迄今有130國及527個城市宣示2050年前達淨零排放，不僅如此，國際知名企業如Apple、Google、Facebook等也陸續宣示達成相關產業供應鏈的淨零排放或碳中和。環保局指出，為避免未來氣候災難造成文明浩劫，主要碳排大國多已經宣示2050淨零排放，這是對人類和地球永續發展ㄧ項無悔的承諾。臺北市持續致力於溫室氣體減量工作，在聯合國永續發展目標架構下推動氣候行動，連續2年發布臺北市自願檢視報告(VLR)。北市2019年排碳量1,160萬噸，已較2005年減量11.3%，中期目標也由2030年減碳25%提高至30%，長期目標則是努力在2050年前達成淨零排放。環保局表示，達成淨零排放是城市轉型的關鍵，減碳課題已從環保面向擴及產業與能源轉型，並關係到我國未來國際競爭力，從能源、社會、產業、經濟、民生等各個層面，整體都需要以嶄新的思維去擘劃推動轉型。

「卡托維茲必須是決定開啟巴黎協定承諾的破曉之地」─聯合國秘書長安東尼奧．辜特瑞先生（Mr.AntónioGuterres）

聯合國氣候變遷綱要公約（氣候公約）正在波蘭的卡托維茲（Katowice），一個以產煤著稱的城市，召開其第24屆的締約方大會（COP24）。大會的主軸首先放在對於IPCC於十月提出所謂1.5特別報告的重視，畢竟這是落實巴黎協定的科學基礎。其次，則特別表彰了國際金融界對於其合作並調整貸放款項的組合，以配合巴黎協定之需要；目前由ING、BBVA、BNPParibas、StandardChartered以及SociétéGénérale帶頭簽署的承諾書（commitmentletter）已組合出高達2.4兆歐元（但CNN指出民間是不夠力的）的融資規劃，這是填補落實巴黎協定減碳目標所需資金缺口的必要民間及市場參與。聯合國秘書長AntónioGuterres女士隨之強調了多邊主義在推動全球氣候行動上的重要性、氣候公約大會主席，波蘭的環境部長MichałKurtyka先生則表示，這是2015年通過、2016年生效的巴黎協定能否落實的關鍵回合談判。[1]

聯合國氣候變遷綱要公約第23屆締約方大會（COP23），展現出了接續落實巴黎氣候協定的企圖心，且在相對自信的氛圍下，呈現出一種逐漸走出去年川普尋求退出或重新談判氣候協議的震盪氛圍。具體而言，此次大會的成就主要呈現在3大方向；即「完成巴黎規則書的建置」、「強化對話機制」及「促進全球參與」。對於台灣而言，在備受國際矚目的非核家園政策前提下，雖然同樣在「氣候公約的在地化」、「透明與公開」、「中央與地方乃至民間的參與」，都也有不錯的表現；然則被公約長期遺忘的感覺，加上徳國看守協會（GermanWatchInstitute）每每給外貿導向，能源及産業結構轉型困難的台灣，一個最後段班的評分，譲國人在面對氣候公約的發展時，20年來，總還是猶豫著要不要去擁抱它。畢竟，誠如此次德國之聲在訪問環保署李應元署長時所指出的，目前台灣已幾乎成為唯一世上無法正式參加氣候公約締約方大會的國家了2。

美國總統川普宣布退出巴黎協定，這當然是人類保護地球的一記重創。而保育學者的憤怒之言，以澳洲國立大學氣候政策講師坎普（LukeKemp）為典型：「流氓美國續留氣候協定所造成的傷害比退出還大。」他的意思是，美國既然無心於遏止地球升溫，即使繼續參與巴黎論壇，也不過是徒具其表，對於美國降低溫室氣體排放的影響其實有限。

台灣參與「國際民航組織」（ICAO）今年度大會因中國阻撓受挫，向來能以「非政府組織」（NGO）身份出席的《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）締約國大會也遭中國打壓。涉外人士指出，今年的COP22在摩洛哥舉行，因中國對公約秘書處的掌控日深、且摩洛哥向來親中，台灣的8個NGO沒有申請到任何「周邊會議」（sideevents），也僅申請到1個攤位。